中国的城市经营还在运用计划经济思维
中国80%以上的市长不合格:对城市经营一知半解
城市经营理论提出已有好些年头了,但至今真正理解的、真正在做城市经营的却微乎其微。
根据笔者的观察,中国的市长们,压根就没有真正把心思用在城市经营上,由于受体制的影响,市长们几乎都在做“命题作文”,主要精力放在处理人际关系上,而疏于“办实事”。
市长们对城市经营存在许多认识上的误区:
1、将招商引资看成是城市经营
在与中国市长们的接触中,笔者发现,有为数不少的市长,把招商引资看成是城市经营,他们对城市经营还停留在一知半解上。当你问起某个市长其城市如何时,他会告诉你,他的城市自他上任以来,引进了多少多少的外资,如果有一家名企进驻,则他们会更自豪地向你大谈特谈。
2、将城市建设以及建设开发区看成是城市经营
中国城市的开发区名目繁多,什么经济开发区、管理区、高科技园区、台商工业园区、工业区等等,市长们将一个城市建设了多个开发区引以为荣,似乎这样,城市的经济就会得以快速发展。
今天的中国城市,开发区一个接一个,但举目望去,开发区无开发成了一种普遍现象,许多开发区长期以来一直成了不毛之地,不但没有成为城市经济的助推器,反而成了城市的疮疤。即使有企业进驻,也是廖廖无几。
3、将城市规划看成是城市经营
我接触的大多数市长、市委书记,对城市经营完全是一知半解,有一次我对山东一位市长说:你们城市是一个非常好的城市,有许多有利资源,并且区位优势明显,建议你导入城市经营,以进一步提升城市竞争力与影响力。这位市长急忙解释:我们已经做了城市经营,专门请了同济大学来帮我们城市做总体规划。
在这位市长看来,做城市规划就是城市经营。和全国的房地产开发商犯了同一种错误——把规划当策划,以以至出现“有市长没有市场,有规划没有策划”的不正常现象。对于一个城市来说,如果没有一个总体策划就去做规划,显然是本末倒置。应该先做总体策划,然后才做规划,规划是将策划思想以图的形式部分地表现出来。策划是总纲,离开总纲去做规划,犹如在一条没有航标的河流上航行一样,会失去方向与目标。
对城市经营一知半解的市长,在中国高达80%以上,严格来说,这些市长都是不合格的,这是中国城市发展滞后的重要原因之一,也是中国为什么出现不了世界级城市的主因。
4、将城市绿化与城市管理看成是城市经营
大家有目共睹,近十年的中国城市,在城市绿化、城市道路与街道管理上确实取得了重大进步,但这仅是城市经营中的一个组成部分,而不是全部,遗憾的是,市长们却把城市绿化、道路与街道管理当成是城市经营,许多市长一提到城市经营,便如数家珍般地搬出其在城市绿化、道路与街道管理方面的成绩,认为自己在城市经营方面做出了杰出贡献,真是让人啼笑皆非。
为什么中国的市长们不懂城市经营?我想大概除了体制问题外,另一个重要的因素,是市长们平时疏于学习,忙于应酬,更严重的是缺乏城市经营意识。市长市长,乃一市之长,市长的主要工作就是经营城市,一个市长不懂城市经营,对城市经营一知半解,实在让市民无法原谅。
市长们该清醒了!该赶紧去补课了,否则不仅仅是自己“雁过无声”,重要的是贻害百姓,影响城市发展,最终影响到国家的发展。