加油站喷雾降温 “降温”与“加油”——澳门经济发展点评之三十四

 加油站喷雾降温 “降温”与“加油”——澳门经济发展点评之三十四


对于博彩业,特区政府近来接二连三地下了几帖药:一是宣布在可见的将来,不再增发新的赌牌,不再批给土地建新赌场,等等;二是召集握有正、副赌牌的6家博彩企业主管开会,达成贵宾厅支付码佣率以1.25%为上限的共识;三是开始研究对赌台数目加以限制。细加分析,第一帖具有“宏观调控”的性质,从总体上限定了发展的规模;第二帖平息因码佣而起的“割喉战”,以遏制行业内的恶性竞争;第三帖则进入“微观设限”的层面,一旦有了明确的结论,将有更大的实际效果。

不无“巧合”的是,广东省恰在此时,将来澳“自由行”的签证由每月两次改为一次。邻近地区对居民访澳的频率收紧,与澳门规范博彩业的几项举措作用相同:给热火朝天的博彩业“降温”!而且,表明“降温”不仅是特区政府的决策,也反映了中央政府的意向。

2002年赌权开放当年,博彩营收为212.76亿澳门元,而2007年增加到838.5亿元,5年里增幅几达四倍!这种过快的发展速度,必定加深产业内部企业之间、与其它产业之间、与整体社会之间甚至与内地关系之间的不平衡,引发一些新的矛盾。为此,就有必要出台一系列“降温”措施,改变“发高烧”的局面,避免出现更严重的后果。从目前迹象看,政府应该还有更多的药方开出,以达到“降温”的最终目的。

博彩业需要的是“降温”,而非博彩业则需要“加油”。2006年,政府已提出经济发展“适度多元”的目标,这也是中央政府对澳门的一个期望,但到目前为止,尚无明显的业绩。博彩业在赌权开放前已是“一业独大”,开放以后快马加鞭,反而成了“一业超大”。相形之下,传统产业自不必言,新兴产业仍不足观。就以会展业而言,据统计数据显示,去年第一至第四季旅客总数中,以商务及参加会议为主要目的的旅客,分别占总人数10%、12%、10%、13%,今年首季仍是10%。即使去年第三季有大型会展中心随度假村酒店落成启用,迄今也举办了几项大型会展活动,但总体格局并没有变化。最近,有业者呼吁政府支持,从原先的政策倾斜变成干脆要求财政补贴,说明产业成长遭遇的困难不小。

当初将会展业作为“适度多元”发展的一翼,是否经过足够的论证,是否受到外资博企“拉城行,澳门也行”的思维影响,而没有认识到小城与拉城的不同之处,有着诸多局限?为今之计,要给非博彩业“加油”,除了会展业之外,似应加大发展零售、餐饮、演艺、物流等业的力度,从而增加旅客的非博彩消费。在这方面,既需要某些博彩企业再出力投资,也需要政府提出更完善的规划,并需要有关行业群策群力。三管齐下,或可收“加油”之效!

  

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