经济动态经济运行动态e信息（第3期）-爱华网

　　　　经济运行动态e信息

　　第3期

　　专家热议中国经济三大话题

　　中外企业抢抓“限塑”商机包装企业空间巨大

　　5月份全国规模以上工业企业增加值同比增长16.0%

　　发改委：将对未完成节能目标省级政府实行问责制

　　中国中小企业贷款难悄然“变局”

　　专家热议中国经济三大话题

　　经济增长、通货膨胀、宏观调控

　　“今年是学界对经济形势认识分歧最大的一年。”14日在由中国人民大学经济学院、东海证券和中国诚信信用管理有限公司联合主办的中国宏观经济论坛上，国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣说。

　　我国经济增长是否开始步入下行区间？物价上涨究竟是货币推动还是成本推动？宏观调控应该防止经济过热还是防止经济下滑？专家们对此展开了热烈的讨论。

　　经济增长：中期调整还是短暂回调

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春旗帜鲜明地提出：2008年我国经济开始进入本轮经济周期的下行区间，“经济大幅放缓”与“通货膨胀抬头”可能成为这一下行区间的总体特征。

　　国务院发展研究中心宏观部副部长魏加宁表示，今年学界对宏观经济有三个担心，一个是滞，一个是胀，一个是滞胀，“对滞胀的担心更应该引起足够重视”。

　　王一鸣表示，净出口的明显回落会直接带来经济增速的回调，但“我个人还不敢说中期回调。”

　　国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平则对经济增长的前景表示乐观。他认为，当前经济回落至“绿灯区”，实际上是朝着宏观调控的方向在发展。未来如果经济出现降温，我国无论是资金调整还是需求调整，经济政策的弹性都非常大。“我对2008年和2009年经济增长依然乐观。”他说，我国经济下滑至“绿灯区”的风险不大，“如果宏观调控得当，完全有可能使我国经济在‘绿灯区’较长时间地运行”。

　　通货膨胀：货币推动还是成本推动

　　本轮物价上涨究竟是货币推动的全面通胀还是成本推动的结构性上涨，学界一直争论不休。

　　“中国确实还没有形成全面物价上涨。”国家统计局总经济师姚景源坚持认为，当前物价上涨仍是食品主导的结构性上涨。前4个月，CPI同比上涨8.2%，其中食品价格上涨的贡献率是84.7%。清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵也认为，当前物价上涨由成本而非货币推动。

　　摩根斯坦利大中华区首席经济学家王庆则认为，通货膨胀是一个货币现象。但目前M2的增速比去年明显放缓、CPI涨幅回落、出口增速放缓，这些迹象表明中国通货膨胀不应该是个问题。他认为，5月份M2增速反弹，本质上是因为货币需求增加，未必意味着货币条件的宽松。

　　对于资源性产品价格改革，李稻葵表示，由于CPI涨幅高企，半年甚至一年之内不应调整资源性产品价格，但国家有关部门应宣布一个调整的时间表，这样可以给国内消费者一个引导，同时可能使国际油价应声而落。

　　王一鸣认为，资源性产品价格改革应该做一些局部的推动。“根据我们的测算，成品油价格放开对通胀的影响并不大。”

　　宏观调控：防止过热还是防止过冷

　　“大部分政府官员认为宏观调控重点应该放在防止经济过热，但我认为应该放在防止经济增速过快回落。”李稻葵认为，次贷危机将改变世界经济格局，越南发生的金融动荡仅仅是亚洲金融危机的序幕。

　　王一鸣也表示，要避免经济周期性的回调和政策性紧缩，再加上外部环境影响等因素的叠加，使得我国经济增速大幅度的回落。他建议，宏观调控要保持适度的投资增速；货币政策短期内仍应从紧，但在节奏和力度上要提高弹性；财政政策应发挥更加积极的作用，可以考虑发行国债，将商业银行过剩的流动性转移过来用于灾后重建；推动对外投资的融资条件放松。

　　王庆认为，中国宏观经济最大的挑战是汇率政策。由于汇率升值预期存在，热钱持续流入。打消这一预期在实际操作中有两个办法，一是人民币和美元直接挂钩，二是人民币实现一次性的大幅度升值。

　　中国人民大学经济研究所联席所长毛振华认为，中国经济开始由夏天走向秋天，从紧的货币政策应该调整，而财政政策应该更加积极。

　　贵州省经贸委

　　中外企业抢抓“限塑”商机包装企业空间巨大

　　新闻来源：中国产业经济信息网

　　来自日本大阪的佐藤哲史最近几个月一直在广州、深圳、东莞等珠三角地区推介一种替代性塑料袋。作为大阪ＳＫＹ绿色塑料株式会社董事长，他非常重视中国“限塑令”实施后，市场急需替代性包装品的巨大空间。

　　“中国赶在奥运会前全面禁用超薄塑料袋，反映了中国人办绿色奥运的决心。”佐藤说，他刚从河南考察结束来到深圳。他认为这项政策出台，不只具有象征意义，对于塑料包装行业影响很大。ＳＫＹ打算引进日本的生物性可降解技术，在广东和河南投资设立新型塑料包装企业。

　　“限塑令”撬动产业链

　　深圳大都废旧塑料回收公司总经理江守兵说，“限塑令”生效后，进口塑料价格正在受到影响。这项法规出台后，影响的不只是商场和消费者，整个塑料行业——从原料、生产、销售到废料回收，影响几乎无处不在。这项法规如果全面落实，将会导致整个塑料行业的全面洗牌。

　　“我们专门去了遂平，那里的华强塑料袋公司曾经是我们的客户。”东莞黄江台湾塑料原料供应陈金顺说，这么大的企业转产了。对于他们公司的影响几乎是颠覆性的。他所说的华强公司，是由广州市南强塑胶有限公司(以下简称广州南强)在河南投资的企业，主要生产塑料包装袋，产品在全国的市场占有率达50％左右，部分省市达到70％，是一家年产值22亿元、规模连续11年居本行业全国之首的塑料袋生产企业。

　　“限塑令”出台后，这家公司受到了“灭顶之灾”，早在6月1日前的3个多月前，2万员工被通知“停产、放假”，1600台吹膜机、1000多台制袋机等全部转让，数以千计向华强提供原料、经销华强塑料袋的上下游企业受到影响。成都众佳色母有限公司是华强在全国的八家色母(一种专供塑料袋上色的原料)供应商之一，双方合作已长达8年，其提供的色母专供华强塑料袋上色用。华强停产后，成都众佳色母公司的业务几乎陷入停顿。

　　珠三角5000小企业受影响

　　从今年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋的“限塑令”，对珠三角的塑料袋生产企业影响同样巨大。广州市开利塑料制品厂总经理陆鹏良说，为了能继续生存下去，他的公司正在忙着办理(塑料制品)产品检验合格证，国有企业和大型超市等客户要求亮证才能续签合同。

　　目前我国规模以上塑料包装企业有1500多家。但塑料袋的生产工艺、技术比较简单，只要把塑料粒子吹塑成塑料薄膜，然后由制袋机裁割成相应规格即可。从投资额看，制粒机、吹塑机、制袋机等设备的总体投入仅为10多万元。

　　在珠三角，专门生产塑料袋的大型企业并不多见，绝大多数都是家庭作坊式的小企业，有的甚至没有到工商部门登记注册。“限塑令”明确规定，厚度小于0．025毫米的超薄塑料购物袋将被禁止生产和使用，这部分生产企业的产品将被列入淘汰类产品目录，销路直接受阻。

　　记者采访了解到，“限塑令”正式实施后，珠三角估计有一半左右的塑料袋生产企业，尤其是小企业，最保守的估计，将有5000家以上的作坊式塑料袋生产企业面临转产或关闭。

　　塑料袋进入“品牌时代”

　　塑料袋市场规模很大，但门槛低，很多大的国外企业其实早都盯着中国这一巨大的包装市场。但由于小企业成本低，这让正规的大公司望而却步。“限塑令”对于塑料产业的影响，远远出乎一个行业或产业。在中国加入WTO的大背景下，一项新政策的出台，牵动全球塑料行业的产业格局。

　　江守兵介绍说，从去年下半年开始，欧美日等国的塑料企业已经敏感地预测到此项法规对中国塑料包装行业的影响，开始与中国的相关企业着手引入国际先进的绿色塑料包装生产工艺，抢占一大批传统塑料包装袋退出市场后出现的市场机会。

　　新标准加快中国塑料产业的工艺升级。特别是以淀粉等天然可降解材料或化学材料为原料进行合成的降解塑料呈现巨大的发展空间，受限塑令影响，用于制造塑料袋的主要原料——线性低密度聚乙烯的期货价格直线暴跌，跌幅达10％。替代性产品引发了无纺布材质、纸质包装环保袋新工艺加快走向市场。

　　“塑料袋产业正在快速进入品牌时代。”佐藤说，SKY要生产让中国人都熟悉的绿色塑料袋。以前塑料企业一直都是隐姓埋名，但新标准要求塑料袋的生产企业将厂名、厂址、产品材质、最大承重力、生产合格证编号等企业信息都要印在塑料袋上。这对于国外企业来说，提供了品牌经营的市场环境。

　　随着大批外资包装企业进入市场，国内规模企业也加入“限塑令”后市场的竞争行业。河南华丹全降解塑料有限公司，在华强倒产后，投资3亿元建了一个年产30万吨的全降解塑料工业园，河南天冠也已建成年产50万吨的全降解塑料中试生产线。深圳作为新型包装产业生产的重要基地，一大批创新型包装材料企业正快速发展。

　　5月份全国规模以上工业企业增加值同比增长16.0%

　　新闻来源：中国新闻网

　　据国家统计局网站消息，5月份，全国规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上的企业)增加值同比增长16.0%，比上月加快0.3个百分点，比上年同月回落2.1个百分点(因“五8226;一”假期缩短，5月份工作日与去年同月存在不可比因素)。

　　一、从主要行业看，纺织业增长12.1%，化学原料及化学制品制造业增长11.9%，非金属矿物制品业增长18.7%，黑色金属冶炼及压延加工业增长12.8%，通用设备制造业增长21.7%，交通运输设备制造业增长22.9%，电气机械及器材制造业增长20.8%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长19.5%，电力热力的生产和供应业增长11.8%。

　　二、从主要产品看，原煤、原油和发电量分别为2.3亿吨、1618万吨和2934亿千瓦时，同比分别增长18.5%、1.8%和11.8%；生铁、粗钢和钢材产量分别为4304万吨、4601万吨和5338万吨，分别增长8.2%、10.5%和13.6%；水泥1.3亿吨，增长7.5%；汽车89.5万辆，增长21.7%，其中轿车45.7万辆，增长17.6%。

　　三、工业企业产品销售率为98.0%，同比提高0.1个百分点。工业企业共实现出口交货值6825亿元，同比增长18.2%。

　　1-5月份，全国规模以上工业企业增加值同比增长16.3%。

　　发改委：将对未完成节能目标省级政府实行问责制

　　新闻来源：中新网

　　国家发展和改革委员会副主任解振华17日说，发展改革委已会同监察部等部门，完成了全国30个省级政府去年节能情况的考核报告，拟于近期将报告上报国务院。考核结果经国务院批准后，将作为组织部门综合考核评价党政领导班子和领导干部的重要依据，实行节能目标问责制。

　　解振华在全国人大财经委和发展改革委联合召开的贯彻节能法座谈会上说，根据《节约能源法》和国务院有关要求，今年四、五月份，发展改革委会同监察部、人力资源和社会保障部等部门，对全国30个省级政府2007年度节能目标完成情况和节能措施落实强矿进行现场评价考核。考核结果经国务院批准后将向社会公告，接受社会监督。

　　他说，对超额完成和完成的地方，国家将给予表彰和奖励。对未完成的，有关省份要向国务院做出书面报告，提出限期整改措施；年内暂停对该地区新建高耗能项目的审批和核准；相关领导不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。考核结果同时交组织部门，“作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制”。

　　去年11月，国务院发布了节能减排考核实施方案和办法，要求对各省级人民政府和千家重点耗能企业每年的节能减排情况进行统计、监测和考核。评价的结果作为实施责任制、问责制的一个重要依据。

　　解振华说，当前我国节能形势依然严峻。我国“十一五”规划确定了节能减排的两项约束性指标(到2010年，万元国内生产总值能耗将在2005年基础上降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%)。过去两年节能指标仅完成了四分之一，今后三年每年单位国内生产总值能耗降幅需要达到5%以上，才能完成“十一五”节能目标，任务相当艰巨。

　　他说，发展改革委在最近开展的节能目标责任考核中发现，目前节能工作中在一些地方还存在着“认识不到位、责任不明确、措施不配套、协调不得力、基础工作薄弱等问题”。

　　为此，解振华表示，发展改革委将把落实《节约能源法》作为当前和今后一个时期节能工作最重要、最紧迫的任务，切实发挥它的指导和约束作用。

　　他说，今后，发展改革委将大力调整和优化产业结构，坚决遏制“高耗能、高排放”行业过快增长，加大重点节能工程实施力度，加强重点用能单位节能管理，发布《千家企业能源利用状况公报(2008)》，加快先进节能技术和高效节能产品的推广应用，推动政府机构带头节能，实施有利于节能的经济政策。

　　中国中小企业贷款难悄然“变局”

　　新闻来源：中新网

　　随着国家经济从紧政策的推行，中小企业融资难的问题越来越突出。而外资银行的大举进入，以及由于宏观调控某些行业贷款门槛提高，使银行业发展也面临着巨大压力。由此，一直受“融资难”困扰的中小企业进入各大银行的视野，并为中小企业贷款难带来转机。业内人士预计，占据中国国民经济的半壁江山中小企业将为中国银行业带来巨大发展空间。

　　据国家发改委中小企业司的一份材料表明，2006年末中国中小企业有4200万户，这些中小企业的增加值占GDP的六成左右，而中国每年都有约30%左右的中小企业倒闭，其中超过60%是由于融资问题得不到解决导致的。

　　中小企业“融资难”主要在于渠道非常狭窄，在中国，缺乏资金实力和抵押品使中小企业融资很难进入大银行的视野。数据显示，目前仅有10%左右的中小企业能够获得银行信贷支持。

　　浙江是中国典型的中小企业大省。来自浙江省中小企业局的数据显示，截至2007年底，浙江省的中小企业数量已经达到113万多家，占该省全部工业企业的99.6%，其中，大部分企业资金渠道来源单一，融资需求十分迫切。

　　为破解中小企业融资难题，目前，一种自动化批量、接入和融合3种网络银行发展模式——“联保体”在建设银行浙江分行诞生。同时，建设银行还针对自动化批量模式开发了“速贷通”、“成长之路”等创新产品。

　　“联保体一般要求3家以上的企业，纯贸易企业要求4个，最多10个。”建行浙江省分行网络银行部副总经理钟爱军说，联保体的约束机制在于其成员之间承担无限连带保证责任，其中任何一个无法还款，其他成员就必须替其还贷。

　　据悉，建设银行浙江分行已累计发放贷款4亿元人民币，发展客户115家。据透露，建行浙江分行还有“潜在客户1200万个，潜在贷款需求12000亿元，可接收利率10%-12%，可带动大量其他产品覆盖。

　　“今年力争3个产品总发放量达到20亿元。网络联保联贷业务今年目标是10亿元。”建行浙江分行公司业务部副总经理吴元珍说。

　　中国建设银行总行公司业务部副总经理陈景功日前在采访中说，从银行信贷决策角度分析，能否给予中小企业融资，关键在于中小企业的信用水平。建设银行正在积极构建专业化中小企业业务经营管理体系，建立完善相关配套机制，采用标准化信贷业务流程，为中小企业提供全方位、高效率的金融服务，使中小企业业务逐步成长为全行公司业务战略转型的重要支点和重要利润贡献增长点。

　　据了解，中国各银行正在积极开展中小企业贷款业务。建设银行将在2010年前实现中小企业信贷客户和贷款年均增长20%的目标。

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