中国产业升级的方向 中国的产业需要升级吗?



产业升级的概念被真正引入到全球价值链分析的框架中,是在20世纪90年代末。 产业升级是一个企业或经济体提高迈向更具获得能力的资本和技术密集型经济领域的能力的过程,或者说是产业由低技术水平、低附加值状态向高技术、 高附加值状态演变的过程。以企业为中心、由低级到高级的产业升级可分为四类:

流程升级:通过生产系统的重组或是先进技术的引进,将投入更加有效地转化为产出;

产品升级:转向更高端、更有潜力的生产线;

功能升级:在价值链上获得新的、更好的位置,如从基本加工到“贴牌生产(OEM)”,进而自己设计制造(ODM),直到自有品牌制造(OBM);

部门升级:把从某环节中获得的能力应用于新的领域甚至转向一个新的价值链,也称链升级。

我们今天鼓吹的产业升级是如何升级的呢?将城中村建筑炸掉,说这些都是违法建筑。深圳关内每栋城中村建筑下面平均至少有两个铺面,每个铺面养活的可不是一个人而是一家人。关外的南岭村是全国有名的富裕村,2005年拆违建,我居住的出租屋小区内一家经营了多年的餐馆因无场地经营而不得不解散,无数小型发廊、店铺关门走人,老百姓形容城管是日本鬼子进村了。我们打击流动商贩,背后的利益是有人想垄断。殊不知,流动商贩与固定商贩是共生的群体,没有了流动商贩,商业区域的竞争力便会衰落。

政府干预产业升级的手法也过于简单,在河源等珠三角以外的城市建厂,鼓励企业搬迁到那里去。河源确实是发展了,并且速度很快,报道说年增20%,实际更高,因为珠三角占全省产出80%以上。早些时候,河源甚至只要引进一家工厂,工业产值就会增长50%。区域发展好像是平衡了。但我担心深圳、东莞和惠州这些城市没有清洁的水喝,我更担心数以百万计的失业。

河源以及中国中西部等落后地区的优势只有一个:土地。日益加快的工业化、城市化和大型工程建设必然会大量占用农用地,从而导致日益增多的农民失去其赖以安身立命的根本--土地。目前全国失地农民总数估计在4000万—5000万人左右,每年还要新增200多万人(廖小军,2005)。曲福田(2004)认为1995-2004十年间就有约4000-5000万农民失去他们赖以生存的土地,失地农民越来越成为一个影响越来越大的的社会阶层,土地权益之争和大量“流民”的不断涌现导致社会矛盾不断激化,社会安全的不确定性大大增强。黄爱珍(2006)认为在改革开放的 20 多年里,伴随着工业化和城市化的发展,我国耕地总体数量明显减少(仅 1996 年至 2003 年我国耕地减少 1 亿亩),约有5000 万农民出现不同程度的失地,每年还要新增 200多万人。张甜(2004)根据国土资源部1987年到2001年的统计全国非农建设占用了3300多万亩耕地,近七成是政府用行政方式征占土地。认为全国失地农民总数在4000万人左右,每年还要新增200多万人。罗丹等(2004)认为,在农村土地非农化过程中,失地农民会迅速增加,目前已达3500万人。杨盛海、曹金波(2004)则从上个世纪90年代至2003年全国大搞开发区,最高峰时开发区多达8000多个,当时全国每年流失的耕地数量为1000万亩以上,人为征占为500万亩,按人均2亩地计算,13年间全国失地农民数量起码达6500万人次。东部一些发达地区,人均耕地只有几分,失地农民的系数就更高。因此,由此可以推断,从1990年至今制造的失地农民已经远远超过4000万人次

2005年我国城市建成区面积为32520.72平方公里,城市建成区指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域[i]。如果单从城市建成区的情况来看,由于城市的扩展主要以平地为主,中国平原地区人口密度约为600-1000人每平方公里,而1980年中国城市的规模和人口是非常之小的,大概只有目前的2%。由此可以估计自改革以来城市扩展导致的失地农民总数最少不低于2600万。但来自房地产行业的数据表明自改革开放至1992年底,中国房地产开发用地面积为2.5万平方公里,虽说后来房市泡沫破灭,但自1992年至今已有16年,按同比例计算92年后用地面积至少有3.5万平方公里,笔者认为92至今用地5万平方公里是较为合理的。以平均人口密度800人每平方公里计算,失地农民至少有4800万人;而如果按用地7.5万平方公里计算,失地农民的总量为6000万人。

深圳2006年GDP占全国2.71%,该市年用地面积50平方公里,因此推算全国每年新增城市用地1845平方公里。笔者独立研究得出2006年中国GDP约为24万亿元,深圳为8000亿元,同比例推算全国每年新增城市用地不低于1650平方公里。根据曲福田等(2004)统计,1986-2002年间,全国每年约有16.84万公顷(即1684平方公里)的耕地转变为非农利用,预计2000-2005年,全国耕地平均减少幅度在0.20%-0.25%左右。加上道路及其他大型工程建设的移民,中国每年新增200万失地农民的结论是合理的。另据交通部统计,1980 年我国水泥混凝土路面里程仅1600 公里,截至2005 年,我国水泥混凝土路面里程已达到30.7万公里,其中多数是国省道公路,高速公路中约1/5~1/4 是水泥路面。为追赶美国,中国基础建设在近30年里得到飞速发展,人们形容中国用10年的时间走完发达国家50年历程。如果按路面平均占地100米计算,道路用地面积即高达3万平方公里,加上城市用地中国非农业用地总规模估计为10平方公里,此种估计比前述的平均人口密度要低,约为600人每平方公里,即失地农民的总数为6000万。

2003年中国开始开展了以清理开发区为重点的土地市场治理整顿行动。全国清理整顿之前,各类开发区有6866个,规划面积3.86万平方公里,经过清理整顿,到2006年,开发区数量压到1568个,规划面积压缩到9949平方公里。如果忽略城市建成区和开发区面积的重叠部分,则中国城市自改革至今新增非农用地面积高达7万平方公里,以平均人口密度800人每平方公里计算,失地农民有5600万人。集体土地的非法入市也加剧了失地农民的总人数,沿海某省的一份不完全统计报告,土地自发交易高达5.7万宗,涉及土地800多万平方米(刘祚臣,1997)。

中国30年来省吃俭用的成果,唯一而具体地表现在以房地产为中心的财富。除了一望无际的房地产,我们的高科技有几项令人自豪的成果?神六也只有100亿,还有人说这种投资不值得。100亿能算个啥?广州中信大厦总建筑面积29万平方米,均价2万元,总价值就超过50亿!产业转移和升级,为内陆地区合理合法地圈占土地提供了千载难逢的机会。仅三一重工在2003年的时候就计划在长潭株结合部圈地30平方公里以建设工业园区、房地产和物流园区,平均每个项目占地10平方公里。以三一重工在湖南的地位,我绝对相信他们做得到。武广铁路专线湖南段,就是由三一重工等几家瓜分了。本人2003年4月下旬在湖南省长沙县星沙镇三一重工的培训中心白吃了15天的饭,对三一重工还是有一定的了解的。

2003年的整顿只是使圈占土地的速度放慢。在土地国有和集体所有的名义之下,老百姓是没有能力和权力圈占的,但碧桂园这样的房地产商竟然可以在全国不少地方免费拿地,因为地方政府请碧桂园到他们那里开发高档社区。

今天的中国,除了省会城市和沿海发达地区的城市外,以房地产为主要形式的固定资产的利用率较高之外,内陆落后城市、县城、小城镇和农村的房屋利用率在50%以下。由于以户籍制度为代表的一系列城乡分割制度的存在,进城农民、大学毕业生、商人等在城市的收入所得的相当一部分都拿回到户籍地购买房产,以便将来不时之需。仅此一项,中国每年的固定资产投资净损失就在5000亿元以上(现价),这还不包括由此造成的自然资源无效利用和环境的巨大破坏。但我们依旧为户籍制度寻找各种借口和经不起推敲理由,对外来人口施加各种限制。

老有人瞧不起传统产业,现在都在讲中国要成为世界工厂,说世界工厂要做世界高级产品。我们当然要生产高档的东西,但是同时我们也要生产低档的东西,中国还有五亿农民等着进城、就业。我刚从浙江回来,浙江人说我们最多的是钮扣、袜子,他说起来很不理直气壮,只是因为东西便宜、有市场。我说那就叫做竞争力,全世界的这些东西从钮扣到袜子都到中国来生产也不多。我们现在的企业一步步升级,其实来料加工有什么不好?技术不是你的、资本不是你的,你是没有赚到大头,但是至少你赚了三样东西:地租、税收、工资。什么叫大工厂?从钮扣到电脑都能生产,而且钮扣这东西一点都不少,然后再加一点高级的东西,这就是中国的竞争力。什么是产业提升?这就是中国有竞争力的产业结构。而且对诸位来讲,做传统产业大有可为,几十年可以吃下去,没有必要看着哪儿热闹就转向哪儿。(本段落摘自 天天在寻找 举人 五级 百度用户信息中心,2008)

今天中国的产业不是需要升级,而是需要国际贸易对等和平等化。我们允许美国人在中国开设麦当劳、肯德鸡,允许美国人设立软件和汽车专卖店,允许美国人在中国开设沃尔玛超级商场,允许日本人设立索尼专卖店、丰田专卖店。我们完全有理由要求在国外进行平等的商业活动――产品直销店。我们完全有理由在日本购买或者租用铺位专卖中国大蒜;我们完全有理由在西班牙等欧洲、日本、美国等国家建立中国服装城、中国鞋城、中国家俱城、中国纺织品城。利用中国的原料和工人制造的鞋子,卖给阿的达斯、耐克只有2美元,人家一转手卖200美元;日本人在中国山东买大蒜,每斤1元,一到日本卖50元。我们以为10亿双鞋才能换美国的一架飞机,就认为我们要升级,也要做飞机。其实只要商业均等,我们只要1000万双鞋就可以换美国一架飞机!农民只要600斤大蒜就可以换回一台索尼的30000元的先进电脑!几千年来,中国只需要靠江浙的蚕丝和南方的茶叶,黄金白银就源源不断的流向中国,一斤丝换一斤黄金!清朝赔了十几亿俩白银,靠中国自己生产是产不出那么多的。

前两天,广东省省长到东莞调研,指示东莞的产业升级要坚定不移地搞下去。看看东莞的GOOGLE地图,东莞今天能够工业化和城镇化的土地已经不多了,除了西部沿江的沙田等少数镇尚有不到200平方公里的土地可以利用之外,其他镇区除了山地和林地,已经没有几块可利用的土地了。东莞人靠自己的土地生产粮油来生存已经根本不可能了。2006年东莞市统计公报上说东莞城市建成区672平方公里,很多人不相信,这可是超大型城市的标准啊,全国大城市当中有这样规模的建成区的不到10个,东莞实际建成区绝对不下800平方公里,也就是三分之一的地方都已经成了城市。就算每平方公里住1万人,东莞也要800万人来住。此外,东莞还有68平方公里(2006年通过GOOGLE地图测算)的城中村,平均每平方公里有1万栋,每栋占地面积100-120平方米,建筑面积500-800平方米。


[1].    《中国城市建设统计年报2005》及其主要统计指标解释

[2].    周其仁 《农地产权与征地制度—中国城市化面临的重大选择》,经济学季刊,2004年10月

[3].    汪晖、黄祖辉 《公共利益、征地范围与公平补偿》,经济学季刊,2004年10月

[4].    杨爱文 《美英日三国土地征用制度的启示》,生产力研究,2006年第12期

 中国产业升级的方向 中国的产业需要升级吗?

[5].    于学花、栾谨崇 《国外征地制度的特点与中国征地制度的创新》理论探讨,2007年第4期

[6].    林添福  《失地农民问题研究述评》 农业经济 2005年9月

[7].    Andreu Mas-Colell Michael D. Whinston and Jerry R. Green Microeconomic Theoty: Welfare Evaluation of Economic Changes PP.80-91

[8].    Chipman, J., and J. Moore. (1980). Compensating variation, consumer’s surplus, and welfare. American Economic Review 70:933-48

  

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