令人惊愕的事实 电煤价格如此形成令人惊愕
煤价不能再涨了,国家发改委7月24日再次发出限价令,要求秦皇岛、天津、唐山各大港口动力煤的平仓价格,不得超过6月19日价格水平,这是自6月19日对全国电煤实施临时价格干预措施以来,发改委发出的第二道限价金牌。一次次限价的背后,是电煤供应持续紧张,为什么我们国家的煤炭储量和产量都是全球第一,今年以来却出现电煤短缺,煤价飞涨(7月31日《CCTV经济半小时》)。 一吨电煤生产成本分别由三部分构成,人工费用50至60元,各种收费平摊下来是50至60元,材料费用10元至20元,这样电煤的直接生产成本就是110至140元,而现在电煤的坑口价普遍售价是400元。电煤的公路运输成本每吨近240元,其中油钱、过路费、养路费、保险、工资等约145元,煤运公司收取的地销票也就是本省销售的管理费30元,销往省外的出省票64元,还有路上的各种罚款,就这样经过层层加码,一吨110至140元成本的电煤运到电厂价格就高达650元甚至更多。 这里面我们知道,人工费用、材料费用、油钱、过路费、养路费、保险、工资等合计下来也就210元左右,这些费用是硬性的,摊入成本是很正常的。而在直接生产成本中,各种收费每吨达到了60元,几乎占一半;在运输成本中,本省销售的管理费和销往省外的出省票达到了94元,也几乎运输成本的40%。一个私营煤老板的话语令人惊讶,他说,仅今年上半年,花在交税、政府收取的各种费用、协调与各部门关系的钱就达到了500万,均摊在每年九万吨的产量上,等于每吨煤要增加40到50元成本。“协调与各部门关系费”,黑名堂确实不少。而同时,我们注意到,私营煤老板从地下挖出煤后,仅仅运到矿口,所赚利润达到了百分之两百多。难怪业内人士说山西煤老板:“有钱到每一天可以挣到一百万。” 一些专家口口声声说,“应该继续坚持煤炭价格市场化的改革方向”来解决高煤价问题,如此五花八门的价格构成,市场机制如何发挥作用。以笔者看,这是多年来我们能源在开发、使用、运输、销售等环节管理不力、管理混乱造成的。仅仅依靠市场化改革方向,理想化试图发挥市场机制是不能奏效的,而不但要借助有形之手,而且有形之手还要用的准,用到地方。现在提高电价,管制煤价,只是盲目在末端一个劲地“堵”,而不是从源头上解决问题。 有形之手在电煤价格形成内容上“动刀子”:坚决遏制电煤生产的暴利。国家的资源,人民的共同财富,岂能让少数人从地下挖出来就赚百分之二、三百的暴利。伟人曾经说过,如果有百分之三百的利润,一些人就敢去杀人。如此暴利,根本顾不了安全问题。要遏制各种非生产性费用,特别是出省费、本省销售的管理费以及五花八门的乱收费如“协调与各部门关系费”等,这些费用几乎占到成本的一半。假如煤老板的利润能够降低50%,各种名目繁多的乱收费、乱罚款能够下降一半,那么,电煤价格最少减少三分之一。 中国是世界第一产煤大国,煤碳资源极为丰富,如果我们管理得当,煤价不该出现大起大落,以致严重影响国民经济正常运行。煤电本是唇齿相依的关联行业,但一个暴利,另一个巨亏,值得我们反思。上游煤炭价格如果管理不好,必然要求下游产品的电价提高,而最终影响到的是百姓的生产生活。
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