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调整出口退税率意味财税保增长剑出鞘财政部、国家税务总局日前下发通知，8月1日起，部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%；部分竹制品的出口退税率提高到11%。取消红松子仁、部分农药产品、部分有机胂产品、紫杉醇及其制品、松香、白银、零号锌、部分涂料产品、部分电池产品、碳素阳极的出口退税（7月31日《新华网》）。纺织品、服装企业出口占我国出口比重非常大，据悉，2007年国内纺织服装的出口总额为1679亿美元。而今年以来，国际市场需求减弱，国内原材料价格上涨、人民币升值加快、劳动力成本上升等因素叠加，出口经营成本增加，国内纺织品服装企业陷入困境。据中国第一纺织网的统计数据，由于受美国次贷危机和经济放缓的影响，2008年1-6月对美国出口纺织品服装共102.59亿美元，同比增速下降1.03%。上半年我国对美国出口纺织品服装在2月和6月先后两次出现负增长，降幅达到7.79%和1.03%，而其他各月增速均未超过1%。纺织品服装出口大幅下滑，不但使纺织品服装企业经营困难，而且已经拖累出口拉动力很大的中国经济增长，已经直接影响到就业、税收以及普通职工收入。此次提高纺织品、服装的出口退税率，有助于减轻纺织行业面临的出口减缓压力，缓解从紧货币政策给部分企业带来的资金短缺局面，支持中小企业健康发展。更重要的是，预示着财政税收手段保经济增长之剑已经出鞘。这几年来，在宏观调控上，使用货币手段较多，财税手段较少；货币手段较强，财税手段较弱。而面对今年国内外经济形势的突变，特别是中国内地出现经济增速减缓迹象后，货币手段既要保经济增长又要防通胀，已经“一木难支”。财税工具不能再闲置了，财税政策在保经济增长中要大有作为。值得欣慰的是，中央通过对上半年经济运行情况分析后，做出对宏观调控进行微调不久，国家财政部就调整了部分商品出口退税率，实实在在支持中小出口企业走出困境，认认真真在落实中央宏观调控政策。相信不久一系列保经济稳定较快发展的财税政策将会接连出台。这里有三点值得注意：一是对纺织品服装出口退税率上调的幅度还比较小，力度还不大。希望运行一段时间后，根据情况，财税部门再决定是否出台新对策。二是出口退税率提高只是能够减轻一点企业负担而已，支持出口中小型企业走出困境，必须有更多宏观调控政策出台，比如：汇率稳定问题。遏制人民币过快升值已经是当务之急。出口退税上调两个百分点，而今年以来人民币就升值了7%，远远不能抵消人民币升值的负担。如果人民币继续大幅升值，任何支持中小出口企业发展的政策都会被“吃掉”，最终使中国经济陷入滞胀。三是出口中小企业一方面要调整出口地区结构，比如减少过分依赖美国转而增加其他国家的出口，另一方面，必须加速产品升级换代和自主创新步伐，通过提高生产率、加强内部管理等挖潜措施降低成本，提高竞争力。
