爱华网2011年教育部公布具有招生资格的高校2359所，其中高职院校1228所①，占全国高校总数的52%，超过全国普通高等学校总数的一半以上，高等职业教育作为我国高等教育的一个重要组成部分，在我国高等教育系统中占有十分重要的位置，并在高等教育改革中扮演着十分重要的角色。
1.我国高职院校校企合作存在的问题及原因分析
政府统筹的主导地位和作用缺失。校企合作涉及到政府、学校、企业、行业、受教育者多方参与，政府在校企合作中起主导作用，是校企合作健康有序发展的政策法规制定者、宏观管理组织者、各方利益的协调者。但是，政府在推行校企合作中主导作用的缺失，统筹协调的作用缺位，是导致校企合作未能真正建立起的管理体制、运行机制和合作模式的关键；同时，在政策上缺少必要的具有操作性的政策、法规和激励、约束机制，致使校企双方合作主体责任不明确，互赢互利缺乏法规保障；各级政府在制定区域经济发展规划时，没有制定出技能型人才需求发展规划，行业企业所需技能人才信息不能及时、定期发布，导致校企合作培养人才没有针对性，高职院校在专业设计及人才培养上是“瞎子摸象”，出现一方面人才市场急需人才紧缺，造成高职学生就业难的局面。
办学主体缺乏开放办学的新理念。我国绝大多数高职院校都是由多所中等专业学校合并组建的，在办学体制、理念上仍然沿革着传统的普通高等学校的发展模式，在对高职人才培养目标的认识上表现出办学理念不明确，在专业设置、课程开设、师资配备、教学设备设施建设及学生管理、校园文化建设等方面，没有突出高职教育特色。高职院校与主管部门之间是服从与领导的关系，高职院校内部机制不活，虽然是实行院系两级管理，但在人财物等管理中，权力仍然是高度集中在院级，系部管理缺乏自主与活力，完全是一种按行政机构规则办事的运行机制，削弱了学校其与市场、与社会的联系，这就制约了制度创新的空间，政府发展高职教育的统一性要求与地区、行业、学校发展的差异性形成了尖锐矛盾。
校企合作工作制度缺失。在校企合作问题上高职院校缺乏制度化和强烈的合作愿景。学院没有出台“关于加强校企合作工作的若干意见”、“校企合作管理办法”、“顶岗实习管理办法”等相关制度和建立与之相关的配套制度和激励政策；缺乏建立和完善行业企业主动参与学校人才培养过程的激励和保障机制；在人才培养、专业设置、课程改革、实训室建设和实训基地建设、师资培训等方面缺乏与企业深度合作的方案。而导致合作形式单一；合作范围偏小；合作的领域狭；合作层次表浅等问题。
企业缺乏合作热情和动力。绝大多数的企业并不真正关注职业教育，校企合作兴趣不高。一是企业对高职院校教育作用及职能存在误区。认为校企合作是学校的事，企业没有必要主动去联系，也没有必要进行实际性的合作；二是企业认为赢利是企业的目标，培养人才不是企业的职责，而不愿意承担育人的职责。由于企业缺乏长期参与的动力，严重影响了校企深度合作的开展。
2.构建校企深度合作高职教育环境的建议
合作管理体制创新。成立由政府、学校、企业、行业参的高职教育管理体制。各级政府要成立常设机构作为校企合作的管理部门，加强对校企合作的领导与协调；明确和规范政府、学校、企业、学生在校企合作教育中的权利、责任和义务，出台《校企合作教育法》，促使企业与学校建立相应校企合作教育体系、制度和章程等；要尽快解宏观决策具有微观层面实施的易操作性的问题，制定鼓励和引导学校和企业参与校企合作教育的优惠措施；建立校企合作评估、激励体系。制订科学有效的评估标准，确定严格的评价程序，对校企合作进行全方位的评估，树立校企合作的先进典型；充分发挥民间组织的桥梁作用，做好企业用工需求与学校人才培养的对接。
合作工作机制创新。学校要成立校企合作工作领导小组，研究、确立校企合作的指导思想、方式及步骤；领导、组织校企合作的实施工作；建立、完善校企合作的相关制度；建立科学选择合作对象制度。对合作对象建立严格的考核程序，从学校合作意愿和要求出发，选择确立不同类型的合作企业，形成在合作条件、合作理念上的共同呜，为深度合作打下基础；学校要建立专门的校企合作网站和管理数据库，建立交流沟通平台，广泛联系企业、行业，实行动态管理，确保校企合作正常化、规范化、科学化；建立《学生顶岗实习管理办法》、《教师下企业兼职管理办法》、《校企共建实训基地管理办法》、《学生生产性实训操作规程》、《企业教学基本要求》、《企业教学学生管理办法》、《师资培训制度》、《专家咨询制度》等。
合作共享机制创新。在教学和管理上给企业的参与决策权，真正实现合作办学，合作育人，合作就业、合作发展的办学目标；学校保证企业优先选择毕业生的权力；校企双方协商制定《人才资源共享协议》、《教学设备设施共享协议》、《实训基地合作共建协议》、《科研成果共享协议》等；学校要承担起培训企业职工的责任，并根据企业用人需要适时调整实践教学计划，适应企业生产流程需要，实现学生“零距离”就业；学校实行灵活的“订单培养”模式，给企业提供高质量的毕业生；争取一定的财政补贴或税费减免的政策等，给企业注入合作动力；企业与学校要建立校企合作董事会。负责制定、修改、执行合作教育教学计划；负责制定校企共建实训基地及加强教学与生产、理论与实践结合的相关制度。
合作情感互动创新。校企文化的融合和情感的交流是保证校企深度合作持续稳定发展的润滑剂。学校要牢固树立以企业为中心的服务意识，加强密切联系，将企业关心的问题和需求提升到学校战略层面上来，认真研究解决，树立起良好的合作形象；加强校企文化融合，学校在合作中要学习企业在管理、技术、企业文化等方面的优点和长处，校园文化要与企业文化紧密结合，加强彼此间沟通和理解，形成校企共同发展愿景，为校企深度合作奠定深厚的文化基础，确保校企合作持久发展；定期召开校企合作研讨会、座谈会、总结表彰会，开展春节、教师节、五一节等节日互访活动，增进校企双方感情，密切合作关系。
合作考核评价创新。创新教学管理的组织体系，成立工学结合的督导室、教学质量考核评价委员会；要建立起“两共建”、“ 两共享”、 “一开发”考核评价机制。制订奖励政策，鼓励校企双方参与人员积极发挥在校企合作中的作用，对参与教改和科研做出重大贡献的给予精神和物资奖励；鼓励系部与企业开展广泛的校企合作，并将校企合作纳入教学单位和系主任的年度考核中，考核评价与奖惩情况作为职工晋升的重要依据，激励更多的企业、员工、教师在校企合作中发挥更大作用，形成良好的职教环境。
参考文献
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