2万亿资金外流 4万亿资金投资将会“一举三得”

 2万亿资金外流 4万亿资金投资将会“一举三得”


    国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步匡算,实施上述工程建设,到2010年底约需投资4万亿元(11月9日新华网)。

笔者认为,最为值得关注的是,不仅是4万亿元巨资,而且是4万亿元的投资领域和具体项目。这些工程建设项目重点在四个方面:民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。

从民生工程项目看,加快建设保障性安居工程,加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点;加快医疗卫生、文化教育事业发展,加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设;提高城乡居民收入,提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入;提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

从基础设施建设看,加快农村基础设施建设,加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电网,加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造,加大扶贫开发力度;加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设,重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,完善高速公路网,安排中西部干线机场和支线机场建设,加快城市电网改造。加快地震灾区灾后重建各项工作。

从环境保护项目看,加强生态环境建设,加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设。

加快自主创新和结构调整上,要求支持高技术产业化建设和产业技术进步,支持服务业发展。

抓民生工程,抓农村、铁路等基础设施工程,抓环境保护工程以及自主创新项目,抓到了关键和点子上。这几年,民生工程虽然有一定发展,但是,总体来说投资空间还十分巨大,特别是广大农村的社会保障以及城市低收入者的收入水平都有提升空间。农村基础设施薄弱亟待提高已经议论了多年了,铁路运输矛盾已经到了非解决不可的地步了,地震灾区恢复重建迫在眉睫,基础设施投资拉动大有可为。环境保护投资不足、欠账较多是一个老问题了,趁此机会加大投资、弥补欠账,中国环保水平一定能够上到一个新台阶。加快自主创新和结构调整关系到中国的持续发展后劲问题。只要坚持既有利于促进经济增长,又有利于推动结构调整;既有利于拉动当前经济增长,又有利于增强经济发展后劲;既有效扩大投资,又积极拉动消费。对中国经济保持平稳较快增长没有理由丧失信心。

如果按照国务院“扩大投资出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的要求,扎扎实实把扩大内需的十项落实到位,那么,中国绝对不但成功消除了全球金融风暴带来的负面影响,而且把这次金融风暴带来的挑战有效化为和抓住了一次机遇,将带来“三赢”结果,即:民生保障迈向了一个新台阶;农村、铁路、环保等基础设施建设上到一个新水平;又成功了应对和化解了全球金融危机的挑战。  

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