爱华网我国虽然拥有较为丰富的化石能源资源和可再生能源资源，但人均能源资源拥有量较低，如煤炭、水力资源不到世界平均水平的一半，石油、天然气更是可怜到只及世界平均水平的6%，耕地资源不足世界人均水平的三分之一，也制约了以玉米、薯类、甘蔗为原料的燃料乙醇、生物柴油等生物质能源的开发。而且这些有限的资源还存在严重的分布不均的问题，资源赋存与能源消费存在明显的地域地空间背离，东南沿海经济发达地区是主要能源消费地，西部、北部省份欠发达地区却拥有更多的能源，西气东输、北煤南运客观增加了能源利用的成本和持续稳定供应的难度。经济增长方式粗放、能源结构不合理、能源技术装备水平低和管理水平相对落后，导致8 个高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高 47%，进一步激化了能源供需矛盾。今年春天南方突发的雪灾也表明中国的石油、煤炭等储备能力不足，电网结构不够合理，还不能有效应对能源供应中断和重大突发事件。
同时，我国的环境形势也不容乐观，以煤为主的能源生产和消费结构，是我国煤烟型大气污染形成的主要原因，也是温室气体排放的主要来源。据世界银行和国内有关研究机构测算，上世纪90年代中期，中国的经济增长有三分之二是对生态环境透支的基础之上实现的，目前相对落后的生产方式和消费方式，还在进一步加大了环境保护的压力。而环保投入仍显不足，近年来，我国的 GDP 年均增长都在 10%以上，财政收入增长在 20%以上，而环保投入的增长仅为 6%～7%。只占 GDP 的 1.2%左右，其中真正用于环保的只有四分之一，其他用在了城市基础设施建设上。
在当前我国经济发展中的经济增长与资源环境已经严重不协调的发展境况下，节能减排就是当前转变经济发展方式最现实有效的切入点和突破口，能否有效地节能减排直接关系到中国经济社会发展的基础和命脉，所以节能减排也是转变中国经济发展方式的一场革命。而且，崇尚节约、尊重自然作为一种创造文明、构建和谐的价值取向，作为一种生产和生存方式，作为一种发展状态。劳动者是生产力的主体因素，每一个公民都能有这种自觉和必然，努力增加发展的绿色元素，新的经济发展方式也就会水到渠成。
