在攻坚克难中提振信心 APEC领导人“出招”对提振全球市场信心的意义



    亚太经合组织(APEC)领导人22日在秘鲁首都利马就全球经济发表声明,反对各种形式的保护主义,并承诺密切协作,进一步采取全面、协调的行动应对当前的国际金融危机。领导人在声明中同意,在未来12个月内,避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒,不实施新的出口限制措施。

    APEC作为全球最大的地区性经济组织,在当前,至少有三大引人注目的特点,一是经济总量巨大,其21个成员的经济总量超过全球经济总量的一半;二是成员富有多样性和代表性,既包括美国、日本和加拿大这样的发达成员,也包括中国、墨西哥和越南这样的新兴经济体。三是面临危机重重。APEC部长级会议在20日发表的联合声明中说,APEC正面临着自1989年成立以来“最困难的经济局面”,所有的APEC成员都受到金融危机的影响,十多年来的地区经济高增长率“很有可能会显著下降”。

    面对危机,APEC成员携手合作、共同应对的紧迫感明显加强。APEC部长们一致认为,应对危机的当务之急是各方作出“快速、协调和有效的”反应。这些反应“招数”主要体现在四个方面:一是承诺要保持密切协作,采取全面行动应对当前危机。APEC各成员超越贫富、地理、国情等界限,决意携手行动,同意继续采取“紧急而不同寻常的”措施稳定金融领域,促进投资和消费;同意支持出口信贷部门、国际金融机构和私人银行的努力,确保包括中小企业在内的工商界获得充足资金,以促进区域贸易和投资。二是坚决反对保护主义,支持开放的贸易和投资体制。金融危机导致了世界经济增长放缓,这无疑增加了滋生保护主义的风险。APEC领导人承诺,在未来12个月内,避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒,不实施新的出口限制措施。领导人同时表达了对多边贸易体制的支持,明确希望多哈回合谈判取得平衡且具有雄心的结果,并致力于下个月在现有进展基础上就谈判模式达成一致。三是重申“茂物目标”,加快区域经济一体化建设。APEC自1989年成立以来,一直致力于减少贸易和投资壁垒。1994年,APEC领导人在印度尼西亚的茂物会议上明确提出了“在亚太地区实现自由、开放的贸易与投资”这一目标。亚太区域经济一体化,旨在增加APEC各成员相互之间的经贸联系,通过合作形成合力,进而增强各成员抵御经济风险的能力。实际上,许多分析人士认为,APEC正试图通过加强贸易和投资往来、推进区域经济一体化进程,探寻走出金融危机之路。四是认同二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会的成果,支持金融市场和国际金融机构改革。二十国集团领导人15日在美国华盛顿举行的峰会上,就应对当前世界面临的金融和经济问题达成了《行动计划》,并发表了相关宣言。APEC领导人对华盛顿峰会的成果表示欢迎和“强烈支持”,从而有效地扩大了国际社会对金融市场和国际金融机构改革的共识。这些共识包括提高金融市场透明度和完善问责制、加强监管以及改革国际金融机构、增加新兴和发展中经济体的发言权和代表性等。

    应当看到,在经济全球化时代,国际协调与合作对遏制危机殊为关键。1997年亚洲金融风暴发生后,正是由于包括中国在内的各国政府密切沟通,通力合作,才有效制止了危机进一步蔓延和恶化。可见,各成员能否超越贫富、地理、国情等界限,通过协商取得共识,通过协调进行合作,具有重要的指标性意义。

    从以往的经验看,在外部冲击凸显之时,往往是保护主义抬头之际。不过,我们从这次APEC系列会议传递出的信息来看,扼制保护主义情绪,巩固开放、透明的贸易和投资市场,成为政府官员和工商界人士的共同呼声。APEC政策咨询机构——太平洋经济合作理事会主席查尔斯8226;莫里森说,在当前金融危机迅速蔓延之时,以稳定市场为借口采取封闭的贸易保护主义政策是“极其危险的行动”。秘鲁外贸和旅游部长梅塞德丝8226;阿劳斯更是明确表示,“保护主义只会使本已严峻的经济和金融形势雪上加霜”。

 在攻坚克难中提振信心 APEC领导人“出招”对提振全球市场信心的意义
    在利马APEC工商领导人峰会上,中国国家主席胡锦涛再次重申,中国将继续推动建设可持续发展的世界经济体系、包容有序的国际金融体系、公正合理的国际贸易体系、公平有效的全球发展体系。他还特别提出,中国将坚持在实现本国发展的同时兼顾合作伙伴特别是发展中国家正当关切,支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生,促进各国共同发展繁荣。

    今年以来,针对国内外经济形势的发展变化,中国政府坚持灵活审慎的宏观经济政策,适时调整宏观调控的方向和重点,面对国际经济金融形势急剧恶化,又及时果断地采取了一系列有针对性的措施,本月,中国政府宣布采取扩大内需的10项措施,并在近两年中实施4万亿元人民币的财政投入。

    实际上,许多分析人士认为,APEC成员正试图通过加强贸易和投资往来、推进地区经济一体化进程,寻求危机化解之策。正如秘鲁总统加西亚21日在APEC工商领导人峰会开幕式上致辞时所说,面对席卷全球的危机,企业界不应坐等政府采取措施,而应重塑信心,方能走出危机。事实上,政府正确的决策、企业和消费者稳固的信心,各经济体的密切合作,对于APEC成员有效化解危机都不可或缺。可见,APEC领导人在利马主动“出手”,打出的这套“组合拳”,仿佛是给在席卷各大洲的金融风暴中点亮了一盏明灯,能否将低迷的世界经济引领出危机,值得我们期待。

   

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