正在人力资源和社会保障部2月5日就《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》公开纳谏之时,2月7日《成都晚报》称,4日晚,央视邀请的两位研究养老保险专家首度提及公务员养老金问题。清华大学杨燕绥教授称,公务员养老金制度改革一定要改,改革方案正在讨论,是不是跟企业或跟事业单位同步,可能有点差异,但肯定要改。
日前人保部证实,“事业单位养老保险制度改革方案”已下发,该部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市做好准备工作。有权威人士称,一旦向企业看齐,则事业单位比企业高出的0.8倍养老金必将缩水。这一牵扯每个公民切身利益的问题,每每一点风吹草动,均会掀起舆论大波。这次举国上下全面响起了期盼打破上世纪90年代初实行并延续至今的“退休职工双轨制”坚冰的叛逆之声。
这种声音一浪高过一浪,且很快淌至公务员养老金改革的决策方桌,公民特别是比公务员养老金平均落差高达1.1倍的非垄断行业的中小企业职工,他们心中于此的被剥离感日渐强烈。道理很简单,公务员是人民的公仆,同样的几十年劳作,却在养老金上出现高人一等或高人“数等”的不公平现象。即便广大企业职工高风亮节,即便国家财政有能力发放这笔退休金,也理当引起政策制定者的全面反思,尽快扭转养老金“一国两制”的不公局面。
虽然企业退休金在近几年国家的惠民政策下有稳步提高,但和行政事业单位职工之间的差距仍然不小。据去年3月5日《工人日报》所载的资料显示,从2000年到2005年间,机关、事业退休金年均增长13.07%和11.48%,同期企退职工的收入年均增长仅6.92%;百姓的感受比统计数字直观,如去年包头市18名企退职工曾致信媒体称:当年同为国家干部,只因退休时的单位性质不同,退休金便有3倍之差:他们每月的退休金约为900元,而在机关事业单位退休的在3000元左右。
所以,当前亟待恶补国家职工养老金公平这一课。如何补,不补又能咋样,以及由谁去推动“补课”等,尤显紧迫。如今,这两名权威专家高调发言,称公务员养老金改革不可阻挡,这固然让人看到了将要实现“补课”的希望,但毕竟还在方案讨论中。对方案的讨论情况以及出台时间,将又是一个“择机”过程。说实话,我一看到“择机”就后背沁汗,我国推出燃油税“择机”了14年;而公车改革在讨论与“择机”中反复折腾,一晃十多年至今无影无踪。
但愿公务员养老金改革的“择机”试点推出,不会又是一“择机”就是漫漫十年长路,果真如此,将极大伤及公民建设、创新的积极性。最后有一点不得不提及,决定这一制度走向的领导都是公务员,要公务员“割肉”去补社会养老金不公这一课,的确很难。在现代民主与法制空前进步的今天,这一敏感问题,是到了该引发我们社会全面反思的时候了。