爱华网应关注的几项宏观政策和金融形势 一、积极的财政政策和适度宽松的货币政策的一揽子计划。中央政府把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。及时调整宏观经济政策取向，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台扩大国内需求的十项措施，陆续制定和实施一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。这个计划包括：一是大规模增加政府支出[1]和实施结构性减税[2]。二是大频度降息[3]和增加银行体系流动性[4]。三是大范围实施产业调整振兴规划[5]。四是大力度推进科技创新和技术改造[6]。五是大幅度提高社会保障水平[7]。 二、4万亿两年投资计划“扩内需、保增长”。银行业要做到三要：一要正确理解4万亿的投资结构，把握投资机会。4万亿投资着眼改善民生，注重优化结构，有助于刺激投资和消费。十项措施统筹兼顾，在着力解决当前困难的同时，还致力于深化改革，推动经济结构调整，以增强经济发展后劲。二要坚持“区 别对待、有保有压”，防范投资风险。要继续坚持“区别对待、有保有压”的政策，坚决限制对“两高”行业、产能过剩行业劣质企业的贷款，建立科学的银行信贷政策评价方法，防止低水平重复建设。三要保持冷静的头脑，严防不良反弹。既要以积极的态度与地方政府沟通协作，赢得理解支持，又要以冷静的头脑做出专业的判断，对每一笔贷款，在经济和商业可持续的原则下面，进行审慎的发放和负全部的责任。这是《商业银行法》第四条所规定的，希望所有的银行从业者，必须保持冷静的头脑。 三、银监会调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展。为切实贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施和国务院关于当前金融促进经济发展的若干意见[8]，中国银监会在充分征求各商业银行意见、进行充分调研的基础上，对现行的各项信贷监管规章、政策和指引进行了认真评估和梳理，印发了《关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》。按照风险监管的原则和要求，根据当前形势和市场需要，从十个方面对有关信贷监管规定和要求做出适当调整，鼓励银行业机构按“保增长，防风险”的原则，在切实防范风险的前提下，加大对经济发展的信贷支持力度，促进我国经济稳健发展。一是支持符合条件的商业银行开展并购贷款业务[9]。二是督促各主要银行业金融机构（含政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行）按有关要求设立小企业信贷专营服务机构，加大对小企业的金融支持力度[10]。三是对涉农类贷款实行有区别的信贷管理和考核政策，结合农户生产经营特点和农业生产实际情况，加大涉农信贷投入力度[11]。四是鼓励实施贷款重组，对部分符合条件的受全球金融危机影响而暂时出现经营或财务困难的企业予以信贷支持[12]。五是拓宽项目贷款范围。对符合国家产业政策导向，已列入发展改革委制定的发展规划，政府相关部门已同意开展项目前期工作的项目，银行业金融机构可在一定额度内向非生产性项目发起人或股东发放搭桥贷款[13]。六是支持信贷资产转让，合理配置信贷资产[14]。七是允许有条件的中小银行业适当突破存贷比[15]。八是支持创新担保融资方式和消费信贷保险保障机制[16]。九是科学实施贷款责任追究[17]。十是支持信托公司和财务公司业务创新发展[18]。
四、银行业达成“六点共识”促经济发展。中国银行业协会2008年12月10日与国家开发银行等3家政策性银行和6家大型商业银行共同发布贯彻落实中央“金融促进经济发展九项措施”的六点共识：1.切实履行社会责任；2.加大信贷支持力度；3.不断提升金融服务；4.建立信息共享机制；5.主动加强沟通；6.实现科学持续发展。各银行业机构要进一步加大对经济发展的支持力度，主动适应新形势、新任务和新政策的要求，增强责任感和使命感，全面提高金融服务水平，增强抵御风险能力，为国民经济持续平稳较快增长作出积极贡献。
[1]两年4万亿元。 [2]一年5千亿元。 [3]存、贷款基准利率累计分别下调1.89和2.16个百分点。
[4]下调准备金率4次，共释放流动性约8000亿元。 [5]汽车、钢铁等十大产业振兴计划。 [6]6000亿元推进16个重点项目科技创新。 [7]医药卫生体制改革三年投入8500亿元计划。 [8]加强和改进贷款服务，加大对民生工程、“三农”、重大工程建设、灾后重建、节能减排等信贷支持，全面清理银行信贷政策、法规、办法和指引，根据当前特殊时期需要，对有关规定和要求做出适当调整。 [9]酝酿已久的《商业银行并购贷款风险管理指引》终于正式发布实施。从作用上看，一方面可以促进我国经济结构调整、产业升级和行业整合，为经济增长方式转变提供有力的金融支持；另一方面则可以缓解证券市场上的资金压力。指引的发布，意味着企业在从事并购过程中，将获得银行贷款的大力辅佐，“过桥资金”此后将名正言顺地参与企业并购活动。这是银行信贷资金合法进入资本市场的通行证，势必对未来股市企业购并重组等活动产生重要推动作用，对股市长期稳定发展也有重要意义。 [10]加大对小企业的金融支持力度，扶持中小企业的发展，有利于提高出口创汇、消化就业压力、增加地方税收。 [11]实行有区别的信贷管理和考核政策，有利于结合实际情况，解决具体问题，调动各方的积极性。加大涉农信贷投入力度，农业信贷规模必将会有一个大幅增长。 [12]这对陷入资金困境的中小企业是一个强有力的支持。 [13] 4万亿投资项目，很大一块是需要地方政府自筹，或项目单位通过银行贷款来解决。这条措施的出台，对解决项目配套资金打通了渠道。 [14]对盘活信贷资产提供了政策支持。 [15]允许中小银行业突破存贷比，将减轻中小银行业经营成本。 [16]这一举措为担保融资方式和消费信贷保险保障机制多种探索开了绿灯，有利于扩大贷款范围和数量。 [17]更有利于贷款责任管理，避免政策流于形式。 [18]这一新政会进一步激活信托公司和财务公司开展业务创新，繁荣金融市场，增加资本市场的流动性。
