爱华网系列专题：2008中国营销
2008年是黔西南州工业经济发展非常困难、极不平凡的一年，年初年末分别遭受百年不遇的雪凝灾害和金融危机的影响和冲击，工业生产起伏波动大，呈现“上半年逐月攀升，下半年逐月下行”的运行特征，工业经济遇到了前所未有的困难和挑战。面对困难和挑战，我们在州委、州政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，积极应对雪凝灾害的影响和金融危机的冲击，及时贯彻落实国家适时出台的各项宏观经济调控政策，克服困难，千方百计抓好工业经济运行，稳定企业生产，全州规模以上工业增加值仍以17.7％高于全省平均水平7.6个百分点的速度继续保持平稳较快增长，企业经济效益进一步提高，发展后劲进一步夯实，工业经济总量进一步提升，支撑作用进一步显现，园满完成了州委、州政府和省经贸委提出的各项目标任务，为实现全州2008年国民经济发展目标做出了积极的贡献。
(一)工业生产继续保持较快增长，预期目标全面完成和超额完成。
2008年，全州规模以上工业完成增加值66.4亿元，扣除物价因素，实际比上年增长17.7%,增速列全省第二，提前和超额完成了黔西南州与省政府签订的规模以上工业增加值完成58亿元年度考核目标任务。中央、省属和州及州以下企业同比均保持增长，其中，州及州以下企业完成增加值45.2亿元,同比增长26.9%，增长态势强劲。全年规模以上工业总产值(现价)实现181.4亿元，同比增长37%。纳入考核的主要工业产品产量同比除铁合金、电石、白糖下降外，其余工业产品产量同比均保持增长。其中，原煤、黄金、合成氨、白酒等产品产量呈两位数快速增长。
(二)经济运行得到有效调节，煤、电、油等要素资源供需保持平衡，稳定增长。
面对2008年复杂多变的经济形势，加强了经济运行调节，采取有效措施，努力搞好煤电油等生产要素产需衔接。全州煤矿整合技改初见成效，全年原煤产量1186万吨,同比增长了21.3％，调运电煤84.85万吨；水力发电量完成154.6亿度，同比增长3.6%;兴义供电局售电量完成40.3亿度，同比增长1.3％；中石化黔西南分公司全年销售柴油16.4万吨，同比增长5.56％；销售汽油5.84万吨，同比增长17.17％。
年初雪凝灾害期间和上半年，针对省内电厂电煤供应紧张和州内电力需求旺盛的情况，一是加强电煤调度，从大局出发，支持电厂调运电煤，以保电煤供应为重点抓好电煤供应，及时分解下达任务，完善电煤供应保障责任体系，特别是春节凝冻时期在省城贵阳市电网全部解裂的情况下，及时启动电煤应急机制，通过铁路迂回紧急调度近7万吨电煤供应贵阳电厂，清镇电厂，为确保贵阳市春节正常供电作出了重大贡献；晴隆县、贞丰县完成和超额完成了州下达的电煤供应任务。二是合理调度电力供应，确保电网稳定运行。州三电办会同兴义供电局在雪凝灾害期间和电力需求旺盛时制定下达了供电方案，按照“保电顺序”调配电力。第四季度，我们采取有效措施，积极应对金融危机，及时向省经贸委、州政府提出了对高载能企业实施政策扶持的建议，充分利用国家出台的“扩内需、调结构、保增长”的政策措施，促使企业尽快复产和抓住时机进行技改，力保经济平稳运行和较快增长。
(三)企业经济效益继续提高。
2008年全州规模以上工业企业经济效益与去年同期相比有较大幅度提高，累计实现销售收入118亿元，同比增长79.74％，盈亏相抵后实现利润12.4亿元，较去年同期增长90.38％；由于工业经济的快速增长，促进了全州财政收入的高速增长，全州财政总收入完成36.2亿元，同比增长38.9%。
（四）技术改造投资大幅增长，工业经济发展后劲继续夯实。
2008年，我们加快了技术改造投资步伐，全州共安排技术改造项目35个，完成投资19.95亿元，同比增长44.8％，投资完成额创历史新高，超额完成省经贸委下达的更新改造投资10亿元的目标任务。技术改造结构升级步伐加快，投资结构进一步趋于优化，以贵州宜化20万吨/年醋酸工程、宜化节能技改项目、老江底电站、贵州天地药业3亿瓶塑瓶生产线技改项目、顶效兴渝建材公司、册亨县合资水泥厂技改扩能干法水泥生产线、兴义市昊威长鑫、森乾冶炼、步步升冶炼公司铁合金技改扩建项目和一批县市煤矿技改整合项目为重点的技改项目进展顺利，分别获得核准、备案，有的项目已开工建设，部分项目实施己近尾声。为2009年工业经济保持平稳较快发展夯实了基础。此外，安龙金宏公司40万吨电石原料配套生产线、贵州宜化30万吨/年硝铵技改项目、贞丰县工业投资公司煤焦化项目、兴义金光公司机焦技改扩能、贵州桑立洁净能源科技开发有限公司洁净型煤制焦技改项目均已获省经贸委批准开展前期工作。
(五)节能降耗和资源综合利用工作取得实效。
一是在总结前些年节能工作的基础上，全州完善了节能体系建设和法规制度建设，制定出台了全州节能工作“三个办法一个体系”等节能方面的政策法规，强化了“三岗一责”人员的到位，成立了州人民政府节约能源办公室，为黔西南州节能工作的有效开展提供了制度保证和组织保障；二是加强了节能工作人员的管理和强化对节能法规、节能统计培训，加大了对重点耗能企业实施跟踪管理和责任制考核管理的力度，对年耗标煤3000吨以上的企业均纳入重点耗能企业的监控范围，分解任务，层层签订了目标管理责任书，2008年全州规模以上工业增加值单位能耗6.21吨标煤/万元，同比下降10.11％，完成了省下达的万元工业增加值能耗下降9.63%目标任务；三是引导企业通过新技术、新工艺、新材料进行节能系统优化改造，积极组织项目申请国家和省的支持，全州有贵州宜化、泰龙集团等企业得到国家节能专项资金1581万元补助支持。
(六)中小企业和非公有制经济发展步伐加快。
认真贯彻落实省、州出台的支持非公经济发展的各项政策措施，以优化发展环境、拓宽融资渠道、加快完善服务体系为重点，着力实施中小企业成长工程，稳步推进小额贷款公司试点，加大政策性资金引导和扶持力度。2008年共组织申报省中小企业扶持项目31个，其中23个项目得到省中小企业发展专项资金708万元扶持，安排州中小企业发展专项资金400万元支持了31个项目，企业24户。州级及兴义市、普安县、贞丰县、册亨县建立了中小企业服务中心，目前全州9县（市、区）均已成立了中小企业服务中心，进一步完善了中小企业服务体系建设。兴义市民银源小额贷款有限公司，兴义市银通小额贷款有限责任公司2家企业获准开展小额贷款试点工作。安龙县麒麟典当有限责任公司等4户企业得到国家商务部典当营业许可证，丰富和发展了黔西南州典当行企业。组织成立非公有制经济性质的黔西南州银信担保有限责任公司等4户担保公司，填补了黔西南州无民间资本担保行业的空白。结合中小企业实际，举办了多期各种形式的中小企业培训、能工巧匠培训班，园满组织和参加了2008“多彩贵州”旅游商品两赛一会和各种商品展销会、博览会，通过精心组织，认真准备，在展销会上既展示了黔西南州经济社会的发展风貌，又为企业搭建了技术创新和贸易合作的平台，为企业创造了很好的发展机遇。
(七)国有企业改革进一步深化，国有资产管理工作逐步转入正轨。
认真贯彻州委州人民政府《关于深化国有企业改革促进国有经济发展的意见》，在州直工业系统国有企业改革基本结束的情况下，其他系统和各县市的国有企业改革继续向纵深稳步推进，今年全州共有34户国有企业进行改革、改制。其中：已全面完成国有企业改革、改制的有15户企业；目前有序推进的有19户。在已完成国企改革、改制的15户企业中，州直完成5户，妥善安置职工104人；县（市）完成13户，妥善安置职工849人。望谟县平郎、桑郎两个制糖企业政策性破产工作，经过多方协调，现已进入拍卖安置阶段。在国有资产管理工作方面，今年分别对州黄金公司、州电影发行放映公司、州机械厂和州印刷厂等13户州属国有企业进行产权年度检查。2008年度，上述企业国有产权登记情况没有发生变化。从源头上对国有资产交易活动全过程进行监督，有效防止了国有资产的流失。
此外，我们在行业管理、信息化建设、产业政策指导、整顿和规范市场经济秩序、干部队伍建设、党风廉政建设等方面也做了大量工作并取得了成效。
