爱华网中国金融企业高管薪酬管理失控问题已经引起社会强烈反响，金融企业高管天价年薪遭到社会民众的极大不满和强烈抨击。近期，国泰君安人均百万年薪事件，把金融企业高管过高年薪问题推向了一个新的舆论高潮。包括笔者在内，许多人士都在思考到底企业高管年薪如何监管，由此引发到底对企业特别是国有以及国有控股企业在全面监管上建立什么样的长久和有效机制。
2月11日有两则消息引起了笔者的关注。一则是美国八家最大银行的CEO周三将接受国会的传讯，对这些银行如何使用政府向其提供的总额1650亿美元的拯救资金作出辩护（新浪财经）。另一则是在此次金融危机中遭受重创的英国苏格兰皇家银行和苏格兰哈利法克斯银行前高管10日在英国下议院财政委员会接受质询时，首次为自己在银行管理上的失误致歉，承认对金融危机形势估计不足，以致造成巨额损失（新华网）。 美国国会和英国下议员对银行高管的传讯和质询都是因为这样几个方面：一是国会议员以及民众一直对接受了政府扶持资金的银行及其他机构多有指责，指责其资金使用偏离了政府援助时规定的项目，比如：按照政府规定应该给其小企业发放贷款和购买置换“有毒资产”等，而这些银行高官们却用在了其他用途上，花旗银行打算购买5000亿美元商用喷气飞机（迫于联邦政府压力已经取消该计划），甚至拟用到了不该召开的会议费上（迫于压力也已经取消）。苏格兰皇家银行前首席执行官弗雷德8226;古德温说，他对自己的决策失误“深感抱歉”。苏格兰皇家银行前董事会主席汤姆8226;麦克罗普也承认，并购荷兰银行是一个“巨大失误”，他为此感到抱歉。
更加值得关注的是，美国国会和英国下议院对银行高管的传讯和质询中都包括同样一个内容，那就是银行高管的高额奖金红包和过高薪酬问题。美国许多议员指责被援助银行把拯救资金用于发放员工奖金及公司的其他支出，而没有用于推出扶持消费者的计划。面对英国下议院的质询，银行前高管承认，银行高管的高额奖金机制对金融危机起到了推波助澜的作用，应该予以纠正。美国金融服务委员会主席、马萨诸塞州民主党议员巴尼8226;弗兰克(Barney Frank)表示，政府应限制华尔街高管薪酬，原因是其鼓励了那些将给金融系统带来风险的行为。 这使笔者想起了去年美国三大汽车制造商要求政府提供援助资金，接受国会质询时，当场被议员们指责坐着直升飞机、享受着高薪酬、过着奢侈豪华生活却来向政府要钱，使得这些高管汗流满面、无言以对。后来，再次来华盛顿接受质询时，一千多公里却开着节能私家车，几个高管挤在一辆车上，并承诺零年薪。这种监督机制是有效和完善的。使用纳税人的钱并不是那么容易的，而使用不好更加丢颜面。中国的财政资金以及其他公共资金项目在使用上总体是好的，但是，诸如给银行巨额注资、各种补贴以及支持资金等，决策过于简单，代表人民的最高权力机构发挥监督作用不够，对使用中的监督更是缺乏、缺位。更为严重的是，一边国家巨额注资，给其“有毒资金资产”不断买单，另一边企业高管却享受着天价年薪。还美其言曰：是董事会以及薪酬委员会的决定，合法合规。而美国的花旗银行以及英国的老牌银行在接受国会质询其天价薪酬和乱发奖金红包时，只有改正、道歉和承认错误，为何不拿董事会决定作为挡箭牌呢？难道其内部治理结构能不健全吗？难道没有董事会以及所谓的薪酬委员会吗？中国国有和国有控股企业中的董事会能够代表国家出资人权力吗？这些董事会成员都是高薪的享受对象，都是利益攸关方，由其决定薪酬，不出现天价年薪才怪呢？ 美国国会和英国下议院对银行高管的传讯和质询启示我们，中国应该加强对国有企业和国有控股企业的监督，特别是应该发挥最高权力机构—人民代表大会，对国有资金使用、管理，国有企业高管包括薪酬在内的监管。
