爱华网中国中央政府，为应对世界金融危机对中国经济的冲击，正在做多方面努力，其核心是扩大内需，可谓搅尽脑汁。13亿中国人民，无不为之赞颂，为自己生活在有这么尽心尽力的党和政府的国度而庆幸，人人可以安心地做自己应该做的事，并对我国的未来充满信心。
但是，目前中国市场上的商品和服务，有些不适应需求的现象存在。对广大城市中低收入者和农村人口（除高收入者外的老百姓）来说，很多商品和服务有消费欲望，但购买力有限，消费难以在短期内实现。我们除了保障贫困人群的生活必须品消费外，最可能实现扩大消费的途径是“商品和服务降价”。
社会“商品和服务降价”，有三条路可走：一是现存的商品和服务（包括住房）降价，那将会引发生产与销售企业亏损，带来社会包袱与负担，不可行。二是普遍提高劳动者工资水平，这条路需要综合考量与平衡，在世界经济下滑期间，这条路应该缓行。第三条路，就是让可能生产和提供低价格商品和服务的企业，大量生产和提供适合低收入人群消费得起的商品和服务，刺激消费需求。
低于收入者的消费需求，是最有效的国内需求，低价格又永远是世界最有竞争力的武器。而且，如何刺激低于收入阶层消费需求，这条路，是我们目前还没有认真考虑的事情。
其主要问题是：谁是“可能生产和提供低价格商品和服务的企业”？如何帮助“可能生产和提供低价格商品和服务的企业”呢？解决了这两个问题，就能刺激老百姓的有效消费需求。
一、谁是“可能生产和提供低价格商品和服务的企业”？
1、吉利汽车公司。据中央电视台报导，吉利汽车公司能批量生产出全电动汽车，价格七万，政府还能补贴六万，一万元就能实现汽车梦。
若是中国政府加大中国品牌的电动汽车企业的支持力度，加大电动汽车开发与科研力度，在世界上抢先商品化，电动汽车家庭普及化，让中国企业首先占领中国电动汽车市场，不仅能为人类作出贡献，还能创造一个新产业。
电动汽车之类的能源替代产业，是我国产业发展的新方向。
2、“山寨”手机。“山寨”手机有仿制之嫌，若是贴上自己的正式品牌，改变外观设计，技术内核走一条自主创新之路，其低价格必然能占领广大中低端市场。
3、“山寨”台式和手提电脑。如“山寨”手机一样，政府加大支持力度，与手机价格差不多的台式和笔记本电脑，中国的市场大得不可想象。只要学校能实现无线上网，仅在校生这一市场，就会让低价笔记本电脑生产商，加班加点生产十年以上。
4、个体户与小商贩。中国的个体户与小商贩，基本上都是低收入人群，尤其是下岗的40、50人员，无学历、无技能、无资本人员的就业途径。国家如果能以救济与关怀之心，体贴他们，免收一切税费；政治上肯定他们的贡献，经济上支持他们的行为；城市管理队伍，以善待之心劝告他实现城市规范、漂亮化管理。我相信这些老百姓，肯定会真心实意地服从城管队伍实施的城市人性管理的。这项政策有利于中国社会的平稳、有序与和谐。
5、放开民间金融。中央银行放开私人贷款政策，只是在政策上开了一个口子，还没有真正放开民间金融业。要创造一种能让民间金融企业成长为与国有、外资、股份制银行平等竞争的环境，那才叫放开，才叫改革。中国广大的农村基本上没有实质性的信用机构，中国的个体户、小商小贩也没贷款的地方（农信社主要贷款没有投放到真正的农户和个体户身上），老百姓迫切需要为自己服务的银行信用机构，低收入人群热切期盼方便、快捷、轻松得到贷款，也有“受信额度”的政策出台。
6、放开民间保险业。农村没有保险、个体户没有保险。国有保险企业，重心放在城市。农业保险靠国家、农民保险靠民间、农村保险靠政策，个体也需要保险，民间的力量是无穷的，人民的力量不可估量。首先，必须相信民间，相信人民群众，让基层干部的屁股座下来，认认真真做这些事，再谈监管问题，规范问题。中国的保险业全民覆盖才有可能。
7、放开民间医疗卫生。如国家不能像九年义务教育一样，包办全民医疗的话，农村的医疗卫生事业，同样需要民间的力量参与，才能保证全民覆盖，也是稳固中医的根基。
8、创新房屋材质与建设方式的房企。现在中国的商品住宅价格高，中低收入人群买不起，经济适用房的品质与地点、建设量与速度很难满足需要。是否可以考虑“工厂化生产集装箱式整体房屋”，像堆积木一样一天堆出几栋楼房出来，只要保温隔热技术能解决，价格完全可控制，不仅防震效果好，而且安装、拆卸、土地复垦容易。
中国的住房需求量巨大，但土地有限。据预测，到2030年，全国人口达到14.65亿的最高峰，之后开始逐步下降。2030年以前，正是我国工业化、城市化时期，我们这几代人必须“艰苦奋斗”，少占点子孙的土地，占了，也要能让子孙们容易复垦出来。
9、邮政物流建到村级。邮政物流企业，可以考虑国办与民办相结合，在有村建制的地区，普遍建立综合物流企业，把商品流、信息流、流通服务等集中到一个企业，甚至现代餐饮与旅馆、旅游服务等业务都可以做，实现全国商品与信息畅通无阻。
10、改城乡养老福利化为产业化。城乡养老福利化，在中国是走不通的，必须是福利加产业，两条腿走路，既解决老龄化的社会问题，又可以创造新的就业，何乐而为呢？
只要我们深入低收入人群的生活实际，把他们的冷暖放在心间，不仅能做和谐社会的事，而且可以为社会创财富，创造新的就业机会。上述列举的十件事例，不仅仅是应对金融危机，许多是中国的国情决定我们必须这样做。
二、如何帮助“可能生产和提供低价格商品和服务的企业”呢？
上述1-3项，商品类生产企业需要的帮助：一是政府明确给予正名，在政治上给予民营经济、民间经济作为中国市场平等主体待遇；二是从科技与服务上，帮助其产品实现升级换代；三是给予长期、合法途径的信贷支持；四是给予政策指导与法律指引。
上述4-7、项，政策调整与改革类企业需要的帮助：一是国家在政策与法律层面上放开，各地方政府视其为经济的有益成份予以重视与关怀；二是把这些事情明确为科学发展的应有之义，任何时候忘记人民群众的力量，小康社会建设就不可能取得最终胜利。三是给予手把手的帮与扶，防止群众运动似的，只讲政治，不讲科学（适用与利益的一致性），不讲效益地大干快上。四是不要求全国一致，一县一法，甚至一乡（镇）一法，因地致宜，因事致宜，因人致宜。
上述8-10项，创新产业类需要的帮助：一是国家要有政策支持，并纳入国家和地方政府新农村建设规划；二是国家需一定量的信用资金支持和财政补助的法律安排；三是根据当地实际需要与可能，不规定硬性指标，新农村建设和城市住房需求，放弃GDP 指标考核，创设一个相对科学合理的“人民幸福感指数”来衡量。
2009-2-24
作者简介：柴福洪, 男, （1957年5月--）, 湖北蕲春人, 黄冈职业技术学院高教研究所研究员、所长。
研究方向：高职教育、公共经济。
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