不同梯度:技术之剑不会划伤就业



今年两会将更加关就业问题,政府的一项重要职能就是削平经济周期的振幅以及保障就业,在今年危机形势下,中国的失业率上升,毕业即失业以及农民工的返乡潮愈演愈烈,已经不得不引起高层的重点关注。根据奥肯定理的解释,美国GDP增长2%基本就能带动就业增长1%。日前,有消息称,致公党中央《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》目前暂被列为今年政协一号提案,在经过有关部门的审查之后有望正式发布。

 

 不同梯度:技术之剑不会划伤就业

技术进步与劳动就业关系十分微妙,因为技术的进步很可能替代更多的劳动力,如何使得二者达到平衡,是一项高超的技术。我们在升级产业结构的同时,也要注重劳动密集型产业的发展,为劳动者提供更多的岗位,尽量避免技术挤出劳动力的现象恶性发生。如何在保证经济增长速度的前提下实现就业的增长,在理论上似乎存在矛盾,事实上,由于中国的产品层次梯度很明显,消费能力也很明显,因此,不在一个梯度上的对立面,可能构不成冲突。比如说,我国的高科技消费和基础消费都是很巨大,只是潜能还没有发掘。

 

第一,管理层可以理顺产业结构之间的关系,一些产业结构布局明显不合理,在理顺结构中,可以释放出来更多的就业岗位。比如说,现在80%的中小企业缺乏金融服务,加强对创业和中小企业的资金、政策扶持意味着很多就业机会。这一点已经引起了管理层的高度重视,对中小企业的资金和政策的支持明显加强。事实上,理顺我国改革以来的思路来看,经济的增长很大程度上依赖民营企业的崛起吸纳更多的农村剩余劳动力和国企改革分离出来的劳动力,以及新增劳动力。

 

第二,打破一些行业的垄断格局,增加新的岗位。现在经济改革已经到了攻坚阶段,增量改革已经难以突破,因为前期闲置的资源和机会已经没有多少改进的空间,现在要打破一些垄断,增加新的就业机会。我们从大学生就业的路径变迁角度就是一个很好诠释,以前国家包分配,后来随着大学生越来越多,国家不再包分配。以前包分配实质上就是一种垄断,垄断打破之后,释放了很多就业岗位。现在,一些垄断性的行业,频频传出高薪低能的丑闻,为什么不去打破这种垄断,使得行业发展更加健康呢?也增加了就业,促进经济的增长。

 

第三,在产业结构大升级和大调整之际,要逐步建立劳动力的技能的升级培训体系。个人认为,让企业培训比较好,一线企业培训的是一线的技术,即使不能进行一线企业培训,也要外聘一些一线的熟练技工或者管理者作为客座教授的形式,对员工进行培训。农民工技能的改进制度,现在几乎处于起步阶段,一些大学生的就业培训,很多也是走过场,这使得我国劳动力的技能改进远远落后于技术改进的速度,对我国的经济增长和劳动力就业,形成明显的制约瓶颈。以至于低端技工很多,或者说低端的劳动力严重过剩,而一些中高端的岗位亟需的劳动力却没有。这就对就业造成沉重的压力,也不利于劳动者家庭生活的改进。

 

从奥肯定律来看,经济增长和就业正相关,既然美国GDP增长2%基本就能带动就业增长1%,只要就业率增加,保八的任务问题就不大。一旦失业率上升,我们的保八的任务就会更加困难。

  

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