今年“两会”正如火如荼地召开着。去年新一届政协委员提交的提案中,调整印花税的建议无疑是当时“两会”的一个热门话题。在国家税收连创新高,股市连续暴跌,股民交易成本严重高企的背景下,这个建议提出之后,马上议论纷纷,上至财政部长,下至普通股民,无不对调整印花税提出了自己的看法。两会之后,股指暴跌依旧,印花税讨论此起彼伏。
而当时有关印花税问题的讨论却是北大教授霍德明接受采访时,一席“坚决反对下调印花税救市”的言论,招致网民炮轰。教授的自抒己见成了众矢之的,在股指暴跌下,人心思救的情绪中,被当作“出气筒”。由此可见,印花税在股民心中的份量有多重,一个税种的税率可以左右证券市场的运行,也反映出当前被暴跌“震”怕了的投资者心理有多么地脆弱,股指一跌再跌,场内资金无法承接抛盘,场外资金不入场的情况下,是多么地希望下调印花税来“救市”。把印花税作救命稻草,却把自己搭进去了。
调整印花税不应该陷入“下调”是救市,“不调”是市场化的“二元论”中,作为一个交易税种,不论是放在国际来看,这个税已经不是普遍征收的税种,即使存在,也不是调控工具,只是在增加投资者交易成本;对于国内,我们都已经是电子化交易,交割过户都是在证券登记公司的电脑里进行了,何来印花交易。去年两次调整印花税,结果市场该怎么走还是怎么走,把印花税当作调控工具,是夸大了一个小税种的作用,高估了它对市场的影响,最后误导了大多数对此存有幻想的投资者,造成更大的损失。
调整印花税,只是顺应潮流,该削减的,就应该削减,国家不能为了那点利益罔顾公平、合理。同时,调整印花税不应站在救市的角度,应该是在建设市场制度的角度上,不是救市,只是纠错,调控市场不应该动用国家的强制力,那样投资者投入证券市场发展何来公平正义?证券市场参与者本来就是平等主体之间参与证券交易活动。
从去年开年股市一直下跌的事实可证明,印花税从来都不是指数下跌的原因,也不是指数止跌的好工具,更不是调控市场的工具。它不过是一个交易税种,作为证券市场改革的一部分,印花税应该改,向符合市场发展潮流的方向改革。我们的证券市场的确需要改革,制度性的改革,但改革不应该搭上救市或者宏观调控之名,一个税种,哪怕是证券市场中所有涉及的税种,一年的税收总额也抵不上畸形发行制度下三五个大盘股不合理发行所“圈走”的钱多。用税收来调解证券市场无异于螳臂挡车,不合理,不合适。