爱华网大同造成今天的局面，城市发展出现困局，并不完全是由资源枯竭造成的。大同现在还是个能源型城市，并不是个资源枯竭型城市。大同出现困局的本质原因是国家政策造成的。
从煤炭开发的角度来说，鄂尔多斯等内蒙古地区，因为享受少数民族地区的优惠政策，可以发展煤化工产业，拉长了煤炭的产业链条，从而可以实现更大的经济收益。而大同作为面向京津地区、华北地区的重要能源基地，国家只允许它卖原料，不允许它拉长煤炭产业链，那必然使其财政收入受到巨大影响。所以，大同的困局不仅仅是因为它的产业要枯竭，而是因为受制于体制，乃至于产业结构问题。据了解，中海油想在大同做一个以煤为核心的产业链，比如说发展煤化工、煤电等，但是国家不批。为什么？因为大同距离京津地区、华北地区最近，它的任务就是向天津、北京、河北等地各种各样的发电厂、钢铁厂输送原料。所以，大同的困境更多是政策造成的。 为了改变上述状况，耿彦波去了大同之后，开始大刀阔斧地改革，进行造城运动，社会上毁誉参半。对此，我认为，耿彦波的做法有其正确的一面。当时，耿彦波接手大同之后，他也试图用打文化牌来提升城市的影响力。但是他在操作方面缺少了一个环节，就是市场的环节。作为政府官员来操作这件事情，往往会忽略一个很重要的问题，就是市场环节。大同的做法，我认为主导方向是正确的，但是在设计环节中缺少市场的参与，所以造成了今天的被动局面。耿彦波开发的很多产品，仅仅是完全照着样子建了一个古城。但它缺少经济动力，就造成不可持续的问题。 任何一座古城的开发，一定要关注三个重心。第一个重心是文化保护、传承和复兴，这是任何一个城市做文化产业的目标。但是要实现这个目标，就必须要考虑到资金的来源。没有资金的保障，就会变成不可持续。即便有资金的保障，还要有市场的参与。无论古城保护也好，历史文化街区的保护也好，最重要的还是要有市场的介入。政府、市场和企业，能够共同来推进这件事，单一的政府行为其实并不可取。
