爱华网加强信息资源开发利用、提高开发利用水平，是落实科学发展观、推动我省经济社会全面发展的重要途径，是增强我省经济综合实力和整体竞争力的必然选择。2004年以来，为加快省经济信息系统信息资源开发利用的步伐，按照省委、省政府和省发改委、省信息化办的统一部署，我中心牢固树立“经济发展，信息先行”的思想意识，把信息资源开发利用放在中心工作的首要位置，积极探索我省经济信息资源开发利用的载体、途径和模式，在决策咨询、信息支持、市场监管、项目谋建等方面均取得明显进展。
一、河北省经济信息系统信息资源开发利用的现状
2004年以来，在各级（经济）信息中心的共同努力下，我省经济信息系统业务基础更加扎实，信息资源开发利用步伐加快，综合发展能力得到明显增强，发展空间越来越大。
（一）突出特色，提高决策咨询服务质量，参谋助手作用日渐增强
一是在重大问题研究方面有新进展。省中心成立了“河北经济重大问题研究课题组”，完成并上报了《河北经济2004：环境、走势与对策》等18篇重点研究成果。其中，《冷热辩证看，河北需发展》一文，季允石省长批示印发给参加全省经济运行会议的代表，并采纳了文中建议。
二是在经济监测预测方面有新进展。省中心编制了《河北省宏观经济监测月报》和《河北评论》周刊，引进了具有国际领先水平的宏观经济多部门动态模型。《监测月报》多次得到各级领导批示，季允石省长还亲自做出了改进指示；《河北评论》周刊的“县域经济评论”第1期主要内容得到省委农工办重视，作为季允石省长在全省县域经济座谈会上的书面讲话主要参考资料之一，并采纳了其中主要观点；动态模型已建立了一个从1984年到2003年20年、分52个部门、由1千万个数据和几十个历史经济数据库组成的大型经济预测模型，不仅有大量的经济指标数据可供查询使用，而且可以承担五年规划、年度预测等重大任务。2004年，各市中心也取得很好的业绩。秦皇岛市经济信息中心、邢台市信息中心、邯郸县经济信息中心通过编发《经济信息》、《信息化园地》、《经济信息短讯》、《信息快讯》、《政策导读》等杂志或栏目，为社会提供了信息服务，为党委、政府提供了重要的决策参考。
（二）真抓实干，全省经济信息管理逐渐步入规范有序状态
经过积极争取和努力工作，恢复了经济信息系统独立执法主体资格。省中心还由中心领导带队，检查调研了11个设区市及重点县的经济信息管理部门和部分信息服务企业。制发了《关于加强经济信息市场管理的通知》，初步完成了《河北省经济信息市场管理条例》、《河北省经济信息市场管理实施办法》与《河北省经济信息保密办法》修订意见的准备工作。
张家口市信息中心积极完善审批程序，加大条例宣传力度，并报请市编办明确市信息中心的行政执法职能，落实了县(区)级经济信息市场管理的执法主体,健全了市、县(区)两级经济信息执法与执法监督检查队伍，与工商等部门多次协调，建立了良好的合作关系。廊坊市经济信息中心、保定市经济信息中心重视健全信息市场管理规章制度和管理措施，并按照省中心统一安排，完成了信息执法监督人员统一换证工作，组织了行政执法人员培训。廊坊市广阳区经济信息中心适度发展经营机构规模，创造了较好的社会效益和经济效益。孟村县经济信息中心在行使信息市场管理职能上，坚持监督和引导双管齐下，坚持行业自律和政府规范双向结合，合理监控，因势利导，推进行业互助和合理化经营，促进了信息市场健康发展。
（三）多措并举，探索和建立了信息资源开发利用新途径
一是抓好信息上报工作。省中心在上报省委、省政府信息方面，由2003年位列省直第146名提升到第50名。其中，上报的《新经济指数反映的河北落差》被中办全文采用。为国家信息中心《中国经济信息网》提供信息2220条，采用率高达98%以上，获国家信息系统三个一等奖。
二是加强网络建设。省中心以建成“河北经济第一网、河北网络第一站”为目标，突出抓好门户网站建设，河北经济信息网日更新信息量达10万汉字，平均日访问量约8000人次，网上信息容量达到了省内同类网站最高水平，网络链接规模也实现了省内最大，正逐步成为体现“网上河北”的权威平台，逐渐成为互联网上河北最大的经济信息库，研究河北经济的权威网站，得到国家信息中心和省委、省政府有关领导的好评。廊坊市经济信息中心在门户网站“廊坊环球在线”及“新浪廊坊”开设“5.18”直通车专栏等，宣传展会活动等信息。唐山市信息中心建设的唐山公众信息网，在2004年全国政府网站评比中名列第83名，列河北省内各政府网站第2名。张家口市发改委信息中心克服种种困难，保证了市发改委局域网和外网改造的开通。邯郸县经济信息中心、大名县信息中心建设的党政信息网，初步形成了以市级信息汇总和指导应用为龙头，区、县信息核实录入为纽带，乡、办信息采集运用为基础的运转系统，为经济和社会的发展发挥了促进作用。武安市政府规划建设了“武安市政务网”和“中国.武安”两个网站，为政府、企业和群众提供了优质高效的信息服务。
（四）迎难而上，全力参与电子政务建设
省中心利用各种机会，邀请9批6位省级领导、82位厅级领导视察省经济信息中心，千方百计争取职能，谋划项目：先后谋划了“诚信河北”、“河北省信息安全保障中心”等一批项目；承担了“宏观经济信息系统”、“并联审批系统”的设计和技术支持等项工作；完成了 “河北省宏观经济管理信息系统”的验收、运维工作；协助省委、省政府完成了公务外网与公务内网的设计工作。
邯郸市信息中心的宽带城域网项目、基础地理信息系统和“居民一卡通”项目取得重大进展；建设了政府与社会公众网上互动平台、企业基础信息交换与共享系统，组建了电子政务应用研发中心；为加快数字邯郸建设，还积极申请了世界银行贷款, 2004年共启动了2000多万元的信息化建设项目。沧州市信息中心在加强政务网建设基础上，积极开展网络信息技术服务，为长芦盐场等十几家企事业单位制作了网站或办公网络，利用多媒体技术与市电视台合办了20多期《法制时空》节目。秦皇岛经济信息中心设计完成了该市宏观经济信息系统工程的总体方案，组织参与了系统硬件的招投标、安装调试及综合布线工作。石家庄市发改委信息中心成立了宏观经济管理信息系统工程建设领导小组，目前金宏网配套设备已经到位，省、市之间的专线已测试开通，并初步建成委内办公网络平台、对外信息发布平台、省市发改委系统宏观网专网平台。唐山市信息中心对政府外网进行了升级改造，建立了全网的网管系统，建设了覆盖市政府所属所有部门的政府办公自动化网络。邢台市信息中心完成了21个县市区政府网站的制作更新工作，与公积金管理中心共同搭建了邢台市公积金查询系统。文安县经济信息中心按照县政府的总体规划和思路，协助政府办以“三网一库”为基本架构，建设连接市、县、乡三级的多媒体信息网络。目前，县政府投资160万元建设的通达各部门、各企事业单位，带宽2M的电子信息网络建设工程已基本完成。
2004年以来，全省经济信息系统之所以能够取得上述业绩，关键在于坚持了以省委、省政府中心工作为中心，在省发改委的领导下，在省息化办的指导下，以狠抓班子建设为突破口，注重发挥党员干部的模范带头作用，内强素质、外塑形象、创新管理、突出服务，充分发挥人才、设备优势，提升了省经济信息中心的社会影响力，奠定了加快发展的坚实基础。一是以内强素质、外塑形象为要求，深入开展“树讲求”活动，强化班子，整顿队伍，调整职能，加强纪律，初步形成了“正气、协作、敬业、发展”的良好团队精神。二是以提高综合素质为目标强化了政治思想学习和业务技能培训，充分调动了干部职工的积极性、上进心和创造力。三是突出搞好行政和后勤服务工作，内部管理实现了制度化、规范化，解决了群众普遍关心的问题，提高了福利，改善了环境，保证了各项业务工作的顺利进行。这三个方面互为促动，相辅相成，激发并形成了中心发展的主导力量，这就是团结和奉献的中心精神。一年来，在这种精神的指引下，我们这支队伍的凝聚力、战斗力明显增强，得到了各级各部门的广泛认可，先后获得各类荣誉30项次，其中国家一等奖就高达7项次。
但是，从系统整体情况看，还有不少亟待解决的问题：一是外部发展环境不容乐观，全社会信息化意识比较淡薄，行业壁垒、重复建设依然存在，经济信息资源急需大规模整合。二是系统建设有待加强，市、县（区）两级经济信息中心机构网络急需完善。三是自身设备更新慢、缺乏资金投入，高层次专业人员不足，业务能力有待提高。四是《行政许可法》实施后，经济信息市场管理工作面临新的挑战，信息行政执法的内容和手段都需要创新。五是信息资源开发利用还属新生事物，我们的经验还远远不够，需要继续在前进中探索、在探索中前进，还需要做大量繁杂的细致工作。可喜的是，针对上述问题，全省经济信息系统历经多次总结、实验和探讨，已经达成了打造一流团队、发挥比较优势，围绕管理、服务和建设，把信息资源开发利用作为重中之重，全力谋划特色发展的战略共识，并准备在今后的时间里奋力拼搏，保证做出突出业绩，推动我省经济社会的可持续发展。
二、“十一五”期间的发展目标、指导思想、重点任务和保障措施
（一）发展目标
概括来讲，是要实现“六中心六基地”的奋斗目标。
“六大中心”：一是建成全省门类齐全、资料丰富、水平最高的经济信息数据库中心；二是建成全省快捷、全面、规模最大的网络链接中心；三是建成全省经济信息安全保障中心；四是建成全省经济信息资源市场建设与监管中心；五是建成全省信息资源开发利用战略政策等重大问题研究咨询中心；六是建成全省经济信息数据交换中心。
“六大基地”：一是建成全省决策咨询和特色信息内容服务基地之一；二是建成全省比较权威的宏观经济研究基地之一；三是建成全省系统、精确、翔实和实用价值高的专业信息产品生产基地之一；四是建成全省经济信息资源数字化网络化加工基地之一；五是建成全省经济信息资源商品化市场化孵化基地之一；六是建成全省电子政务建设技术支持重要基地之一。
（二）指导思想
全省经济信息系统“十一五”期间信息资源开发利用的指导思想是：深入贯彻落实省委六届五次、六次、七次全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，牢固树立信息资源开发利用意识，提素质、塑形象、强管理、重服务，挖掘潜力，形成合力，以有为创有位，不断拓展职能范围，做大做强决策咨询服务、信息资源市场建设与监管、信息资源数字化网络化、信息资源开发利用重点项目等四大主体业务，全面建设“六中心六基地”，强力提升我省经济信息系统的综合发展水平。
（三）重点任务
“十一五”期间，全省经济信息系统的重点任务可以概括为“5353”工程，十六个方面：
1.搞好五大产品，提高经济信息分析能力，为各级党委政府和发改委、信息办系统提供强有力决策咨询和信息支持
一是提供主题信息服务。以读者点题的方式，根据主题需要在一定时限内收集相关信息，经编辑加工后按时保质提供给需方。在此基础上遴选精品信息，做好信息上报工作，为领导决策提供丰富的信息支持。
二是加快主题信息库建设。将专业信息服务内容备份，日积月累，最终形成分类、动态的主题信息库，适当时机采用会员制方法建设网络，提供长期的网上信息自动查询服务。这是更大的独家资源，也是可深层次开发的专业资源。
三是重点推出主题信息产品群。结合信息需求动向，编辑出版《省外经济评论》、《县域经济评论》、《城市经济评论》、《战略经济评论》、《企业经济评论》、《产业经济资讯》、《区域经济资讯》、《数字河北资讯》、《河北经济简报》等具有系统独家特色的信息产品。
四是搞好经济监测预测。继续搞好《河北省宏观经济监测月报》，逐步扩大宏观经济多部门动态模型的应用推广，建立全省区域经济和产业经济的观测机制，编辑出版系列蓝皮书，办好门户网站“河北经济信息网”，适时创办“河北动态经济网”。
五是组建“河北经济发展专家团”，加紧建设“河北经济发展专家网”。充分汇集省内外经济发展专家学者，适时开办以为我省发展献计献策为主要内容的主题性、定期性的大型活动，如“河北经济重大问题论坛”、“河北经济展望专家研讨会”、“河北经济走势与政策措施信息发布会”等。同时，以开放式的网络思想库方式，汇集省内外专家学者的研究成果。两者结合，为各级党委政府和省发改委系统提供有力度、有层次、有特色、有价值的决策建议。
2.瞄准三个方向，加强基础信息资源建设，推动信息资源数字化、网络化步伐
一是全力建设我省信息资源数据库并逐步实现网上运维。政府信息资源是电子政务的核心。目前之所以产生网络重复建设，主要在于信息数字化、网络化工作没有一个专门部门来承担。政府和各类社会组织掌握着全社会主要的信息资源，但由于纸质信息数字化步伐缓慢，形成了众多的“信息荒岛”，致使大量有效的信息资源不能得到应有的开发和利用，造成社会信息资源的巨大浪费。为此，省经济信息中心将首先在取得省政府允许和支持的前提下，发挥现有人力资源充裕、设备技术先进的优势，有计划、有选择、有重点地把政府机构现有的各种经济资料和档案进行数字化，这项工作虽然繁杂，但意义重大，特别是由各单位分离出来之后，所节约的人力、物力、财力都将极为可观，将有效避免这项工作上的“重复建设”。其次，省经济信息中心将在此基础上，根据科学分类标准，全力建设我省信息资源数据库并逐步实现网上运维，这将是我省电子政务最重要的信息基础。如果说互联网是“信息高速公路”的话，信息资源数据库就是“高速公路服务区”。根据国内外经验，数据库建设中必须坚持统一规划、统一标准、全网共享的原则，因此需要对原有的数据库进行改造，增加新内容，对各单位已有的数据库进行规范化和标准化，建成统一的服务于办公业务网的数据库群。通过由省经济信息中心主要承担建设任务这种适当集中的办法，就可以依托一个部门，建立高水平的、全省机关共享的政府数据中心，向各部门集中提供应用和服务。
二是打造产业信息资源整合平台，推进产业信息数据库化和网络化。资源整合是产业（行业）信息化可持续发展的关键。整合的思路可以从物理资源、数据资源、应用系统、人才资源入手，加强统一组织和管理，建设并完善产业内统一的信息基础网络，加强产业信息的规范化、制度化、标准化和国际化。为此，建议在省信息化办的直接领导下，在各行业协会的配合支持下，省经济信息中心利用先进的技术设备条件和丰富的网络信息制作经验，适时谋建“河北产业信息网”，统一承担产业信息数字化、数据库化和网络化任务，推动实现产业经济信息资源的一体化开发利用目标。
三是建设全省经济信息资源库和产业发展目录体系。信息资源产业，是指数字内容产业或内容产业，凡是以信息资源作为基础，经过人的智力劳动加工、创意、制作、开发、分销、交易而形成的行业都可包括在内。概括来说，信息资源产业是以智力劳动进行创意开发为特征，以信息资源为原材料，以数字化、网络化为加工传播手段，以信息内容为产品，以信息服务为宗旨的新兴产业。为促进这一产业的发展，建议由省经济信息中心承担全省经济信息资源库目录体系的编制工作，同时会同有关部门研究制定信息资源产业的发展政策和专项规划，重点推动经济信息调查咨询行业发展，繁荣和规范互联网经济信息业务。
3.体现五个侧重，推动我省信息资源市场建设步伐
一是积极发展经济信息资源市场。加快与完善信息资源市场建设，不但可以调节信息资源建设各个机构之间、各个环节之间的关系，还可以调节政府、社会组织和公民个人之间的关系，同时可以通过信息价格、税率等经济杠杆引导信息资源建设活动实现信息资源配置合理化，平衡社会对信息资源的需求，发挥其媒介功能、经济调节功能、社会监督功能以及商品价值实现的功能。为此，省经济信息中心将会同有关部门，积极发展经济信息资源市场，促进经济信息商品流通，建立和完善经济信息资源市场监管体系；开展经济信息资源产业统计分析工作，完善经济信息资产评估制度；加强市场准入，提高经济信息产品审批效率，完善登记备案和事后监督制度，对具有开发价值和网上传播价值的信息资源，真正做到有规定、有规范、有标准，适时遏制垄断或哄抬高价。
二是加强监管能力建设，推动全省经济信息市场健康发展。要健全监管体制，重点是会同有关部门，积极推动市县两级管理部门理顺关系，建立健全省、市、县（市、区）三级行政执法队伍，利用讲座、培训等多种形式加大普法宣传力度，加大行政执法与监督检查力度，规范经济信息市场秩序，促进经济信息商品流通。结合互联网发展趋势完善技术手段，会同有关部门加强网络信息执法，做好网上信息保密、打假、监测等工作，打击各种违法、有害信息的制作和传播，打击窃取、盗用、破坏、篡改信息行为。
三是加大网络环境下经济信息资源产品知识产权的保护力度。针对网络信息发布无序、侵权现象时有发生的现状，与省知识产权局、版权局合作，发挥省经济信息中心的执法职能，研究制定相关法律法规条款，加大知识产权（信息产品著作权）的网上维权力度。会同省物价、工商等部门，加紧研究和试点，形成信息资源产品合理的价格机制和公平的竞争机制，保护好信息资源开发者的知识产权利益。
四是研究制定我省经济信息资源产品质量标准体系。信息资源产品质量标准是实现信息资源产品价值的重要保障。我国现有的一些信息分类和信息表示的标准，完全可用于该类建设，如经济类型分类与代码、国民经济行业分类与代码等。但这些标准存在许多问题，如协调性差、时间久、强调部门因素等，远远不能适应经济信息资源产品发展的需要，故建立科学的信息质量控制体系十分必要。一般来讲，控制体系包括数据质量的内容、分级、评价指标等，省经济信息中心将联合省内信息研究机构加紧探索和试验，力争早日出台科学、严谨、适用的标准体系。
五是推进信息资源商品化市场化进程。信息资源作为现代市场经济条件下重要的资源要素之一，要想充分发挥其应有的作用，必须进入市场并自主流通、配置和运转。为此，在数据库建设和开发的基础上，省经济信息中心将逐步实现数据库生产和数据库检索服务分离，由各信息数据市场、信息服务部门或公司针对用户需要，对数据库进行二次加工或增殖处理，增加检索深度和扩充索引点，从而提高信息的价值，进而鼓励和带动外资和民间资本参与信息资源开发建设，支持信息内容提供商和专业从事信息资源开发与服务的企业的成长和发展。
4.抓好三大项目，积极扩展我省信息资源开发利用的广度和深度
一是积极打造我省网上最大规模链接平台，促动全省经济信息资源公益性开发进程。目前，各类信息使用者要了解所辖不同部门的信息，必须在错综复杂的信息“迷宫”中穿梭，效率极为低下。为此，在整合信息资源的过程中，一定要以市场为导向，将原先分散的信息系统整合起来，积极推动信息资源的商业化开发与应用，形成广袤的信息资源“大陆”。为促进“大陆”的早日形成，省经济信息中心将发挥“河北互联网”的资源优势，注重数据库技术与超媒体技术的紧密结合，通过在数据库上附加链服务，建立超媒体结构数据库系统等方式，利用先进的链接和检索工具，把省内数千家经济信息类网站连接到河北互联网上，作为该网站的网络数据库，进而形成网上动态的河北网址大全，使河北互联网成为“河北网络第一站”。同时，开辟网址查询热线，为社会各界提供网址查询服务，加速各级各类网站快步走进社会经济生活当中。此外，会同有关部门，尽快明晰公益性信息和商业性信息的界限，规范公益性信息的服务行为，保障公益性信息资源的有序开发，形成合理的价格机制，保证产权，促进发展。
二是积极参与信息应用系统各类项目、工程建设。在为电子政务内网、政府门户网站和省市发改委网络的正常运行和维护提供技术支持、全力完成好承担项目的设计和技术支持任务的同时，争取和做好电子政务内、外网和各地发改委系统网络平台的信息服务工作。一要综合利用信息网络资源，逐步健全现代市场经济的社会信用体系，打造“诚信河北”建设。二要谋划和参与建设“河北省中小企业信息化平台”、“河北省公务数据中心”等重大项目。三要加强系统内的技术合作，形成联合攻关、优势互补新机制。各级中心首先要加强信息化项目建设方面的信息交流，做到互相提示、互相启发，互相促进。特别是先行一步的中心要及时总结成功经验，帮助其他中心加紧同类项目的谋划、争取和建设工作。其次，在重大项目建设过程中，探索建立横向交流、集中研发、集中攻关、集中实施，从而在提高项目建设质量和速度的同时，实现系统队伍技术水平的快速提高，进而在全省形成经济信息系统过硬、高质、高效的专业技术品牌，为拓展更大发展空间创造越来越好的硬件保障。
三是谋划建设全省经济数据交换和安全保障中心。谋划建设河北省信息安全保障中心，把它建设成一个统一的高速网络、不同的信息资源、统一的管理平台、多种层次服务的集合体。在统一的网络管理平台上，提供全面信息安全服务，实现全省经济信息的安全、及时、完整、准确交流与共享，进而成为河北省信息资源的汇聚与发布中心。此外，探索制定并实行信息安全等级制度，加强信息安全技术的开发应用。一要建设全省统一的信息交换平台，停止重复建设，提高设备和线路利用率。通过整合，建设全省政务网络统一平台。党、政、人大、政协和各省直部门都通过专线接入这个平台，纵连省、市、县的网络也由这个平台延伸。已建成的纵向网逐步移到该统一平台。省直部门不得擅自向下延伸网络。二要建设全省公用数据中心，共享信息资源，增强数据安全。信息交换平台应依托公用数据中心。建设全省功用数据中心可以把各省直部门、企业的数据作集中存储与备份，进而作异地备份，并可以开展业务外包、托管和空间租赁服务，建设综合管理系统等。建设基于公用数据中心的数字认证(CA)中心。
（四）保障措施
实现上述目标，完成好上述十六项任务的保障措施主要有五个方面：
一是探索构建全省经济信息深度开发利用的三级一体化网络。根据全省经济信息系统信息资源状况，结合我省经济运行实际，制定联结省、市、县（区）三级的科学、合理的经济信息资源分配与使用方案，进而形成三级一体化的经济信息资源开发利用网络，为各级政府决策、企业发展提供及时、高效的经济信息专业内容服务。根据我省信息资源的布局情况，以信息资源密集的省直部门为主导，以省经济信息中心为一级信息资源网，以各设区市（经济）信息中心为二级信息资源网，各县（区）（经济）信息中心为三级信息资源网。各级信息资源网密切协作，减少重复和遗漏，逐步建立起学科门类齐全、信息资源收集完备、利用方便、经济合理的信息资源保障体系，从而实现信息资源保障和利用的完美结合：省经济信息中心占据中高端，依托先进的信息技术和专业人才做好经济信息的汇集、筛选、加工、传递工作，并依据最终客户需求对主题信息进行深加工和再创造，努力提供服务精品，打造长久平台，为政府的信息调控提供重要支持手段。各市（经济）信息中心根据自身能力和发展需要，主要占据经济信息资源开发利用的中端，努力成为经济信息的汇集、加工、传递中心，成为全省系统承上启下的重要纽带和桥梁。各县（区）（经济）信息中心首先占据经济信息资源开发利用的低端，成为经济信息的集散中心，成为全省经济信息的重要源头，同时通过发挥和利用系统优势，积极向中高端延伸，结合本地实际，探索可行路径，为政府科学决策提供有效依据。各级中心还要加强技术合作，在电子政务项目建设上形成联合攻关、优势互补新机制。各级中心首先要加强信息化项目建设方面的信息交流，做到互相提示、互相启发，互相促进。特别是先行一步的中心要及时总结成功经验，帮助其他中心加紧同类项目的谋划、争取和建设工作。其次，在重大项目建设过程中，探索建立横向交流、集中研发、集中攻关、集中实施，从而在提高项目建设质量和速度的同时，实现系统队伍技术水平的快速提高，进而在全省形成经济信息系统过硬、高质、高效的专业技术品牌，为拓展更大发展空间创造越来越好的硬件保障。
二是争取成为全省信息资源的整合主体。据了解，全国大部分省市都由经济信息中心承担整合工作，如江西省政府明确规定由省经济信息中心承担全省党政信息网的建设和管理，开发信息资源，负责统一建设的省、市、县三级纵向网仅投入1.5亿元，而分散建设则需投资20多亿元。河北省经济信息中心拥有近900万美元、3500万元人民币建成的连接国家、省、市、县及若干省直部门的大型网络系统，拥有2400平方米的国际标准计算机专用机房，成套的专用设备，如能利用现有的人力、物力资源，赋予相应的职能，作为我省信息化整合的主体，数字河北建设就可以节约几十亿元的投资。
三是强化信息资源开发利用重大问题研究工作。在参与制定信息资源开发利用专项规划的基础上，列为“河北经济重大问题研究课题组”的中心工作，抽调专业人员专事我省信息资源开发利用研究 工作，超前、动态地为我省信息资源开发利用提供决策依据、管理咨询。
四是多渠道筹集信息资源建设经费，加大对信息资源建设的投入。信息既然是一种重要的资源，那么它同其它资源如物质资源、能量资源一样，也需要投入力量加以开发利用才能发挥作用。为此，建议有关部门提起高度重视，由省经济信息中心统筹谋划，实行资金倾斜政策，重点加强各级经济信息中心的建设，使其最大限度地占有经济信息资源。同时，建立一套经济信息资源管理评估、审计方法，指派专人负责跟踪分析信息资源的使用情况和效益，并提出维护、改进意见，建立经济信息资源档案管理制度。
五是不断加强系统内部建设。在新的挑战和任务面前，全省经济信息系统将以高度的历史使命感和责任感，力戒急躁和盲目，大胆改革，锐意进取，不断强化自身建设。一要以创建学习型组织为目标，逐步建立面向发展与应用的务实的人才培训体系，健全人才激励机制，快速提升本系统的综合素质。二要以开拓主流业务为载体，加强业务指导、沟通和协作，增强系统的整体战斗力。重视加强对各县、市、区（经济）信息中心的建设和业务指导，进一步完善全省信息系统的工作网络。三要在做好服务的同时，积极争取各级政府和发改委领导和支持，为推进信息化建设创造良好的环境和条件。
四、在信息资源开发利用有关文件和规划中需要体现的主要建设内容、解决的问题和政策建议
（一）需要体现的主要建设内容
支持全省经济信息系统全力建设“六中心六基地”。
（二）需要解决的问题
1.充分赋予全省经济信息系统应有职能。重点是成为我省信息化建设的“五大主体”之一：一是全省信息资源开发利用项目与投资谋划主体，二是全省信息资源数字化网络化主体，三是全省电子政务建设技术支持主体，四是全省信息资源市场建设与监管主体，五是全省信息安全保障主体。
2.完善全省经济信息系统机构网络。参照省经济信息中心直属省政府、由省发改委代管的模式，建立健全设区市和各县（市、区）经济信息中心。目前，市、县级信息中心机构不健全、工作也不平衡。各级政府主管部门应加强对市、县、区经济信息中心的领导和支持，落实工作机构、项目、人员和经费，保证全省信息化工作正常开展，保证发改委系统信息化建设工作落在实处。
3.省信息办要对全省经济信息系统压担子给、任务，帮助系统在实践中发展壮大。尤其是各级信息化建设项目，要鼓励和支持经济信息系统参与，或独立承担重大工程。在信息资源开发利用方面更应向该系统倾斜，体现“经济信息是第一信息”的客观规律和要求，把我省经济信息资源尽快转化为现实生产力。从我省经济信息系统的条件来看，完全能够胜任这些工作。如省中心，不仅拥有近900万美元、3500万元人民币建成的连接国家、省、市、县及若干省直部门的大型网络系统，拥有2400平方米的国际标准计算机专用机房，成套的专用环境设备，IBM 、HP服务器，Cisco 、3COM网络设备及多种世界名牌外设备，而且拥有一支80多人的信息化专业队伍，具有建设大型网络的经验，先后承担过5项省级重大网络工程，开发了50多种软件，建成了10多个大型数据库或数据库群，可以及时、优质、高效地提供定量经济分析预测监测等决策支持服务。
（三）政策建议
1.将经济信息资源开发利用列为信息资源开发利用的重点内容。编制实施《河北省经济信息资源开发利用“十一五”专项规划》，研究出台鼓励、扶持、引导经济信息资源开发利用的系列政策。
2.组建“河北省信息资源开发利用研究咨询中心”。由省信息办主管主办、省经济信息中心协办，组织各方力量，抽调精英人才，适时成立“河北省信息资源开发利用研究咨询中心”，主要承担全省信息资源开发利用研究工作，创办相应网、刊，组织全省信息资源开发利用高层论坛，尝试提供信息内容服务，承担转向大型课题研究，超前、科学、细致谋划我省信息资源开发利用的战略、政策和建议，及时引导我省信息资源开发利用健康发展。
3.组建我省信息资源市场管理委员会。由省信息办牵头，尽快组建我省信息资源市场管理委员会，成立政务信息资源、社会信息资源、经济信息资源三个分会。建议以省经济信息中心为主承担经济信息资源分会的主要职能，主抓全省经济信息资源市场建设与管理工作。
4.做好信息资源开发利用宣传普及工作。利用各种形式，面向全社会加大开发利用信息资源的宣传力度，引导全社会树立和发扬信息资源开发利用意识，促成全社会开发利用信息资源的浓厚氛围。
5.借鉴国内外成功经验，适时研究制定信息资源开发利用的法律法规。目前的重点可以是，经济信息资源开发利用与保护的相关条款、网络信息采集发布的地方性条例、信息数据库建设的管理办法等。
6.多方扩展信息资源开发利用的投融资渠道。建议尽快设立“河北省信息资源开发利用鼓励基金”，鼓励省内专业投资公司开办投资专项，支持担保公司开办专项担保，出台鼓励金融机构支持信息资源产业发展的相关政策，研究制定财政补贴标准和办法以及税收优惠政策。
7.编制实行信息资源产业和产品的质量控制标准。引导信息资源产业规范化发展，有力保障信息资源产业和产品的质量水平，最大限度地实现信息资源产品的重要价值，推动经济增长方式的加速转变。
8.尽快完成我省信息资源库目录体系建设。建议由省信息办统筹管理，按照政务信息资源、社会信息资源、经济信息资源的分类，分别建立资源库目录体系，并建议由省经济信息中心承担全省经济信息资源库目录体系的编制工作。
9.统一、快速地推进全省纸质信息资源的数字化网络化。本着“节约成本、有效建设”的原则，建议省信息办统一规划、统一部署，发挥现有人力资源充裕、设备技术先进等优势的相关机构的积极性，有计划、有选择、有重点地把政府机构现有的各种纸质资料和档案进行数字化网络化。其中，经济信息类可由省经济信息中心独家承担。
10.鼓励有关机构和部门加大信息产品生产力度，努力打造一流精品。建议由省信息办负责统一协调，在政务信息资源、社会信息资源、经济信息资源三大领域，支持培养信息产品群，研究出台相关鼓励和扶持政策，推动形成精品，形成品牌，为信息资源开发利用顺利走上市场化奠定坚实基础。
