容错纠错机制实施细则 纠错机制健全有效是社会良性的表现



 我们经常讲,人非圣贤、孰能无过,对个人是这样的,对一个社会更是如此。个人的功过得失,其影响往往有限。但一个社会出现重大决策失误,将对这个国家的人民造成重大、长远的影响。有的人可以及时反省自己、及时改正错误,而有的人则反应迟钝,不能及时认识到自己的错误,或是因为各种原因,冥顽不灵、知错不改。对于社会也是一样的,有的社会纠错机制健全,可以及时改正决策失误和政策错误,而有的社会则纠错机制不健全,改错不及时。

 容错纠错机制实施细则 纠错机制健全有效是社会良性的表现
  我国社会在很长一段时间,纠错机制没能有效建立起来。如文革的发生,虽然个别领导人应该承担责任,但整个领导集体也应该承担责任,更重要的是我们社会的纠错机制缺失,从体制和制度上不能对错误决策进行有效纠正。纠错机制不健全,其损害之大有时难以想象。如文革的错误,对民族的发展强大,对经济社会的危害,对人民生活的损害都是巨大的,甚至将我们整个社会推向了崩溃的边缘。纠错机制不健全,这个社会就要付出巨大的纠错成本。因为那些错误决策在初期得不到有效纠正,只有大家都为此付出了惨重的代价时,才可能以更激烈的方式对原有错误进行纠正。

  美国历史上自我纠错的例子不胜枚举。比如富兰克林·罗斯福总统打破惯例,连任了四届总统。在其去世后不久,美国国会所做的第一件重大事情就是修改宪法,将总统任期定为至多连任两届。麦卡锡在一次听证会上说起美国为什么强大,认为很多人首先会想到它超强的经济实力和军事机器,其实在促成美国霸权的众多因素中,由美国的立国先贤们所设计的强大的自我纠错机制也是至关重要的一项,它总能在历史上的关键时刻纠正美国内外政策上的失误,从而确保了美国一步步走向强大。麦卡锡虽因其臭名召著的“麦卡锡主义”而闻名,但其上面的见解却不无道理。其实美国的自我纠错机制也很快识别了“麦卡锡主义”的错误,对麦卡锡进行了谴责,对其一些错误做法进行了纠正。因此,在仔细研究了美国社会以后,法国哲学家托克维尔写道,美国的政治体制使它不可避免地要出现政策失误,但当它一旦察觉失误,回到正确道路上的机会也很多。

  建立纠错机制之前,首先应完善“识错”机制。一个健康的社会应该对错误非常敏感,能够及时指出决策失误。在这方面,很多社会都很欠缺。如一些错误,只能等现任领导下台,由下任领导进行纠正。在领导任内无法纠正其错误,是“识错”机制和纠错机制不健全的重要表现。

  建立纠错机制是政治体制改革中的重要方面。需要在制度设计、权利制约和行政监督等多个方面入手。但其中最重要的一点,恐怕还是让政府的一切决策和政策接受人民群众的监督,放在阳光下,因为“阳光是最好的杀菌剂”,在一个公开透明的体制下,有了错误才能够“大白于天下”,也才能“知错能改”、“知错就改”。  

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