爱华网一、 产权结构多元化是国企重组的重要形式１、 产权明晰是建立现代企业制度的基本要求。产权明晰是我国建立现代企业制度的基本要求，而产权结构多元化就是在“产权明晰”的基础上，为了更有效地实现国有资产的保值和增值，国家通过有偿出让国有企业的部分产权，而对产权结构进行合理调整，核心内容是要改变过去那种单一的国家所有制，代之以一种多元化的共同所有制，实际上是变单一的产权制为多元化产权的产权共同体结构。对产权结构多元化问题，理论界已作了很多有意义的探索，而且在实践上也有不少积极的尝试，例如股份制、股份合作制、合资或合作企业等。但在过去的探索和实践中，还存在一种局限性或不彻底性，就是有不少观点认为产权结构多元化只适用于国有中小型企业，而不能适用于国有大型企业，其实这是一种误解。产权结构多元化的适用范围不在企业的规模大小，而在企业的性质是否适宜。一般来说，凡涉及国家安全、国防、社会公益性产业或企业，以及其他一些必须由国家独立投资的企业或项目，其产权应由国家独立所有外，其余国有企业不论大小，都应该按多元化产权方式来重组企业的产权结构。 二、国企产权结构多元化的必要性 １、推进国企产权多元化改革有利于适应加入WTO后的市场环境变化。我国在加入WTO后，能否获取更大的利益，关键在于国内企业的国际竞争力，在于国内企业是否建立了适应WTO规则的企业制度和经营机制。改革开放20年来，国有企业改革取得了重要进展，但是企业制度和经营机制还没有发生根本性的变化。制度创新和机制转换的核心是产权制度改革，只有彻底改革产权制度才会真正实现政企分开，产生出完善的法人治理结构。在产权制度改革上，要紧紧抓住投资主体和资本金多元化这个核心。通过投资主体多元化，彻底解决国有企业政企不分的顽症。国有企业产权结构的多元化以及所有者的到位，只是企业改变行为和提高效率的必要条件。企业行为和效率的变化离不开有序的市场环境、公平严格的法律体系、完备的社会保障制度以及高效、公正的行政体系等。加入WTO将有利于市场交易费用的降低，由此为国有企业的改革和发展提供良好的外围环境。通过资本、观念的交融，从国外成功企业的运营经验中，中国必定可以找到所需要养分。 ２、对产权结构进行多元化调整势在必行。单一的产权所有制，形式上为国家所有，实际上是一种虚化的所有制，不利于企业形成民主监督和民主决策机制，相反却容易造成企业管理的非科学化，不仅造成官僚主义、命令主义、不按经济规律办事等现象大量发生，也是政企不分的根本原因所在。
３、实行产权结构多元化有利于建立现代企业的法人治理结构。实行产权结构多元化可使其他投资主体拥有对企业的监控权和部分利润的索取权，有利于企业推行民主管理、民主决策，从而建立起现代企业的法人治理结构。 ４、可以将部分存量资产转化为资本。可以将部分存量资产转化为资本。国有企业可通过出让部分产权获取一笔可观的资本，并将这部分资本注入企业，使企业持续发展有较强的支撑，客观上减轻了国家对这部分企业的投资压力。 ５、分散了国有资本的经营风险。分散了国有资本的经营风险，使企业的经营行为受到了众多产权所有者的监督和制约，同时实现了产权所有者与产权利益的一致，有利于调动广大产权所有者的积极性，有利于改善资本的总体素质。
