现在,绝大多数人把财务审计看作为审计,其实不然,审计包括经营审计和管理审计,而财务审计仅仅是管理审计中的一小部分。
从管理方法来看,主要包括计划、控制和决策三个方面;控制的主要原则包括系统、过程、技术、全面控制和直接控制;管理审计属于直接控制的范畴。控制就是核查一个企业中所发生的每一件事是否符合规定的计划、已发布的指示及所制定的原则,其目的是要指出计划实施过程中所出现的缺点和错误,以便改正和避免再犯。控制的对象涉及一切人、事及活动。
经营审计包括对计划工作、组织工作、人员配备、领导及控制工作等方面的评价;管理审计的内容包括全面、长期的计划、销售、原材料和产品的经营、人事、会计核算以及财务等方面做出决策的评估。
管理审计有三大步骤,第一步是评价企业的状况,确定公司所处的地位、发展方向、企业目标、计划的修订,以适应变化了的外部环境。管理审计要研究企业所属行业的情况、最近的趋势和发展前景、市场定位、宏观因素的影响。
管理审计的第二步是评价企业在行业中所处的地位,研究竞争对手的地位、顾客的反应和行业内影响本企业地位的其他因素。
管理审计的第三步是重新检查企业的基本目标和主要对策,进而对企业的组织机构、政策、程序、方案、设备、财务状况、人事等审核,对目标和计划进行修正。
最早使用管理审计的美国管理研究所马丁德尔设计了一套多达301个问题的程序,分成十大类,包括经济职能、组织结构、赢利状况、对股东的公平程度、研究与开发、指导、财务政策、生产效率、销售效能和实施能力,在评定中进行加权计分。
由此可见,从管理审计中所得到的益处和成果要远远超出财务审计,因为一个企业的前途取决于全面的管理质量,而不是某个单项因素,当然包括财务因素
当前,实施管理审计具有迫切的现实意义。一方面,由于外部环境经常发生较大的变化,对企业的审视和反思是极为必要的;另一方面,在收购和出让企业时,只有管理审计才能提供完整的依据。
从实践中看,财务审计只是单纯的反映财务状况,适用于对财务报告的补充和证实,不能适应企业经营管理的需要。
综上所述,把传统的财务审计提高为管理审计应该提到企业的议事日程上来了。