爱华网过去的几个月里，中国的钢铁业经历了一场噩梦，尽管商务部尽了最大的努力，但世界头号钢铁大国仍然被排斥在全球铁矿石价格核心谈判之外，在决定命运的关键时刻，中国钢铁巨擘不得不忍受集体失语的痛苦。铁矿石报价狂涨19%这记重棒，轻而易举地将世界钢铁企业的联盟打得分崩离析，欧洲和韩国的同行选择了接受，中国的筹码也不多。 可以预见，当最后的稻草浮出水面，失败将变得不可避免，以宝钢为首的16家最具实力的中国钢铁厂商组成的谈判团队只能吞下这颗苦果。 世界头号买家的苦恼
持续的经济增长、大兴土木的基础建设，中国成为国际原材料市场的头号买家，早已不是新闻。2000年以来，全球钢铁产量总体增幅的78%源自中国，2005年，中国钢铁产量接近3.5亿吨，几乎相当于欧洲和日本的总和。由于国内缺乏高品位的矿藏，中国消耗的矿石有一半需要进口，去年的数字是2.75亿吨，占世界海运铁矿石总量的43%，是名符其实的头号铁矿石进口国，但囿于技术原因，其中70%是低品位的矿砂，而我们的同行－如德国蒂森8226;克虏伯却使用粗加工的球团矿石，这种矿石的价格已经下跌，便于达成更划算的整体价格协议。 正是旺盛的需求吊起了矿产大鳄的贪婪，2005年，全球铁矿石的海运期货价格狂涨了71.5%，尽管商务部和发改委公布了措词强硬的声明，指责国外矿产企业获取了“高额和不合理的垄断利润”，“违背了公平贸易原则”，甚至威胁“将依法采取必要的措施，确保我国和企业的正当利益不受损害”。但市场法则决定了一切，早在2005年11月，占全球海运铁矿石供应量70%的三大矿业公司—巴西淡水河谷、英澳必和必拓和英澳力拓已经放出风声：2006－2007年度的铁矿石期货价格可能再涨10%－20%。 至少这一次，我们的反应还算迅速，商务部一度对铁矿石贸易实施了进口限价，来自澳洲的矿石价格上限被定在每吨54美元 (含运费)，而运费较高的巴西铁矿石则为每吨68美元，任何违反限价的钢铁企业将会受到国家制裁。虽然我们以适当的方式显示了捍卫自身利益的决心，但外界对限价的反映仍然强烈，澳大利亚总理约翰8226;霍华德和贸易部长马克8226;韦尔对中澳贸易前景表示担扰，分析人士也质疑中国违背了WTO的规则。在重重压力面前，商务部做出了限制进口“只是临时技术性措施”的承诺，并保证中澳正常的铁矿石贸易不会受到影响。
在价格背后的控制与反控制的博弈中，世界头号买家最终败给了卖家。
无序竞争：对手就在自己身边 目前，中国钢铁企业的铁矿石长期供货合同已于4月1日到期，如果不能迅速达成谅解，我们将只能接受比长期合同高出30%的现货价格，这将是无法容忍的，因此，自今年2月以来，以宝钢为首的中国厂商与三大矿业巨头的磋商一直在秘密进行。虽然作为世界头号进口国，我们表现出操控原材料价格的强烈愿望，但竞争的天平却在向对手倾斜。 由于三大矿业巨头垄断了世界海运铁矿石市场，中国钢铁业的处境相当艰难。尽管国内钢材价格指数一路走软，大多数企业的利润急剧压缩，但旺盛的需求仍然令钢铁产量维持了高增长，行业固定资产投资同比增长28.1%。2006年，虽然铁矿石价格居高不下，中国仍然成了全球唯一仍在增产的主要钢铁生产国。9月以来，中国钢铁公司的经营日益陷入困境，“G宝钢”股价跌破了净资产价值，在将两个品种钢材的产量削减5%之后，还是无济于事。 压力并非只来自对手，目前中国的钢铁企业多达5000家，其中大部分规模很小，除非产能得到释放，否则亏损将难以遏制，高利润时代形成的充裕现金流让他们勉力支撑，而且来自地方政府的政策扶持和贷款援助也在持续。虽然如此，中国钢铁企业的成本差别仍然巨大，同样的铁矿石涨价幅度，宝钢这样的大企业可以轻松消化，但一些中小钢厂却可能陷入困境，因此这次与外方的谈判，虽然仍由宝钢为首的16家大型企业牵头，但代表中却增加了来自中国钢铁工业协会的成员，以兼顾和平衡中小钢铁企业的利益。 与中国情况完全相反的是，欧美、日韩的钢铁企业对价格上涨比较乐观，他们大多拥有矿业公司的股权，可以通过涨价的股份收益抵消增支成本，而中国的粗钢价格在多次跳水之后，已经没有降价的可能。事实是，中国钢铁业高度分散的状况不仅妨碍了产能的有效削减，而且制约了中国买家的集体谈判力量，更无法与国际同行形成谈判同盟。 正是基于这一根本弱点，世界矿业巨头仍将中国排除在铁矿石价格的核心谈判之外，他们采取了最简单也最有效的作法，选择一家欧洲或韩国的钢铁企业作为基础谈判对象，以期获得对自己最有利的价格。5月中旬，蒂森8226;克虏伯和米塔尔钢铁率先与淡水河谷达成了协议，接受铁矿石的报价上涨19%的事实，接着，新日铁、浦项制铁、阿塞洛也与力拓达成了内部共识。至此，世界钢铁企业的阵线土崩瓦解，只有宝钢还在坚守最后的阵地。 游离于规则之外的王者 6月1日，终于有消息显示，以宝钢为首的中国谈判集团已经内定接受铁矿石涨价19%的事实，尽管宝钢的首席谈判代表否认这一消息，并称期望6月5日重开谈判，但分析人士普遍认为，这只是拖延时间，宝钢已经失去了讨价还价的筹码。 中国钢铁产业的结构决定了一切，除了厉声指责国际同行的“利己主义”，限产成了抗衡对手的惟一选择。然而，大批采用低质国产矿石的钢铁企业不可能接受限产，虽然缺乏盈利的能力，但他们毕竟为数百万人提供了工作，这使限产的可操作性微乎其微。 因此，虽然中国早已成为铁矿石的世界头号买家，政府又积极政策介入，宝钢等大型企业也表现得非常强硬，但虚弱的谈判地位毁掉了这一切。规模庞大、经营不善、利润微薄的中国钢铁行业受困于著名的“阿基里斯之踵”：首先是未能按计划完成对世界主要矿业集团的控股，去年中国五矿集团曾经准备出资50亿美元控股加拿大诺兰达公司，随后又与巴西的淡水河谷讨论在中国合资建厂的可能，然而由于种种原因，两次尝试均告无果而终。 另一方面，中国未能建立有效的矿产储备制度，目前中国的铁矿石存量仅可维持90天，而随着生产国季节性气候的影响，世界市场必将进一步收紧，一旦停止进口，我们遭受的损失远比铁矿石生产国惨重。长期以来，作为世界大宗商品的采购者，我们致力于建立更加稳健的金融市场，通过控制商品交易所以期平抑不断上涨的大宗商品价格，然而，目前这种过度消耗资源的经济发展模式才是症结所在，钢铁乃至其它行业的过量产能，如果不能有效地加以抑制，类似中国钢铁行业集体失语这样的事件无疑还会上演。
