爱华网系列专题：大学生就业
现在，文凭成了教育的最终产品，小学甚至幼儿园都成了生产文凭的第一道车间。上好的幼儿园、上好的小学、上好的初中，最终都是为了大学文凭。有些知识本来可以不学，但为了文凭不得不学；有些专业毕业即改行，但为了文凭也不得不学完四年；在就业竞争的巨大压力下，整个社会有文凭的人越来越多，但有技能或技能较高的人却越来越难找。不少人辛辛苦苦学了四年，但毕业即失业。 事实上，同一个学校和专业所学的课程一样，而他们毕业后所从事的工作差异很大，结果使许多人学了大量无用的课程；有的大学由于对社会需求了解不够，专业设置、课程设置与社会需求脱节，使许多人学了大量无用的课程。一些如电子游戏、动漫设计制作及衍生产品开发、艺术设计、信息网络技术、广播电视、市场营销、电子商务等应用型强的专业大多只要集中一两年学习就可以应用，目前省属高校、独立学院及高职高专院校开设的课程基本上以培养应用型人才为主，因此，完全可以做到边干边学。 在西方发达国家很早就制定法规鼓励在校生创业，美国在90年代就制定《学校—就业法案》，要求使所有高中学生都能确定一条走向职业道路的计划，顺利实现从学校到工作的过渡。1948年英国政府通过《雇佣和训练法》，明确规定要求各所中学对所有在校学生实施职业指导。80年代，英国政府又颁布了一系列文件，强调职业教育和职业指导应成为学校课程的一部分，并规定设置固定教学时刻表的时间最迟在中学二年级起始阶段。早在60年代，日本职业生涯指导被正式列入日本学校的教育计划，70年代又强调要着重培养学生的职业观和价值观以及自主选择决定将来出路的能力。升入大学后，高分成绩已不是惟一标准，未来职业生涯的严峻让更多大学生意识到学业成绩与就业技能兼顾、个人综合素质的培养提高、社会生存能力潜质的激发培养在大学四年更为重要。 近年来，国内创业教育逐渐升温。教育部先后确定了中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学、黑龙江大学、上海交通大学、南京经济学院、武汉大学、西安交通大学等8所高校率先进行创业教育的试点工作，这些高校有步骤有层次地进行创业教育的探索，形成了“课堂式创业教育”、“实践式创业教育”以及“综合式创业教育”三种比较典型的创业教育模式。 温州大学在全国率先创办大学生创业园，鼓励在校生创业，对在校生开店可以抵公选课学分的奖励。 可见，改革现行教育考评体制势在必行。 ——学生职业规划教育相对滞后。虽然一些大学生、学校和社会相关部门逐步意识到了大学生职业生涯规划的重要性，也采取了一些措施，如大学生主动进行个人职业生涯规划、学校开设职业生涯规划课程、实行校企合作、各级政府在政策扶持、信息服务、观念引导、市场拓展等方面做了大量的工作，但仍然存在许多问题： 大学生对职业生涯规划了解太少，职业生涯规划意识淡薄。由于受传统教育观念影响，在高中期间，学生都只顾学习，学有所成再谈职业。以至于在填报高考志愿时大多听从老师和家长的建议，学生对所报考的专业不了解，看重学校的名气和热门专业，往往忽略了学生的兴趣、特长、能力、价值观等。进入大学，通过老师的辅导和自身社会实践，大学生对职业和职业生涯规划有了一定了解。但由于社会实践方式单一，理论与实际差距很大，缺乏进行职业生涯规划的主动性。 学校对大学生的职业生涯规划辅导仍停留在就业指导层面。学校仅限于对大学生的就业指导，尚未从就业指导发展为职业生涯辅导。在形式上，多实行专题讲座、政策咨询、谈话等集中突击的方式；在内容上仅限于介绍就业政策法规、就业形势分析、求职技巧辅导等。这样的就业指导没有从根本上解决问题，学校应该大力推进就业指导向职业生涯辅导转变，从短暂的指导向长期的辅导转变，更加关注学生的个人成长和发展。 职业生涯规划在国外已有数十年的发展历史，但在我国还是一个有待拓展与实践的新课题。目前国家还没有出台有关涵盖在校生的职业规划法规；一些高校开设了大学生职业生涯规划的相关课程，但课程的体系设置缺乏针对性和系统性，内容与就业指导课有较多重复，所起的作用较小。大学生职业生涯规划尚处于探索阶段，职业指导师队伍缺乏，一些学校尚未建立专业职业指导队伍，大学生职业生涯规划服务机构服务体系不完善，中学职业规划教育目前还是空白。 对 策 构建我省大学生创业机制是一个重大紧迫全新的课题，也是一项系统工程，需要引起有关方面高度重视，统筹谋划，要将大学生创业机制纳入武汉城市圈发展规划、纳入武汉全民创业政策体系、纳入武汉“两型社会”教育改革创新重要内容，努力在大学生创业导向、政策激励和配套服务上探索一条中国特色新路。 一、着力构建大学生创业导向机制。 ——创新人才培养模式和教育理念。要采取灵活多样的形式开展普遍的创业教育，培养大学生的创业意识和创新精神；要创新人才培养模式，探索培养学生树立创新意识、提升创业素质和能力的新型办学模式；要把就业与创业指导课作为公共必选课，纳入正常的教学计划，始终把就业创业教育贯穿于教学管理全过程。 ——把创业教育作为教育改革的重要内容。要以武汉城市圈教育综合改革国家试验区创建为契机，借鉴国内外经验，以实施大学生职业生涯规划工程为重点，把培养在校生的就业能力、创新能力、创业能力作为教育改革发展的方向；要把创业教育纳入全省高校办学质量和水平的评估体系，建立规范的评价标准；要创建创业教育示范校，定期开展创业教育示范校评估工作，总结推广经验，发挥示范效应。 ——要开展普遍的创业教育。加强对在校生创业指导和职业规划培训，提高在校生创业能力，形成从入学到毕业全过程的职业生涯规划教育体系；要把大学生职业生涯规划指导应贯穿于整个大学学习的全过程，指导的对象也应由毕业生扩大到全部学生；要根据学生的不同学习任务和个人专长，进行职业生涯辅导；要系统开设职业生涯规划指导课程，培养学生的生涯规划能力。 二、着力构建大学生创业激励机制。 ——要把在校生纳入全民创业主体。要将现行全民创业政策适用对象扩大到在校学生范围；凡以自主创业方式实现创业的在校大中专生从事初始型创业活动的均享受毕业生同等优惠扶持政策；专门设立全省大学生创业资金，专项用于扶持大学生创业。 ——建立大学生创业培训基地。要创建“全省大学生创业园”；各类经济开发区、高新技术开发区、工业园区要为开辟大学生创业场所，在校大中专生初次创业基地；各类大学都要建成大学生创业孵化基地，逐步构建省、市、高校多层次创业培训和孵化体系，积极打造各具特色的创业载体，构建体系完善、功能健全的创业平台；适度开放校内市场，鼓励大学生在校园从事餐饮、生活日用品、培训、书刊销售、物业等项目创业；要鼓励大学生挖掘潜在校园市场，经营具有文化品位和科技含量的消费市场；高校要对其给予政策扶持、指导服务，鼓励大学生在校园进行创业实践和锻炼；要充分利用学校现有科技园、软件园和创业园，为大学生搭建创业平台，使之成为大学生创业孵化基地。 ——完善大学生创业扶持政策。将小额担保贷款扶持范围，扩大到大中专在校生等所有初始创业扶持对象；应当容许在校生自主创业申请小额担保贷款，办理房产抵押手续时，免予评估，有关部门和单位的各种管理费、服务费和证照费一律免收；要设立大学生创业以奖代补专项资金；通过以奖代补方式，激励学校及在校生创业的积极性；地方政府的再就业、科技、中小企业等各项优惠政策要惠及大学生；增加政府对大学创业培训的投入，鼓励大学加强在校生创业技能培训。 三、着力构建大学生创业服务机制。 ——加强大学生创业工作的领导。要把大学生创业纳入武汉市全民创业工作领导组织体系、纳入全民创业政策统筹制定、纳入全民创业同步检查考核、纳入全民创业各项工作的责任主体、纳入全民创业长远规划和年度工作方案，统筹部署，同步实施；建立健全目标责任考核体系，制定完善配套政策措施，认真解决发展中遇到的困难和问题，推动大中专院校在校生创业工作。
——提升大学创业服务功能。通过组织开展创业计划大赛、商业计划大赛、广告和营销策划大赛等形式多样、内容丰富的创新、创业竞赛活动，激发大学生创业热情、锻炼团队协作能力、启发创新思维和灵感；通过开展创业论坛、经验交流、典型事迹报告、课题研究、模拟实践等活动提高大学生的创业能力和素质，促进大学生创业群体的沟通和交流；通过建立创新创业社团组织，充分发挥学生的自觉性和能动性；通过开展创业政策解读、创业技能培训、市场前景调查、创业项目研究等活动，使大学生尽快掌握创业技能，超前做好创业准备；通过以武汉东湖新技术创业中心创立的全省首家“武汉大学生创业基地”为契机，定期开展全省、全市大学生创业项目对接活动，支持有创业意愿和潜力的大学生实现创业梦想，提供服务平台。 ——强化大学生创业舆论宣传。利用各种新闻媒体和校园网和校园广播等媒介形式，积极营造大学生想创业、敢创业、能创业和崇尚成功、宽容失败的舆论氛围；对大学生创业取得突出成绩的单位和个人要及时给予表彰和奖励，大力宣传大学生创业成功典型事例，真正形成政府鼓励大学生创业、社会支持大学生创业，大学生积极创业的良好发展环境；要把大学生自主创业典型案例纳入创业教育、指导培训和课程教学的重要内容，使其发挥更大的宣传教育效能，引导大学生树立科学的创业观。 参考文献： 1、《武汉城市圈总体规划》 荆楚网2007-12-16 2、武汉市委、市政府《关于优化创业环境大力推进全民创业的若干意见》 武发 [2008]10 号 3、“教育部和湖北省签订合作协议共建武汉城市圈教育综合改革试验区”《中国教育报》2008年8月5日第1版 4、“大学生职业生涯规划问题及对策研究” 四川大学网站思想理论教育研究 曹麒麟 2007年6月14日 5、“中美大学生创业的比较 ” 中国教育在线2008-5-24
