爱华网党的十七大已经提出全面建设小康社会奋斗目标新的要求，在十六大基础上一个新的要求，明确提出要建设生态文明，要形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，要形成循环经济。特别是提出，可再生能源的比重要显著上升，这对可再生能源的发展提出新的要求。
林浆纸一体化绿色循环经济是目前造纸行业技术最为成熟的一种可持续经营的循环经济，也是保护生态环境，建设生态文明，实现可持续发展重要的措施，但由于造纸企业是传统的高耗能、高污染的企业，这类企业往往受到社会和民众的关注，因此应公正地评价林浆纸企业社会责任，才能为企业创造良好的社会氛围，促进其更好地履行企业社会责任，公正是构建和谐社会的根本。
建立以先进文化、先进技术和先进生产方式有机结合的企业综合机制
制浆造纸的清洁生产工艺是以集约经营为前提的．规模经济在制浆造纸企业表现尤为突出．因此要保证有雄厚的资金投入，达到有效规模并同时配套环境保护投资，采用清洁生产工艺下引进先进的管理模式，提高效率和品质.造林是林浆纸一体化经济的龙头，也是瓶颈，造林投资周期长，面对复杂的社会环境，需要创新工作模式，履行生态保护责任和社区责任。要注重企业文化的建设，要将环境文化置于企业文化的主导地位，有了企业文化的指导，企业社会责任的履行才可能产生持久而强劲的内驱力．世界上优秀的企业无不是有文化的企业。企业的成长是企业社会责任履行的前提，企业要在不断的成长过程中逐步扩展其企业社会责任。
对企业社会责任给予全面、客观的评价
综合评价企业的行为的正面与负面影响的综合效应，不能因为企业带来某些负面影响就全盘否定。发展虽然可能带来一些问题，但发展可以解决更多的更复杂的问题。在我国农村，许多问题不是因为发展而产生的，而是因为欠发展而产生的．生态保护问题更是如此，如放养牲畜、刀耕火种、用老虎灶烧柴取火取暖．这些方式对森林资源造成了极大的破坏．如云南思茅地区目前的生态环境问题主要还是落后的生产和生活方式造成的。发展是这些地区环境改善的最根本途径。因此，对于那些面临环境问题和经济问题双重困境的区域，发展是唯一的出路。因此，评价企业社会责任要综合分析企业的发展对经济、社会、环境的综合效应．要看企业是否有消除自身负面影响的能力。
对造林过程中可能会出现所谓“毁林造林”现象，舆论和公众需要正确对待。正确分清低产林改造和毁林的区别。造林征地除了荒山以外，一部分是低产用材林，对低产林地各地林业主管部门鼓励经过审批予以改造。这些低产林地郁闭度低、产量低．尽管有的地块还夹杂几株大树包括阔叶树，但无论是经济效益还是生态效益都非常低，不改造只能是浪费土地。但一些人们往往把这种经过批准的低产林改造和疏林地的林地清理与擅自毁林混为一谈，一见到砍了树特别是有一些大树就认为是毁林而加以指责。 对于林浆纸一体化企业来说，造林本身就是保护生态的行为．是对社会负责的行为．同时也是支持政府工作的举措。根据我国森林分类经营原则开展的速生丰产林，具有提高森林生态功能的积极作用。相对于没有造林的制浆造纸企业，造林更大程度地保证了原料林的“绿色”来源。一直以来由于造林资金需求大，投资周期长，风险高．同时面临农村复杂的社会环境，许多企业一直不愿自建林业基地，导致我国造纸工业原料紧缺．依靠大量进口满足需求。直至目前，国内还有许多大型企业不愿从事林业基地建设。我国《全国林纸一体化工程建设‘十五”及2010 年专题规划》 提出．东南沿海地区2 000~2010年规划建设造纸林基地180 万h㎡ ，《 木材基地150 万h㎡．竹林基地30 万h㎡, ) ，其中“十五”期间建设72 万h㎡，‘ " 十一五，’期间建设108 万h㎡ .
我们更加需要鞭挞落后企业，而不是指责先进企业．对先进企业需要的是在鼓励的同时规范造林活动。另一方面，为了满足国内生产和生活的需要，即使国内没有足够的原料资源，我国的造纸工业也得加快发展，对于一个最先从事林浆纸一体经营的企业的原料林基地配套问题而否定造纸项目只能是鞭打快马．放纵落后。我们更需要帮助企业解决面临的困难和问题，促进企业造林项目的顺利实施。
政府需要出台相应的配套措施和开展相应的基础工作 对现行林业政策进行有效整合，尽快出台适应林浆纸一体化战略需要的政策，同时保持政策的稳定性。我国虽然早在上世纪80 年代就开始鼓励林浆纸一体化，但并没有出台相应配套政策．造林、采伐、林地产权和使用权的管理等许多方面的管理存在脱节现象。由于土地承包制度的改革使得林地分散，但林地产权和使用权的流转也没有可操作的措施，林地征地管理成本高．到采伐期的林木因为没有采伐指标无法采伐，造成资金无法回收，也影响农民分成收益或租金的兑现，因此导致企业造林实施困难重重。由于林业投人回收周期长，林地分散经营．稳定的政策有助于提高企业对林地生态保护和林地社区基础设施投入的积极性．促进生态保护责任和社区责任的履行.开展桉树林生态作用以及综合效益分析研究。桉树生态问题不只是APP 自身所面对的问题．是我国所有利用速生林为原料的产业发展所共同面临的问题，是我国环境与经济、社会如何协调的问题。目前社会上对桉树的生态影响的宜传多数是从负面的角度，较少从正面的角度出发。其实桉树的生态作用也有积极的方面，同时还应考虑节约土地问题。我国目前工业纸原料林严重缺乏，木浆自给率只有5 ％-6 % ，根据有关规划到2010 年提高到20 % 。为此必须从生产速度和产能两个方面提高原料林的供应问题。在产能相当的情况下，桉树的轮伐期是4~6 年，而松树是15-21 年，因此以桉树为原材料，既可以尽快解决原材料问题，又可以节约有限的土地资源。节约的土地资源可以用于生态林的建设，用于补偿人工林的生态功能的不足。因此，桉树的生态问题研究应该是作为一项基础研究工作开展，对于桉树林的生态问题研究．更重要的是开展规划的环评，把所有桉树项目作为整体进行研究，而不是独立地对某个企业的造林基地进行研究。桉树生态问题研究的重点是对区域生态系统稳定性影响问题．并提出前瞻性的宏观控制战略措施，开展桉树对经济、环境以及社会产生的综合效益研究。只有这样，才能为企业创造稳定的政策环境和舆论环境，为企业造林工作的开展保驾护航。
建立有利于林浆纸一体化企业履行企业社会责任的政策机制。从APP 的经验看，清洁生产是我国解决造纸业的污染问题的最有效途径，清洁生产和集约经营是紧密相连的，必须依靠雄厚的资金实力支撑。目前我国浆纸企业规模小．经营分散．清洁生产工艺还难以推广，必须对造纸行业进行有效整合，促进规模的提升。同时要改革投资、融资机制．促进资金的集约使用．为我国兴建达到有效规模的现代化大型企业创造有利条件。
大力培育环境文化和商业伦理文化，建立创新机制，为林浆纸企业履行企业社会责任创造良好的基础和工作氛围。环境文化在林浆纸企业文化中应占主导地位，要强调生态系统服务的意识。
总体上说，现在社会对林浆纸一体化循环经济理念还是给予公正的肯定，林浆纸一体化在发展的过程中存在问题提出疑问和存疑，也一定程度上促进了该行业更好地履行企业社会责任，公正是构建和谐社会的根本。(文/刘立武)
