爱华网中关村园区经过二十多年的发展，已逐渐超出招商引资、土地出让和政策优惠的发展模式，立足于新的发展阶段和竞争格局，正在形成以组建“产业联盟”为手段的产业发展的新模式和新路径。为了落实全国科技大会精神，进一步推进建设“世界一流高科技园区”和“创新型园区”，提升高新区企业的自主创新能力，完善区域创新体系。12月25日，科技部火炬中心和中关村科技园区管委会在京联合举办了“高新区产业技术联盟发展论坛”。科技部火炬中心主任梁桂、副主任张志宏和中关村科技园区主任戴卫及来自全国22个高新区和各地产业联盟的代表150多人参加了此次论坛。 在论坛上，梁桂主任做了“产业技术联盟与高新区二次创业”的主题报告。他指出，随着全球经济一体化不断加深，多个企业和科研机构相互合作组成的产业联盟正逐渐成为创新的重要外部推动力量。在一些高新区出现了类似于闪联信息产业联盟、TD-SCDMA产业联盟、AVS产业联盟等一系列的技术联盟，这些联盟中的企业不是简单的通过基础设施连接在一起，而是通过产业的内部联系、专业化的分工形成有效的组织力量。这些联盟有利于政府和市场联起手来，形成有效的创新政策，有助于在一个区域里形成扩散创新效率和创新环境。aihuau.com 出现是因为发展急需 近几年来，出现了不少以企业为主体，联合大学、院所、中介组织等，围绕技术标准成立产业联盟，这已成为活跃在中关村的一种重要经济现象。自2002年10月，中关村第一个产业联盟——TD-SCDMA产业联盟成立。到目前为止，中关村已有18家产业联盟，覆盖了软件、集成电路、通讯、新材料、环保、生物医药、文化创意等多个产业领域。 产业联盟在中关村的形成和聚集不是偶然的，戴卫主任认为主要有三个方面的因素：一是全球化技术转移和国际化资源配置带来的科技竞争方式的重大变化。二是园区企业面临跨国公司强大竞争对手，全面参加国际竞争必须应对更加复杂的竞争局面。三是中关村园区经过二十余年的发展，已经进入一个新的发展阶段。 中关村科技园区管委会主任戴卫在论坛上指出产业联盟的本质是，以企业为主体，各类市场主体广泛参与，以契约关系为纽带，通过资源共享和创新要素的优化组合，围绕国家战略性产业的关键共性技术进行协同创新。 他还指出，产业联盟的出现是市场竞争环境日益复杂情况下企业寻求自身快速发展的需要，也是各类市场主体联合创新发展的产物。产业联盟一经出现，就成为企业提升竞争力的最佳选择和交流、合作的重要平台。 近些年，科技全球化加快，使得自主创新能力成为国家核心竞争力的决定性因素。科技创新资源在全球范围内的整合和有效配置，使得传统的科研组织结构和创新方式发生了重大变化。产业联盟是美国等世界发达国家在战略高科技产业领域政策扶植和引导的重点方向，对提高美国战备高科技产业整体水平和国际竞争力起到了重要作用。跨国公司加速在不同国家建立研发机构，以充分利用全球科技资源获得更强大的竞争力，从而成为促进科技全球化的主要力量。 在这种情况下，作为我国高技术产业聚集的中关村等高新园区，必须充分融入全球化浪潮中，积极参与国际分工和合作，争抢产业的主导权和话语权，才能在世界高新技术产业发展格局中占据 一席之地。 目前，中关村企业有80％仍是中小企业和创业型企业，将面临日益复杂的竞争格局和更大的竞争压力。靠单打独斗和传统的商业模式及组织方式，在高端产业越来越难以应对新的挑战。中关村园区经过二十多年的发展探索，已逐渐超出招商引资、土地出让和政策优惠的发展模式，立足于新的发展阶段和竞争格局，正在形成以“聚焦细分产业、组建产业联盟、建设专业园”为手段支持产业发展的新模式和新路径。 集群创新的重要载体 长城战略研究所长王德禄在论坛上指出， 产业联盟作为推动高新区发展的重要组织形式，已经成为中关村创新集群发展的重要载体。它改变了企业过去单打独斗、恶性竞争的局面，有效整合产业资源、打造完整的产业链，促进上、中、下游产业共同繁荣，进而带动高新区乃至整个区域经济的发展，是一种重要的组织创新。 更重要的是，它能够集成产学研各方的优势，在短时间内实现重大技术突破，加快科技成果的产业化和市场化进程，是增强自主创新的重要载体，对于我国高新技术企业抢占全球产业制高点具有重大战略意义。 按照联盟所处的产业发展阶段，可将产业联盟分为三种：一是产业化前的联盟，大多由大型企业发起成立，以制定行业标准为基本手段，为进入新兴产业做准备，如闪联工作组。二是产业化过程中的联盟，大多围绕龙头企业形成，以推进产业化进程为核心目标，如TD-SCDMA产业联盟。三是产业成熟阶段的联盟，大多以中小企业为主体，以共同开拓市场为核心目标的，如长风软件联盟等。 戴卫主任指出，目前中关村的产业联盟有如下四个特点：一是高度的创新性，闪联、AVS、移动多媒体等产业联盟制定了一系列自主知识产权的技术标准，填补国内空白。二是广泛的代表性，联盟大多聚集了产业内最具代表性的企业、大学院所等各类成员。三是国际化趋势成为主流，闪联、AVS等众多技术标准迈向国际标准。四是绝大多数联盟实现了资源的开放和高度共享。 戴卫主任强调，中关村有一类产业联盟非常值得关注，即以标准为纽带形成的产业联盟。这种联盟通常是由一家或几家核心企业牵头，以共同制定行业标准而组织的产业联盟，最终借助联盟的合力达到促进标准实现产业化或上升为国家乃至国际标准。如：闪联工作组、AVS产业联盟、TD-SCDMA产业联盟。正是这些产业联盟构成了中关村创新型经济的核心能力，从而初步形成了创新集群。 例如，闪联工作组，充分发挥各联盟企业的专长：TCL负责测试验证平台，海信注重应用模式领域的研究，中和威则关注中间技术的开发，联想加强基础协议方面的研究等。正是通过产业联盟内部的合理分工和紧密协作，促进了技术和信息的交流，从而最大限度地集成了所有成员的技术和资源优势，在短时间内就制定出了IGRS（信息设备资源共享协同服务）的标准协议（简称“闪联标准”），这成为我国3C协同领域的第一个国家标准。 再如，中关村下一代互联网（IPV6）产业联盟聚集了联想、方正、京东方、中国网通、中科院计算所等二十几家知名企业和研究机构，联手开发IPV6的相关技术，不仅促进了技术创新，而且实现了产业资源的高效整合，有利于我国抢占下一代互联网的制高点和创新集群的形成。 强有力的政策支持 为了支持中关村科技园区产业技术联盟的发展，中关村科技园区管理委员会、北京市科学技术委员会、北京市质量技术监督局和北京市知识产权局四单位联合发布了《促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法》（以下简称：实施办法）的通知。该办法于2006年12月26日发布，并于发布之日起施行。实施办法中所称的产业技术联盟是指以中关村科技园区高新技术企业为核心，大学、科研机构和中介组织参与，以契约关系为纽带，通过资源共享和创新要素的优化组合，围绕国家战略性产业的关键共性技术进行协同创新的利益共同体。 实施办法一共有十四条，其中从第四条到第十三条所规定的内容是，对不同联盟及不同联盟所取得不同的成果，都十分详细地规定资金支持的额度。如实施办法第五条规定：“鼓励产业技术联盟中企业牵头，联合大学、科研机构等，共同研发制定技术标准，对获得立项或批准的国际标准、国家标准、行业标准和强制性地方标准，中关村管委会给予主要创制企业单项标准不超过40万元的资金支持。又如，实施办法第十条规定：支持产业联盟企业与著名高校、科研院所合作，按照企业需求联合定制培养人才，中关村管委会根据校企合作协议以及实际到企业工作人数等情况，给予每家企业年度不超过100万元的支持。
除上述办法中所规定的实实在在的资金支持，戴卫主任在论坛上还详细地讲了中关村在“十一五”期间关于发展产业联盟的主要思路。他指出中关村将进一步实施“协同创新计划",以产业链为基础，打造高新技术产业集群的企业标准联盟、技术联盟和产业联盟，引导和支持各类主体的协同创新活动。 中关村将进一步抓好技术联盟，重点是以技术创新为目标、以市场为导向，以企业为主体，产学研相结合的联盟形式。戴卫主任说：“要鼓励产联盟开展各类活动，将具有共同目标的企业、大学、科研院所等主体聚集在一起，通过学术会议、工作会议、对外展览、论坛等方式，有效促进产业的技术和信息的交流。也可以通过聚餐、员工聊天等非正式渠道建立起良好的互动氛围，通过不断的信息交流和思想碰撞，迸发出“1＋1＞2”的效果，可以显著地提高创新效率”。 目前，中关村在软件、集成电路、网络通信、生物医药、环保新能源等重点产业已形成了国内领先的产业集群。戴卫主任指出，中关村将围绕这些特色产业，以优势企业或龙头企业为核心，联合行业内的中小型企业，搭建各种产业联盟，建立和谐的产业生态系统，促进特色产业的发展与壮大。 同时，要进一步加强联盟的开放性建设，积极吸纳世界各国的成员单位参加，促进联盟的国际化，包括成员的组成和技术创新为目标的国际合作等，便于扩大联盟国际影响和开拓国际市场。要进一步加强联盟同其他国际组织和相关机构的技术交流和合作，参与国际重大科技工程和项目的联合研发，开展技术人员交流活动，增强联盟及成员单位的国际视野和国际竞争力。
