爱华网引言：上初中时，大学还是八秆子也打不到的，几个同学一起却极喜欢谈论。而每次的主题都或多或少引出“大学有多大？”的猜测，当时较为一致的看法是“浙大可能有我们县这么大，坐车都要一整天才绕的过来。”后来不知哪位同学找了些资料，说是四川的一所航校还要大些。毕竟是航校嘛，自然令人信服。再后来，去过浙大，发现骑着自行车也可逛完，且不必费一天。（当然仅是玉泉）然而却不见得因此否定了以前的看法（因为几年时间，又有了大学城的诞生，其规模远胜于一般的大学。）唯一的变化是：以前是“喜”，现在是“忧”。少年的想法无非是大学的阔绰，予人以大观园似的遐想，这些只要是校园足够大就可达到的，当然是闻“大”足喜。后来上了大学，做了一个星期的刘姥姥就厌烦了，似乎只有“大”而没有“学”。而校方的意思却在努力地“征地、造楼、扩招”，当然就只有忧了。
时下，大家谈论大学都爱引梅贻琦先生的话“大学者，非谓有大楼之谓也，大师之谓也”。笔者深以为然，不过若改为“大学者，谓有大楼之谓也，更有大师之谓也”会好些。大楼者，教学、研究、生活之用。在教学方面，传统的方法是“一支粉笔一块黑板，一份教案念半天”。现在则把教学内容制成幻灯片，形成了信息的互动，提高了教学效益。在研究方面，若有先进的设备更易于出成果，尤其在自然科学方面，先进的实验设备、科研基地是科研成果产生的基础和关键。生活方面，由于宿舍、食堂的兴建，环境的美化，生活更是明显改善，学生因此可以更好的学习。然而，现在的情形是“有大楼之谓，无大师之谓”，大学精神日益沦落，旨趣也在下降。这里且不谈大师的有无，单是校园过度建设就很有问题。如果是遵循规律，适可而止，笔者举双手赞成。然而现在却是一轰而上，为建设而建设，却忘了建校的目的是为培养优秀的学生，做出优秀的科研成果。不久前，国土资源部进行的一项专项调查表明，全国大多数省份尤其是经济比较发达的东部都在兴建和拟建大学城项目。在这些省份中，大学城少则1个，多则9个，且用地规模一个比一个庞大。从规模上看，大学之“大”恐怕令一般的开发区也难以望其项背。陕西的西部大学城占地400公顷，山东菏泽大学文化城占地466.67公顷，南京更是宣布投入50亿元巨资，打造全国最大的仙林大学城，其规划面积达70平方公里，相当于26个北京大学的面积。
以上事例似乎不足以用“热心发展教育”来解释。如同这之前的“大学合并”、“高校扩招”，大学城建设并未见得有宣传所说的效果。当然，我们并不否认大学城建设在某些方面的积极成果。以浙江为例。浙江的高校大多校园面积狭小，占地面积100亩以下的就有七所，最小的面积只有41亩，生存空间的狭窄阻碍了学校整体规模的发展，平均在校生只有3000人。而在2000年六大高校园区启动之后，迄今已建成校舍面积374万平方米，入住大学生11.5万。基本上摆脱了发展的瓶颈。其中，尤为明显的个案是浙江中医学院。浙江中医学院是浙江省内第一所异地重建、整体搬迁的学校。学校在搬迁之前位于杭州市庆春路，整个校园仅有77亩，而且校区还是其他单位必经之道，被称为“弄堂大学”、“交通大学”，全校仅有学生1000余人，学校所有指标无一达到国家要求。1997年，省教育厅要求其扩大招生达到2500人，学校算了一笔账，省里每年给学校的基建投入只有100万元，如果按2500人的规模进行校园改造，需要100年时间。最后学校决定用土地置换的方式异地重建校园，并将此工程委托省国际信托投资公司承办。（庆春路是杭州市的黄金地段，每亩地值100万元。）省国际信托投资公司在钱塘江以南的滨江区选定了学校的新址。1998年下半年动工，1999年底竣工。2000年2月，学校没有花一分钱，就整体搬进了总投资2.2亿元、占地286亩的新校园。新校园大大拓展了浙江中医学院的发展空间。搬迁以后，该学院放开手脚扩大办学规模，从以前只有3个系扩展到医、管、理、工、文五大类8个系13个专业，是全国中医院校中本科专业最多的学校，学生人数增加到8000人。因为办学条件的改善，原来招不满的医学院变得炙手可热；以前因为科研、教学条件差，无法吸引师资，现在每年引进的优秀教师有100人以上。 然而实际情况是，并非所有的大学城项目都能如此成功。更为重要的是项目即使“成功”，在“美丽面纱”的背后仍然可能隐藏着“原罪问题”和“慢性危机”。这类问题的可怕不在于某一天的“集体并发症”，而在于它潜移默化地羁绊、制约、阻碍大学的健康发展。相对于高校扩招、大学合并的既成事实，“大学城”建设仍有冷静思考、慎重决策的余地。（笔者并不反对高校扩招，但扩招绝不能以降低质量为代价，就实际而言。，扩招于国家发展经济有利，然而对大学自身而言可能更多是弊端。笔者也不反对大学合并，但“合并”并不是说可以任意组合，大学之间存在“气质”的差异，不是一合就灵的。正像杭大和老浙大的气质就完全不一样。） “美丽面纱”背后到底存在哪些问题？现在的中国似乎不甘心仅仅做世界工厂，它同时愿意充当“世界工地”。嘈杂的噪音，刺目的“小太阳”，都印证了工地的繁忙。然而，在一栋栋建筑拔地而起时，一个不容回避的问题是“土地”！！ 对于动辄数百公顷，甚至上千公顷的大学城，并没有资料显示所有的土地都是通过合法的程序得来。据了解，位于江宁大学城（由江宁科学园开发建设）内的南京医科大学等５所高校违法用地将近４０００亩。而江宁开发区、江宁科学园、禄口华商科技园等三个园区总规划面积更是比园区土地利用总体规划确定的建设用地总规模超出了１９．６２平方公里。众多大学城采用“边批边用”的违法行为，木已成舟，不批下来都不行。另一方面，大学城屡屡扩建、超标用地，是出于学校教学科研发展的需要？换句话说，大学城数百上千公顷的土地是不是另有他用？资料显示，在已经批准和正在申请的大学城用地中，有绝大多数为农用耕地。按照土地政策规定，经营性用地一律采取招标、拍卖或者挂牌方式出让，开发商从政府手中得到低价土地几乎没有可能，而以办教育的名义，开发商仍可以用较低的价格得到土地。于是，某些地方就出现了借大学城名义搞变相房地产开发，大规模圈地，随意开发，谋取土地利益。由于大学城拥有文化、教育的优势，对购房者具有较大吸引力。（事实上，开发商看中的也恰好是这一点。）并且大学城的经济文化辐射半径最少也要在大学城的边缘再向外延伸三至五公里。于是，房地产商们期望以大学城为中心，做熟周边地带的房产。如南京仙林地区的房地产以前对南京市民根本没有什么吸引力，１９９７年之前的别墅价格也不过每平方米１０００元左右，但随着南京仙林大学城的兴建，现在独立式别墅的价格每平方米已经达到８０００元，连排别墅的价格每平方米为４３００元－６３００元，公寓的价格每平方米也在３５００元以上。大学城中心居住区一块54664平方米的土地，底价6600万元挂牌，引来14轮抬价，最终被以1.15亿元出让。另外，据《中国教育报》的文章。“当一期总投资23亿多元、总规模20平方公里、建成后可容纳20万师生入住的福州大学城的建设消息一传出，福建的房地产商们都认为这是个‘利好’消息。毗邻大学城的房产项目‘闽都大庄园’圈地650亩，几乎和大学城同时建设，‘为大学城建设加油’、‘教师享受X折购房优惠’，房价自开盘以来节节攀升，均价从每平方米1680元上升到1980元，最高价达到2200元。”这不禁使我们担心大学城的纷纷上马会否成为新一轮房地产开发升级的突破口？
此外,由于高教园区的所有用地全部以行政划拨方式提供，地价远远低于市场价格。土地升值前景广阔,利益十分诱人。如浙江大学紫金港校区两期用地共8700亩，其地价为200万元一亩，但杭州市政府只按每亩14万元的低价提供。河海大学和东南大学最近在江宁大学城购买的土地价格是每亩５万元左右。南京审计学院在浦口大学城新购买的１５００亩土地的价格是每亩４．２万元。因此高校的意图也十分明显，他们先是通过各种方式圈下尽可能多的土地，等到将来土地升值以后，可以进行多种经营开发。部分高校的建设资金、教师福利等就来源于土地的后期经营开发（如房地产开发等）。国土资源部的一项调查显示，全国现有的大学城中，划拨用地总面积占实际用地总面积的８３．９３％。但令人遗憾的是，在各地大学城以划拨方式取得的供地中，相当部分变成了商业经营性服务用地。一个典型的例子是重庆的“江南大学城交院片区”地产项目。 ２００１年重庆交通学院以大学园区需要扩张以及修建教师宿舍为由向有关部门申请用地，以每亩近２万元的价格征用到１２７０亩土地，然后由重庆交通学院下属的江南大学城置业有限公司与重庆天景置业有限公司“合作”，对其中的９８１亩进行“联合开发”。这一地段商业开发用地公开转让的价格每亩至少为６０万元，但据称江南置业有限公司给重庆天景置业有限公司土地的“价格”约为每亩４０万元。 针对上述现象，各地应该尽快对大学城的教学用地和经营用地作出明确的界定，遏制房地产开发商“虚”做教育，“实”做地产。另外，在大学城建设过程中导致的滥占耕地问题，失地农民问题亦应当引起决策者的注意。
