稷山质监:“三项措施”带来蜜饯加工业“四大变化”
为了确保蜜饯食品加工企业专项整治行动取得实效,稷山县质监局不推卸责任,不等待观望,全面履行职能,及早部署,狠抓落实。在全县蜜饯食品专项整治会议后,立即召集全局人员落实县政府要求,成立领导组,制定整治方案,迅速掀起专项整治工作高潮,局长吕敏更是扑下身子,率先垂范,深入一线,狠抓落实,及时协调各方关系,有效推动了专项整治行动的顺利开展。稷山质监局通过强化三项措施,促进蜜饯加工业四大变化,取得了较好的社会效果。 (一)把握政策,广泛宣传,摸清底数 执法人员联系乡镇企业办负责人和相关村干部,采取逐门逐户登记造册的方式,调查摸底工作做到“底数清,信息明”,同时采用集中讲解,村干部重点落实,发放宣传材料等形式,广泛宣传政策法规和有关技术要求,表明整治态度:“只有取证,才能开工生产”,为专项整治行动打下了坚实的舆论基础。 (二)有疏有堵,分类处理 按照市局、县政府的指示精神,将蜜枣加工企业区分情况,分别对待。采取“有疏有堵”的办法,对已经取得QS认证的企业,认真搞好协调服务,帮助解决困难问题,促进企业做大做强;对具备生产条件,已达到申请QS认证要求的企业,督促并帮助其忙办理相关手续,早日投入正常生产运营;对初具规模的加工户,通过技术指导和服务,帮助整改,完善设备,规范工艺流程,促其达到取证资格;对营业执照、卫生许可证、食品生产许可证“三证”不全的小企业责令整改,逾期不改的报告政府、通报相关职能部门采取停电、停水、停贷“三停”措施,屡令不改的坚决取缔。同时,加大舆论力度,强化监督检查,建立举报制度,实行全社会监督,对违规违纪的企业公开曝光,严肃查处,对整治措施得力,整改工作积极主动的企业表彰嘉奖,促使全县形成了大力整治蜜枣加工业的良好氛围和声势。 (三)严格执法,引导服务 一方面,加强执法人员的思想建设、业务建设、作风建设,严格要求企业按照国家产业政策依法经营,对在整治工作中不执行相关政策的企业加大查处力度,做到严格执法,公正执法,文明执法。另一方面,注重引导,加强服务,深入企业宣传政策,分析形势,化解企业对专项整治的抵触情绪,由不理解、不配合逐步转变为积极整改,主动配合。采取“服务窗口前移,先服务,后监督”的工作方法,讲清专项整治的利害关系,强化技术层的引导帮助,深入企业,通过放映幻灯片、组织参观学习、进行技术培训等方式,形象生动地讲解工艺流程、质量控制、企业管理、产品检验等技术知识,还特别邀请到市局党组成员贾秀民总工、食品科长解龙印,蜜饯加工方面的专家景彦昌工程师,有针对性地深入企业做一对一的帮扶指导,以春风化雨般的热情感染和调动了企业整改的积极性。 自7月中旬开始,经过两个多月的艰苦努力,首战告捷,取得了阶段性成果。概括起来,主要呈现四大变化: 一是通过专项整治,蜜枣加工的生产集中度提高了。原有的五百余户加工企业减少到50户左右,企业数目少了,加工能力和产量并没有减少,仍保持在每年4万吨的规模,加工生产由散户向大企业聚集,由季节性生产变为全年生产,蜜枣生产的集中程度大大提高。
二是通过专项整治,企业的标准化生产水平提高了。从原料购进、生产加工、质量检验、包装运输、产品销售等全过程都做到了严格把关,严格执行有关标准,目前存续的50余户蜜枣加工企业中已获得QS认证的26户,通过核查的21户,已受理的3户。获准生产的企业已全部签定《食品安全责任书》和《食品生产加工企业质量安全承诺书》,并完成食品添加剂备案工作。 三是通过专项整治,产品的质量提高了。由于生产工序严格规范,产品质量得到有效保证,卫生条件明显改观,食品安全有了保障,促使销售渠道拓宽的同时,产品附加值得到提高,企业的竞争能力有所增强。 四是通过专项整治,整体的经济效益提高了。生产秩序有效改善,无序竞争得到遏制,企业盈利能力大大提高,由原来每斤蜜枣0.1元到0.2元的利润点上升到0.5元到0.7元,平均增长0.3元,按年加工4万吨计,可增加利润2400万元,全县蜜饯行业的经济效益明显提升。
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