雷霆呼唤 机床业呼唤加速标准化建设



机床业呼唤加速标准化建设

谢良福

 

在经济全球化日益发展的今天,标准已经广泛而深入地影响到国际贸易的各个方面,以标准和知识产权相结合的方式谋取国际垄断的问题也越来越突出。而机床业作为中国制造业的基础,因标准问题在国际纠纷中处于劣势的局面也受到专家的重视。因此,做好标准化工作,已经成为提高整个行业水平和市场竞争能力、应对经济全球化的机遇与挑战的必经之路。

  当机床企业遭遇标准化

  近年来,中国经济迅速发展,市场竞争和消费需求日益增加,大大提升了机床企业的技术创新能力,增加了新产品种类,这些新技术和新产品迫切要求尽快出台符合新形势的新标准。据国家标准化管理委员会提供的数据,在2000年12月统计时,仅有和机床行业相关的国家、行业标准349项,到2005年,已有涉及11个机床类别的929项规定,5年时间,标准数翻了两倍多,可见标准化进程之迅速。

  根据标准法规定,标准实施后,制定部门(由专家组成的标准化技术委员会)在5年内要进行复审,以确认现行标准继续有效或修订、废止。自从1988年颁布《中华人民共和国标准化法》至今,近20年时间,有些标准早已过期、失效,却无人复审、废止,更惶论建立符合行业发展的新标准。

  一般而言,当企业技术水平比标准所代表的技术水平高时,应该对标准进行复审,否则标准就会阻碍生产的发展。但据有关专家介绍,目前全国共有约2900家机床工具企业,却少有企业有专设的标准化机构。事实上,企业的漠然,是因为没有制、修订标准的专项费用之故。

  企业是市场的主体,制定的标准只有企业用于生产、销售时才能真正发挥作用。而企业作为赢利机构,创造经济效益是其首要目标,完成一项标准所需投入的大量人力、财力和时间是一般企业不愿承担的。虽然标准化工作好比一项长期投资,从长远来看,企业按标准生产是最经济有效的生产方式。但没有明确的标准制、修订经费支持机制是不可能真正调动起企业参与制定标准的热情的。

  另外,一项国家、行业甚至企业标准的制定都是经过了调研→立项→起草→试验验证→征求意见→反复修改→专家审定→报批的复杂过程,才最终形成了标准文本,这明显属于科技成果,其中标准起草人付出了艰苦的劳动和智慧,标准起草单位也做出了贡献。

  当标准应用于社会后,其潜在的经济效益和社会效益甚至是某些其他科技成果无法比拟的。因此,我们应该对制定标准的单位或个人予以奖励,对标准成果进行版权注册,加以保护。据了解国外标准化工作的专家介绍,国外制定的标准都是有版权的,当通过政府、企业和科研机构共同制定出一个标准被认可后,该标准就会被列为专利产品,企业需到正式机构购买才能获得。而国外企业也认可这种方式,他们在标准方面有专门的预算。据专家估计,标准化制定过程所需的经费有60%是由此得来的。

 因此,作为社会代表的政府,一方面应为标准制、修订提供部分经费,另一方面应把制订的标准定为科技成果加以保护,通过对企业和参与单位的鼓励,使企业真正积极主动地关注标准的有效性,承担标准的复审工作;也使标准化行政主管部门积极做好组织、协调工作,根据科学技术的发展情况,及时公布需复审的标准目录,保证标准的复审。

当标准化遭遇国际市场

  入世后,一些西方发达国家纷纷采取了隐蔽性更强的技术性贸易壁垒,作为阻止我国产品进入他国市场的武器,这种壁垒每年对我国企业造成的损失已达200亿美元。而我国在近几年来已迅速成长为世界最大的机床消费和进口国,同时也是世界第四大机床生产国,其中,出口美、德的机床约占了出口总额的1/5。这两个技术标准最多的国家无疑使我国机床出口面临了不小的麻烦。

  商务部世界贸易组织司副司长张向晨对此表示,政府目前正在加紧进行标准化认证工作,他们将在世贸组织的框架内采取措施,保护国内企业的利益。但就机床企业而言,制定与国际标准接轨的标准化法,提高企业生产产品质量,无疑是更快捷、有效的抵御技术壁垒的方法。

  目前,国外通行的是国家和企业两级标准,通常企业标准会高于国家标准。我国现行的《标准化法》则分国家、行业、地方和企业四级标准,这种分级使得标准数量太多,内容交叉、重复甚至矛盾,这种不协调也使使用方与监督方各执一词,莫衷一是,造成了人为的混乱和大量的浪费。为此,有业内专家呼吁,应取消行业和地方标准,与国际接轨,采用国家、企业两级标准,使标准简单、易行。同时,也要考虑到经济全球化的影响,标准的分级也应面向国际市场,建立国际标准。

  在这三级标准中,应保证国际标准适用范围最广,国家标准高于国际标准,企业标准高于国家和国际标准,以此督促企业不断创新,掌握行业的核心技术,在市场竞争中保持自己的优势。同时,结合实施新修订的《中华人民共和国标准化法》,通过积累与熏陶,改变企业的落后认识,促进企业的长远发展,无疑是机床企业在世界竞争舞台中保持一席之地的有效良方。

     机床工具行业的标准化工作

机床工具行业的标准化工作要以科学发展观为指导,充分发挥标准化工作与产业技术发展紧密结合的优势,坚持标准化工作“政府主导、市场导向、企业主体”的原则,不断开拓标准化工作的新领域,深入开展技术标准研究,提高行业标准的整体水平,为行业数控新产品的开发和产业提升,做出新的贡献。

目前,机床工具行业标准化工作的指导思想是:以数控机床产业快速发展为契机,以数控机床标准攻关与制定为重点,横向扩展,纵向延伸,加大采标力度,形成行业发展数控机床的标准化体系,为我国机床工具工业全面提升、赶超世界水平,提供坚实的标准化技术基础。

标准工作要在行业体系内进行,在沟通、衔接、渗透、实效上下功夫,形成标准工作链条良好的衔接机制,标准向科研和产业发展渗透机制,促进标准制定与科研、技术、产业化更新同步,为行业的发展提供标准支撑。

机床工具行业的标准化工作,重点在以下几方面开展:一是行业标准化体系的建设工作。随着数控机床的发展,数控机床标准体系的研究和建立迫在眉睫,我们已经在国标委立了课题,通过这个课题的研究和实施,将对行业的标准化工作起到推动和引领的作用。二是积极推进行业标准化科研工作。重视标准科研,提高自主创新能力,是提高标准水平的重要举措。突出标准化和科研工作的结合,特别是与国家重大科技项目研究的紧密结合,形成技术标准是国家科技计划的重要目标。以自主创新成果来提高标准的技术水平和市场竞争能力。为此,协会将争取利用多种渠道,组织科研立项,为标准的创新创造条件。三是标准化工作要与装备开发协调发展。多年来通过大家的努力,标准化工作取得很大成绩,但仍然跟不上行业的发展速度。以数控机床标准为例,它仅仅占金属加工机床标准的8.2%。而在这些标准中产品标准多而基础通用标准少,企业标准多,而国标、行标少,市场缺口较大,与如今数控机床市场的主导地位,与我国机床消费、进口、生产大国相比极不相称。因此,要加速标准化工作的发展,适应产品的开发要求,使标准化工作和产业发展进入协调发展的良性循环。四是组织技术交流,拓宽标准化工作视野。本协会与各地机床协会和主要生产企业都有良好的合作关系,根据需要组织好技术交流,加速推进行业标准化工作与国际接轨的进程。五是标准化工作机制和标准化政策的研究。本协会要研究行业标准化工作的机制,特别是研究并争取标准化的支持政策,实现行业的可持续发展。

加强行业标准化工作的措施

一是加强与政府标准化工作管理部门的联系与沟通,定期向标准主管部门汇报行业的发展与标准化工作,反映企业对标准化工作的要求,协会要发挥桥梁和纽带作用,争取上级对我们工作的指导和政策的支持。二是加强协会质量标准工作的作用和管理职能。三是建立玉环机床工具行业标准化工作人员表彰机制。

 雷霆呼唤 机床业呼唤加速标准化建设

标准化工作是我们行业的重要基础工作,标准既是自主创新的重要内容,也是创新成果的重要载体,只有通过标准的实施,才能将创新成果转化为生产力,推动产业发展。让我们大家共同努力,抓住机遇迎接挑战,为我县机床行业的标准化工作快速发展贡献力量。

  

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