爱华网在全球经济尚不明朗、房地产面临调控、投资拉动经济动能面临衰竭的预期之时，如何让实体经济摆脱束缚，从而走上快速发展的轨道，已成为业界关注的热门话题之一。中小企业今后发展的解困良药是什么？中小微企业还面临哪些不可逾越的深水区？这些问题亟待解决。 在2月10日召开的全省中小企业工作会议上，陕西副省长李金柱强调，陕西中小企业拥有很多后发优势，应加快其发展步伐，力争今年中小企业营业收入增长22%，中小企业增加值增长18%。 2012年，陕西省中小企业、非公经济发展的预期目标是，全省中小企业营业收入增长22%，增加值增长18%；新增小微型企业2.5万户，新增从业人员25万人；非公经济增加值增速高于全省经济增速，中小工业增速高于全省工业增速，县域工业集中区营业收入增速高于全省中小企业增速。 加强金融支持 事实上，近年来国务院已经出台了一系列政策措施，并取得了一定的成效。但由于当前中小型企业经营压力大、税负高、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。 中小企业自出现起，往往会遇到“资本”与“管理”两大发展瓶颈。 “现在我们面临的最大问题，就是融资短缺和企业运营两方面。”西安永正服饰有限公司总经理赵一鸣表示，棉花、染料等原材料价格和人工费用大幅增长，但竞争依旧十分激烈，客户的出价比往年更低，资金链周转十分紧张。同时，人才招聘、公司管理也成为企业发展亟需解决的问题。 企业所面临的难题，受到多方关注。据悉，陕西省中小企业促进局将继续与人行，银监等部门协作，在确保“两个不低于”的前提下，力争中小企业贷款余额在去年3003亿元基础上达到3544亿元，增长18%。其中小企业贷款余额在去年1206亿元的基础上达到1448亿元，增长20%。 “中小企业经营分散性较强、有些也会出现不规范现象，这导致其抗风险的能力弱。”自2009年开始，民生银行推出服务小微企业的“商贷通”产品，向小业主、私营企业主、个体工商户等经营商户提供的快速融通资金、安全管理资金、提高资金效率等全方位的金融服务，受到市场高度认可。中国民生银行西安分行小微企业金融部相关负责人认为，对于银行而言，不能用传统银行的工具、思维和办法来解决小企业的融资。同时，有关部门应建立需各种综合配套的政策和企业融资风险分担机制，共同培育企业经营者道德诚信的融资环境。 而多元化资本的介入，也将缓解中小企业的融资困境。 日前，中国金融国际投资有限公司将在西安市经开区投资20亿元，设立中小企业金融服务平台，为西安乃至西北地区具有潜力的提供全面的金融服务。据了解，该公司为香港联合交易所有限公司主板上市的上市公司，主要从事投资于香港及中国地区成立或经营的上市及非上市公司。 “西安中小企业具有非常丰富的资源及潜力，我们将根据前期计划，在西安经开区设立一家涉足小额贷款业务、融资担保业务和股权投资的金融产业投资公司，为当地中小企业提供多元化金融服务。”日前，中国金融国际公司主席杜林东透露，该公司计划近期内投资20亿元，远期投资50亿元。同时还将邀请国际专家、上市公司与本地企业进行对接，并举办系列金融类论坛，致力将西安经济技术开发区打造成为西部中小企业金融服务中心。 据悉，今年陕西省将设立陕西省小微企业信贷风险保证金，主要用于银行业金融机构当年新增小企业贷款的风险保证或予以一定比例的风险补偿，撬动银行业金融机构对中心企业的信贷投放力度。 创新融资方式 担保体系的健康有序发展，为缓解中小企业融资难、解决中小企业贷款担保难发挥了积极作用。 2011年以来，陕西省中小企业促进局先后成立省中小企业信用担保协会和中小企业公共服务平台，支持信用担保机构发展、强化中小企业综合服务功能。有数据表明，截至2011年底，全省在陕西省中小企业促进局备案的中小企业担保机构达150户，过亿元担保机构达到33户，累计担保额突破410亿元。 陕西省中小企业局融资服务处相关负责人表示，就中小企业信用担保体系建设而言，2007年我省在全国较早出台了《陕西省中小企业信用担保业管理试行办法》，目前基本形成覆盖全省的省、市、县三级担保体系。 今年，陕西省将继续加强中小企业信用担保体系建设，出台《陕西省中小企业信用担保专项资金管理办法》，力争今年担保补助资金达到4000万元。同时支持县区设立中小企业担保机构，力争全省融资性担保机构达到150户，注册资本金达到150亿元，新增担保额150亿元，累计担保额突破500亿元。 “信用担保机构也是企业，需要盈利。如果社会经济发展良好，对这方面需求量大，巨大的市场潜力会使企业就愿意把钱拿出来放到担保机构这一块。”上述人士表示。 陕西省不断创新融资渠道，帮助中小企业解决资金问题。许多中小企业通过专利权、注册商标专用权、著作权等知识产权成功实现了融资，使企业的“科技资本”能够迅速转换成“现金资本”。 去年以来，陕西省共有16家中小企业先后用专利权、注册商标专用权、著作权等知识产权融资1.67亿元，130多家科技型中小企业与各类银行机构达成知识产权意向融资18亿元。 同时，陕西省中小企业促进局大力推行债务融资，已发行两期集合票，融资4.31亿元，并与省财政厅共同出台了支持中小企业债务融资的政策措施，对中小企业成功发行集合票据的前期相关费用给予一定比例的补助，拓宽了中小企业融资渠道。 “今年，陕西继续推进债务融资工具的运用，力争全年新增民营企业发行企业债1-2期；推动各市全面开展中小企业集合融资业务，力争中小企业集合债和集合信托实现新突破，全年发行集合票据2期，融资规模达5万亿元以上。”上述人士称，将与省证监局联合积极开展中小企业上市育成体系建设，今年力争新增拟上市后备企业30户，推动10户上市企业上报证监局辅导备案，1-5户在中小板或创业板实现上市融资。 完善服务功能 2月10日，陕西省中小企业服务平台在西安会展国际大厦正式落成开业，这标志着陕西省拥有了首个专门为中小企业服务的大型综合平台。 今年，陕西将依托当地资源，因地制宜，充分利用家庭院落、闲置房屋和工业聚集区标准厂房，发展家庭工业，形成区域特色和板块经济。力争全省新增小微型企业2.5万户，其中新增小微型工业企业5000户。 以工业、服务业为重点，选择10000户有发展潜力、成长性好的个体经营户，加强扶持，使其发展为独资企业、合伙企业或有限公司。 2011年，陕西启动建设省中小企业产品技术展示中心，进一步完善省级公共服务平台、陕西省中小企业专家顾问团、陕西省创业促进会等一批专业性服务机构建设，做好全省中小企业统计和生产运行预警监测平台建设，加强经济运行分析。 今年，陕西省将加快建立政府、社会化服务组织和企业联动机制，不断完善创业辅导、人员培训、技术支持、信息服务、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权等八大服务体系。 以省中小企业服务平台揭牌启动为契机，加快建设市、县中小企业公共服务平台，力争11个市级中小企业服务平台在年底前基本建成启动，并与省级服务平台对接，尽快形成覆盖全省的服务网络。 同时，有专家认为，中小企业的长远发展也应从企业自身找原因。规模小、自有资金少，技术落后，产品结构不合理，市场占有率低，企业经营不稳定，投资风险大，“长不大”成为这些中小企业的真实写照。 “中小企业应加强修炼内功。”西安交通大学管理学院院长李垣表示，中小企业在观念更新、战略制定、市场控制、资源利用、技术创新、经营管理、资金筹措、信息应用等方面仍缺乏明确、科学的规划设计和有效的管理，使其在发展过程受到制约。
今年，陕西省将逐市逐县落实规模企业培育目标，重点培植一批科技创新型、劳动密集型、农产品加工、配套加工、医药化工、机械制造等行业的小企业，力争全年300户小企业成长为规模以上工业企业。 西北政法大学管理学院教授段平利也认为，陕西应加强中小企业产业集群发展，培育有资源优势的中小企业产业集群，用大企业、大集团带动其前行，形成合理、良好的互惠互利分工合作关系。
