爱华网众所周知，中小企业的发展面临诸多难题。要想改变困境，必须对症下药，尽快选择适合自己的脱困途径，才能药到病除，实现自身突破和转型。陕西省中小企业服务平台应运而生，它是否能成为帮助陕西中小企业脱离困境的“诺亚方舟”，还有待实践的检验。 2012年2月10日，陕西省中小企业服务平台在西安会展国际大厦正式启动，这标志着陕西拥有了首个专门为中小企业服务的大型综合平台。该平台由陕西省中小企业促进局搭建，省中小企业服务中心负责管理运营。 而在2月1日温家宝主持召开的国务院常务会议上，确定了进一步支持小型微型企业健康发展的政策措施，包括扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业等。要求建立和完善4000个中小企业公共服务平台。支持小微企业参加国内外展览展销活动，为符合条件的企业提供便利通关措施，简化加工贸易内销手续。对小型微型企业招用高校毕业生给予补贴。落实企业安全生产和产品质量主体责任，提高小型微型企业管理水平。 记者采访了多位小企业主，他们均认为该平台的启动是陕西省加快中小企业服务体系建设、促进中小企业发展的重要举措，并希望其能充分发挥对企业的服务功能，为解决企业面临的困难带来惊喜。
急速推动 择优入驻 中小企业是国民经济中不可替代的力量，在容纳就业、推动经济发展、活跃创新、稳定社会和谐方面都起着非常重要的作用。 数据显示，2011年陕西省中小企业总数达140.5万个，全年新增小企业2.5万户，从业人数达到730万人，全年营业收入16190亿元。中小企业增加值占全省GDP比重达48%，非公经济增加值占全省GDP比重达50.5%。中小企业、非公经济实交税金占全省的45%。 为了加快推进陕西省中小企业服务体系建设，陕西省政府主管领导高度重视，于2011年5月率领中小企业局等相关部门负责人赴外省调研考察中小企业、非公经济发展和服务体系建设情况，借鉴其发展经验 随后，陕西省中小企业服务体系建设专题会议在省政府召开，要求尽快完善中小企业服务体系，支持中小企业加快发展，是关系全省经济发展全局和“十二五”规划目标如期实现的重要举措。并要求省中小企业局会同有关部门5月底前提出陕西省中小企业服务体系建设的指导意见，尽快搭建陕西省中小企业服务平台。 2011年12月底，陕西省中小企业平台顺利搭建完成。 目前，陕西省中小企业服务平台主要以创业辅导、人员培训、技术支持、信息咨询、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权、产品包装以及专家顾问等服务功能为重点，为中小企业提供找得着、用得起、有保障的服务，进一步促进陕西省中小企业又快又好发展。 平台总面积为6150平方米，设有服务大厅、展示大厅、信息化体验中心、培训室等多个功能厅，并已引进20多家服务机构入驻，设有8个专业性服务窗口和6个呼叫中心席位，可为中小企业提供更为专业和细致的服务。 公共服务大厅设置信息咨询、管理咨询、财会审计等8个服务窗口，为来访企业提供免费咨询、诊断服务，大厅设置多功能一体查询机，供来访企业查询银行、担保、融资、工商、税务等公共信息及服务机构信息及相关业务信息。 按照国家中小企业服务平台网络共享数据标准要求，通过覆盖全省的公共服务平台网络及呼叫服务中心、共享数据中心，实现平台和网络协调统一，统筹各类信息，优化服务资源配置。 期间，陕西省中小企业服务平台对于入驻的服务机构进行了严格筛选。要求入驻服务机构为中小企业提供服务的收入应占单位全部收入的60%以上。近年来，服务企业数量稳定增长；服务信用良好，用户满意度较高；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉。并要求主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的策划管理能力。 陕西省中小企业服务平台按照政府引导、公共服务带动、社会参与的建设思路，坚持公益服务与商业服务相结合，相互促进、共同发展。 为了避免形成柜台式的办事机构印象，中小企业服务平台通过终端设备引入政务性政策，并没有要求这些机构派人入驻。 陕西省中小企业服务中心副主任李峰介绍，之所以要求通过筛选服务机构整体入驻中小企业服务平台，一是为了让他们能够全身心在中小企业服务平台工作，另一方面则是为了减轻他们的经济负担。 淘汰竞争 双向整合 西安朝华管理学院院长单元庄说，陕西省中小企业服务平台可充分发挥其服务作用，助力解决中小企业发展面临的核心问题。 2011年税收净收入近9万亿，增长率排前六的是：土地增值税（+61.3%）；企业所得税（+30.5%）；进口货物增值税、消费税（+29.3%）；关税（+26.2%）；出口货物退增值税、消费税（+25.6%）；个税（+25.2%）。唯一出现负增长的是：证券交易印花税（－19.4%）。 “很明显，目前企业利润和个人收入的增长还不理想。”单元庄说，在这种情况下，开源节流，向中小企业提供资金支持也不失为一剂良药，但是一定要注意要把资金注入最困难的企业，并且利率不能过高。 陕西省中小企业服务平台为中小企业提供在线融资信息服务的网上“融资超市”服务，提供信用担保、融资担保、委托贷款、企业融资，财务顾问、投资咨询等相关服务。 “政府扶持中介，中介服务企业。由政府引导这些机构，他们在服务中无疑会更规范一些。针对不同企业的不同特点，制定不同的服务方式。”李峰说，“中小企业服务中心的作用在于调动起入驻服务机构和企业为中小企业服务的热情，协调好各机构的功能发挥。为它们服务好，以使其更好地服务中小企业。同时，积极搜集中小企业的需求信息，将其反馈给各服务机构。” 为此，他们特意建立入驻服务机构服务工作质量评价体系，服务中心每年结合入驻服务机构的工作业绩，负责组织相关人员对入驻服务机构进行考评，并对考评结果进行公示，实施相应的奖惩，不合格的服务机构第二年将被从服务平台清退。 “在中小企业服务平台搭建成功后，我们要不断地创新自身的服务功能。”李峰说，“同时要进一步加强自身建设。作为入驻的每一个服务机构，都应主动学习服务政策，提高服务手段，才能使各个机构的功能得到更好的发挥。” 陕西省人民政府办公厅关于省中小企业服务体系建设的指导意见要求，用3年的时间，在全省基本建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接、便捷有效的三级中小企业综合服务平台网络。 各级政府要确定公益性的中小企业服务中心，作为各级综合服务平台建设和运营主体。省级中小企业综合服务平台在2011年内组建完成，11个市级综合服务平台在2012年底前建成运营，重点县（市、区）、各类开发区、企业聚集区的“窗口”服务平台在2013年底前全部组建完成。 陕西省中小企业局局长丁义安在启动仪式上表示，要以省中小企业服务平台正式启动为契机，加快市、县服务平台建设，不断增强服务中小企业的针对性和有效性，努力将服务平台建设成为服务全省中小企业的中心枢纽和全国一流的中小企业综合服务平台，为推进全省中小企业、非公经济快速发展发挥重要作用。
