爱华网2003年2月1日，美国航天飞机哥伦比亚号发生爆炸，7名宇航员遇难，令世界为之悲痛。是年8月26日，由13名专家组成的调查委员会经过长达半年多的详细调查，花费2000万美元，发表了长达248页纸的最终调查报告。然而，这一调查报告同样又一次引起了世界舆论的震惊。这个报告用大量篇幅披露了美（本文来自博锐邓正红专栏）国航天局漠视安全的现状，报告中充斥了“缺乏有效安全管理、缺乏有效的制衡机制、没有独立的安全程序、不善于学习和总结，如不进行彻底改革，可预见的事件还会再次发生”这样的字眼。在我看来，美国航天飞机哥伦比亚号发生爆炸，是因为没有良好的安全习惯作保证。 企业安全文化是企业员工对待安全的集体意识，这种意识的特征就表现为一种群体行为习惯。每个企业的成长经历和所处环境不同，往（本文来自博锐邓正红专栏）往会形成独具个性的行为习惯。其中有些行为习惯是安全的、科学的、规范的，有些习惯却是不规范的、不合理的、不利于安全生产的。一个人的行为习惯是个人素养的重要体现，一个群体的行为习惯是集体综合素质的体现，习惯左右命运，素质决定未来。以安全习惯为例，我认为，企业习惯的养成在于一手软一手硬。软就是要将企业文化理念灌输到员工头脑中内化到员（本文来自博锐邓正红专栏）工心中，转变成员工的一种自觉意识和行动。硬是要将企业文化理念渗透到企业各种制度中，为企业习惯的养成提供强有力的制约监督机制保证。一、一手软：让理念深入人心文化的力量在于文化群体拥有一致的价值理念并遵循相同的行为准则。要把这种理念变成人的自觉行动，就是安全文化的普及和提高。什么是自觉?自觉就是能认识到事物的意义、并在采取行动时不由自主地下意识（本文来自博锐邓正红专栏）的习惯行为。养成安全工作这种良好的思维习惯、行为习惯，实质上就是文化的养成。企业文化就是要造就这样一种习惯势力、习惯的力量。列宁曾把社会的旧的习惯势力，即千百万人的自发势力比作是最可怕的势力。这种势力实质上就是文化的势力。安全理念是一种精神理念，主要是指积淀于企业及职工心灵中的安全意识形态，包括企业在长期安全生产中逐步形成的、为全体职工所接受遵循的、具有自身特色的安全思想意识、安全思维方式、安全道德观、安全美学观、安全价值观及共同愿景等。 培育安全理念文化，一方面要广泛开展“安全第一”的宣传教育、阶段性安全形势教育、“安全在我心中”演讲、“安全大家谈”征文、安全格言和警句的征集等，通过生动活泼、喜闻乐见的教育形式、潜移默化的教育，对干部职工的理念、意识（本文来自博锐邓正红专栏）、态度、行为等形成从无形到有形的影响，使全体职工树立正确的安全意识、态度、责任、价值观等，培育职工个人和群体的安全价值观及敬业精神。另一方面，通过网络、报刊、宣传栏等载体，在企业广泛叫响“安全是基础”、“安全是生命”、“安全是效益”等安全理念，引导干部职工牢固树立“安全第一”的思想，大力营造良好的安全文化氛围。aihuau.com
安全文化是广大职工在安全生产实践中形成的共同的价值观念、行为习惯和行为准则，是以人为本的安全管理。创建企业安全文化的目的，就是把安全管理提升到文化管理，建立安全生产的长效机制，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。也就是要以提高全体员工的安全文化素（本文来自博锐邓正红专栏）质为主要任务，以预防事故为主要目的。通过创造良好的企业安全文化建设氛围，对全体员工的观念、意识、行为等形成从无形到有形的影响，培养自律互助型员工，从而减少各类事故，实现生产价值和实现人的价值的统一。并通过建立和完善安全文化管理机制，使全体员工在正确的安全理念和价值观的引导下，自觉投身到改造作业和生活条件的活动中，努力创造本质安全型环境，真正实现以人为本、安全文明生产的目标。 二、一手硬：让制度成为约束成功的企业、知名的企业都有自己的管理品牌，如GE的六个西格玛、海尔的OEC管理模式等。大庆的铁人精神和“三老四严”，鞍钢的孟泰精神和“二参一改三结合”，也是中外闻名、家喻户晓。安全行为文化，就是抓职工的行为养成。提高职工的自控能力，要从日常行为抓起。用先进的安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育每一个人、规范每一个人，使企业的每一名职工，都能在安全文化的（本文来自博锐邓正红专栏）约束下主动规范自己的言行，变要我保安全为我要保安全，使职工不仅能正确掌握安全技能，而且养成良好的安全习惯，形成共同的安全行为准则，自觉地规范自己的安全行为，让遵章守纪成为行为养成。安全管理体制包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规与制度建设，如完善的安全管理制度及标准化、规范化作业体制等。建立安全制度，就是要把机制建设放在运输安全的实践过程中加以运用和把握，根据形势任务变化、新技术新设备的大量运用、运输生产力布局的调整等，从丰富（本文来自博锐邓正红专栏）实践中总结、提炼成功的经验、做法，不断对规章制度进行整合和完善，找出科学的、规律的东西，健全适应时代发展的安全目标、行为规范和规章制度，建立为广大职工所主动接受、自觉遵循的安全管理机制和行为规范，使得安全管理机制始终保持旺盛的生命力，激励干部职工把确保安全的价值和实现自身的价值统一起来，互融互动、协调统一，成为安全生产的保险仪和加速器。 胜利油田油气集输总厂集贤输油站把“安全为天，机制优先”作为引领安全管理创新的总思路，健全完善了“五项管理机制”，将安全生产各要素纳入机制管理之中，营造了本质安全型管理环境，为生产的安全平稳运行夯实了坚实基础。 一是安全生产工作运行机制。以班、天、月、季、年为周期，坚持每班一次班前会、每天一次生产晨会、每月一次安全生产会、每季度一次总结会、每年一次安全动员会，根据各时段上级安排和本站安全生产的工作和现场实际，安排部署当期的安全生产工作，明确工作重点，增强安全管理的针对性和实效性，从而将每个时段的安全管理工作纳入一个有始有终、不断规范、持续提高的闭合循环管理机制，使生产工作始终在一个科学安全的轨道上运转。 二是走动式安全管理机制。以规范管理行为为切入点，将走动式管理理念引入安全管理，要求主管生产、安全的干部和安全员24小时抓安全，值班干部白天跟班生产，夜间每一小时到各岗巡查监控，并实行监控签到制。通过对各级管理人员规范和约束，将其工作重点放在生产现场，实行全过程、全天候不间断的巡查纠错，达到了“关口前移，重心下移”的目的，有效解决了管理脱节等问题，实现了管理与生产层面的有机紧密结合。 三是安全隐患治理机制。按照站长、主管副站长、安全员、班长、职工分层集合式塔式管理机制，根据本站生产设备、生产流（本文来自博锐邓正红专栏）程、现场可能存在或可能发生的安全隐患和各层次所负责任范围，科学合理制定了对各级管理人员、职工实行隐患治理的规范制度，并实行月度安全述职，以隐患的查处为依据计分，与岗效薪点挂钩，从而有效提高管理人员抓安全和职工保安全的积极性、主动性。 四是安全事故处理、防范机制。在做到“四不放过” 的同时，做到了三个坚持，即坚持一事故一分析一处理，处理问题不过夜，对有关责任者，按责任大小联责处分，并通报全矿；坚持把“小”事故当“大” 事故（本文来自博锐邓正红专栏）处理，树立“小隐患也能导致大灾难思想”，谨防事故任何性质事故发生；坚持“他人事”当作“自己事”处理，对各类事故和隐患组织全站讨论分析，接受教训，避免了类似事故再次发生。同时强化了对“三违” 人员帮教。对于各类“三违”人员，除经济处罚外，严格执行安全培训，最大限度地减少了三违“回头率” ，从人为思想、行为上杜绝了三违的发生。从根本上堵住事故发生的根源。 五是安全激励考核机制。一方面，加大责任风险考核力度，并严格考核兑现；另一方面，注重利用经济激励机制，实行连带责任，各级管理人员的收入高低由其分管范围有关人员收入的高低所决定，职工收入依其安全生产情况所决定，全员收入由低向高、环环相连，考核的前提是安全生产，真正树立起“安全就是效益”的理念，从而使人、机、生产整体成为一个安全的有机整体，保证了原油、天然气接转生产的安全运行。
