爱华网——访四川省经委主任，整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任彭渝□本刊记者 宋萧随着我国经济的高速发展和开放水平的不断提高，知识产权作为提高国家和企业核心竞争力的战略资源所发挥的作用日益突出。保护知识产权是促进当前社会经济又好又快发展、建设创新型国家的客观要求，是创造良好投资环境、加快企业发展的重要举措，同时也是我国政府庄严的承诺。 近年来，四川省按照国家的有关部署，扎实开展知识产权保护工作，在打击侵权盗版、保护专利、保护商标、保护地理标志和外企沟通合作等领域取得了一系列可喜的成绩。2006年四川省整顿和规范市场经济秩序领导小组充分发挥职能作用，积极协调省级相关部门，采取多种形式开展保护知识产权专项行动，有力地推动了四川省知识产权保护工作的开展。2007年是全国开展保护知识产权专项行动的第三年，今年四川省在开展保护知识产权专项行动方面有什么新的部署和举措？为此，本刊记者对四川省经委主任、四川省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任彭渝同志进行了专访。本刊记者：请您介绍一下去年四川省开展保护知识产权专项行动的情况。aihuau.com 彭渝：去年，我们在省委省政府的领导下，积极开展了专利权行政保护、注册商标专用权行政保护、著作权行政保护、植物新品种行政保护、地理标志和名牌产品行政保护、知识产权海关保护、知识产权行政保护和知识产权司法保护以及知识产权交流与合作等多项保护知识产权专项行动。在组织专项整治行动中，全省共出动行政执法人员10.68万人次，开展执法检查和清查整顿行动466次，检查商业场所2.27万个，检查经营户43.11万户；受理、查处和破获知识产权侵权案件2956件，其中涉外案件180件；向公安机关移送涉嫌侵犯知识产权犯罪案件12件；关区内企业知识产权海关备案累计达63个；收缴销毁侵权假冒商标标识98.10万件,没收销毁侵权商品70.35万件,查缴各类盗版侵权制品和非法出版物442万余册（盘、张）；抓获违法犯罪嫌疑人651名；涉案总价值1.83亿元，挽回经济损失1.2亿元。 本刊记者：请您谈谈今年四川省开展保护知识产权行动的具体内容。 彭渝：根据《国务院2006-2007年保护知识产权行动纲要》精神，结合我省实际，我们制定了《四川省2007年保护知识产权行动实施意见》。具体来说将从以下八大方面加强和深化知识产权的保护工作。 一是加大专利权的保护力度。 二是打击商品交易市场的商标侵权行为。开展注册商标的专项保护和专项治理执法行动，加强对企业商标工作的指导，大力推进服务商标宣传和注册，加强集体商标、证明商标和商标国际注册的宣传推动工作。 三是严厉打击侵权盗版行为。我们通过“保护知识产权，反盗版天天行动”等专项整治行动和建立互联网行政保护机制等一系列手段，坚决取缔盗版制品生产线，严格查处通过邮政、航空、公路、铁路等渠道运输盗版制品的违法行为，多手段多渠道打击盗版制品。同时继续推进软件正版化工作。 四是加强进出口环节知识产权保护。 五是进一步加强地理标志产品保护。 六是深化保护知识产权举报投诉服务中心的职能作用，通过完善的案件受理、转交办理、跟踪监督、办结反馈、情况汇总等工作机制，强化案件督办。 七是加强展会知识产权管理。
八是继续加强对服务外包基地、高新技术开发区、工业园区的知识产权保护工作。 本刊记者：请您介绍一下实施“知识产权保护网工程”的意义和主要内容。 彭渝：实施“知识产权保护网工程”主要是基于两个方面的考虑。 一是加强保护知识产权是我国自身发展和履行WTO承诺的需要。大家都知道我们正在建设创新型国家，而保护知识产权是增强自主创新能力的重要前提。创新是需要大量投入的，很多创新成果都以知识产权的形式存在。疏于保护或放任侵权，创新者的利益被侵权者无偿拿走，就不会有人创新，建设创新型国家的目标就无法实现，我国经济增长方式的转变就难以落实。四川作为一个工业大省，理当积极推动知识产权保护的各项工作。 二是我省的知识产权保护还需要进一步加强。近年来，我省保护知识产权工作力度不断加大，取得了很大的成效。但个侵犯知识产权现象依旧存在，别领域侵犯知识产权的现象甚至较为严重。我们的知识产权保护工作中还存在一些薄弱环节。如：权利人的投诉渠道不够畅通，社会公众的知识产权意识还比较薄弱等。按照全国整规办的统一部署，我省“知识产权保护网工程”主要包括三个方面的内容。 一是在全省建立2个综合性的保护知识产权举报投诉服务中心，开通“12312”举报投诉报务热线。通过保护知识产权举报投诉服务中心完整的案件受理、转交办理、跟踪监督、办结反馈等工作程序，强化案件督办，大力推动四川保护知识产权事业的开展。 二是采用信息化手段，建立各中心与执法部门之间的横向信息化工作网络，实现互联互通和信息共享，提高举报投诉的接受、办理效率。 三是依托保护知识产权政府网站和地方子站，面向国内外社会公众和权利人发布政策信息、工作动态，开展交流合作以及咨询服务，构建在线举报投诉和法律援助的公共平台。 本刊记者：我们知道在全国“知识产权保护网工程”中，“12312举报投诉服务中心”的建立是我国保护知识产权的重要举措之一，请您介绍一下四川“12312”实施的情况。 彭渝：按照全国统一部署，2006年6月和8月，我省先后建立了四川省保护知识产权举报投诉服务中心和宜宾市保护知识产权举报投诉服务中心，并开通了“12312”举报投诉服务热线和网络投诉平台。 为扩大省市两级举报投诉服务中心和“12312”服务热线的社会影响，我们制定了宣传工作方案，制作了宣传张贴画和宣传片，组织省内主要媒体作了广泛报道。同时，以举报投诉服务中心为依托，积极开展国际合作交流，向美国、欧盟、日本等国家和地区的知识产权机构、商会以及外商投资企业代表介绍2个中心。目前举报投诉服务系统的功能作用开始发挥，社会影响逐渐扩大。一是已成为政府开展知识产权保护公共服务的平台。到今年2月底，2个举报投诉服务中心共为权利人提供咨询服务和接收举报投诉案件300余件次。与此同时，我们还利用2个中心积极主动为权利人服务。比如，与名牌企业建立点对点无障碍服务联系制度，为企业开展咨询、协助企业维权等。二是这个系统还成为开展知识产权执法协调工作的服务平台。我们根据举报投诉服务中心提供的案件线索，协调有关执法部门开展案件查处工作，加强相关执法部门的沟通协调，对一些重大案件进行督办。 本刊记者：请您谈谈今年如何进一步推动“知识产权保护网工程”的实施。 彭渝：我们将按照国务院确定的“履行承诺，适应国情，完善制度，积极保护”的保护知识产权工作方针，制定具体行动措施。其主要有以下几大内容： 一要在运行质量和自身能力上下功夫，提高保护知识产权举报投诉服务中心的社会知晓度和社会公信力。以《关于建立保护知识产权举报投诉服务中心工作机制的意见》为指导，建立快速畅通的举报投诉接收、转交、办理、反馈、汇总的服务运行机制。 二要围绕经济技术开发区、高新技术园区建设等重点领域和各类展会、商品交易市场、进出口等重点环节开展工作，拓展服务功能，为创新发展和对外开放大局服务。 三要强化业务培训，建立举报投诉服务中心内部的培训上岗制度，提高咨询服务质量，指导企业和权利人依法维权，鼓励社会公众参与监督。同时要加强面向社会公众和企业的宣传教育，加强国际交流与合作。 四要加强对执法部门的信息服务，积极配合有关部门加大案件督办和执法衔接工作的力度。各级整规办、保知办要进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，用联合督办、挂牌督办的方式督办一批重大案件。 我们将在今年4月20日启动我省“保护知识产权宣传周”活动。将通过组织召开保护知识产权新闻发布会、现场咨询、知识问答、召开企业保护知识产权座谈会、开展保护知识产权综合执法和集中销毁侵权物品等活动，加大保护知识产权宣传力度。与此同时，还将联合省内主流媒体跟进宣传，将保护知识产权的重要性和必要性深入贯彻到基层。 本刊记者：我国将今年定为“知识产权文化年”，请您谈谈您对“知识产权文化年”的理解。 彭渝：我国保护知识产权事业的发展离我国经济全球化和经济社会发展的要求还有较大差距。特别是全社会知识产权意识比较淡薄，自主创新能力和知识产权创造能力亟待提高。因此，在全社会培育和发展“崇尚创新精神，尊重知识产权”的基本理念，营造良好的舆论氛围和社会环境，已经成为今后一个时期知识产权宣传工作的主要任务。为此，我国将2007年定为“知识产权文化年”。 知识产权文化是一种具有包容性、开放性和多维性的新型文化。知识产权文化的基本理念是：“崇尚创新精神，尊重知识产权”。“崇尚创新精神”就是发扬求真务实、创新变革、敢为人先、勇于竞争、敢冒风险、宽容失败的精神；“尊重知识产权”就是体现以人为本、尊重知识、尊重人才、尊重权利、遵从公益、诚信共赢的内涵。加强知识产权文化建设也有利于构建和谐社会的知识产权秩序。文化是一种无形的力量。法律用以规制人的行为，文化通过观念指导人的行为。两者的有机结合，才能保证保护知识产权制度的有效运行。必须从文化层面、从观念上深化中华文化中创新的观念和尊重知识的意识，从而使知识产权制度在中国大地上生根、发芽、开花、结果，进而激励全社会创新活动的开展。 事实上，我国建立知识产权制度已有20余年，制度的建设已经达到较高水平，但这种体现现代文明的制度还没有完全呈现其应有的活力，侵权、盗版、假冒等现象还时有发生。加强知识产权文化建设，有利于通过知识体系、制度规则和价值观念，凝聚社会的共识，影响人们的行为，促进良好的保护知识产权秩序的建设,进一步推动和谐社会的建设。
