WTO成立以来,在继承与发展GATT有关游戏规则的基础上,在组织多边贸易谈判、解决成员方贸易争端、降低成员方关税等方面取得了相当大的成就,推动了世界贸易的发展。50多年来,国际贸易量年平均增长速度远高于世界GDP的增长率,国际贸易已成为各国经济的重要组成部分,这是与GATT与WTO的贡献密不可分的。
但WTO的一些局限性也是不容忽视的,主要表现为:
1.WTO在实施乌拉圭回合所达成的贸易协议方面不平衡。
发达国家极力推动那些与其利益密切的协议的实施,而对发展中国家贸易利益攸关的协议,如纺织品和服装协议的实施,采取拖延的态度,致使纺织品和农产品贸易自由化进程极慢。
2.贸易大国操纵WTO决策过程的现象仍然存在。
一些贸易大国操纵多边决策进程,不顾世界经济发展现实,人为地扩大WTO直辖市范围,把一些与贸易无关的议题如劳工标准、贿赂和腐败等强行纳入多边贸易体系。同时,一些大国还从自己的利益出发,有选择地扩大贸易自由化领域,或者要求制定一些新的国际规则,迫使发展中国家接受,使发展中国家贸易自由化进程脱离其现阶段的经济发展水平,损害了这些国家经济的发展。
3.WTO成员还不够广泛。
WTO接纳新成员的进程,因政治因素的干扰和捞取经济实惠的意图而放慢,目前包括俄罗斯在内的30多个加入方还在进行加入WTO谈判。因此,当务之急是增强WTO的代表性和广泛性。
4.区域主义对以WTO为基础的多边贸易体系构成了严重挑战。
各种优惠区域贸易安排空前增加。迄今,全球已有各种优惠区域协议163个。这些区域协议在促进内部贸易自由化的同时,也带来了严重的区域贸易保护主义,对以非歧视原则为基础的多边贸易体系带来了严重挑战。