新农村建设要求 建设新农村要做些什么



  虽然我国的GDP总量已排名世界六位,但人均GDP排名在一多位,大大低于世界平均水平胡锦涛总书记中共中央政治第二十八次集体学习强调,要统一思想,科学规划,扎实推进,使建设社会主义新农村成为惠及广大农民的民心工程。实行工业反哺农业、城市支持农村推进社会主义新农村建设,是中央对新时期加强工业与农业.城市与乡村协调发展一个重大站略部署。

  既然中央已发出建设新农村的号召,笔者认为建设中国式新农村应从几点出发:                                                                                                                                                                                                             

一、在破解城乡二元结构难题中推进新农村建设。 

 1.二元结构的形成其实是工业优先发展战略造成的。为了保证工业化发展,从农业提取剩余.采取了统购统销.人民公社和户籍制度等“三驾马车”,经济计划把城乡分隔起来了。我们这些年建设的是工业现代化而不是农业工业化,是城市现代化而不是农村城镇化。所以,就出现所谓的“城市像欧洲,农村像非洲”的现象。城乡隔绝,农民是富不起来的。没有天灾祸的话,可以解决温饱。单凭种地.种金子也富不起来。一户五六亩地,就算一亩收入1000块,一年才挣多少钱?和城里有些人一个月挣几千快不能比。所以要打破计划经济对农村的束缚,要尊重农民的地位,保障农民的权利。为什么城里的人比农民有钱?为什么城里的人可以享受各种福利?为什么农村教育经费.医疗经费相对短缺?这都应当从计划经济体制根源中做深刻认识和分析。“让公共财政阳光普照城乡”,这话的通俗意思是,城里现在有的,农村也要逐步有。建设新农村要进一步推进农业的发展,农业的发展一靠政策,二靠科学,三靠投入。

  2.破解城乡二元结构,推进新农村建设,尤其要重视处理好发展城镇化和建设新农村的关系。在加速城镇化的同时发展农村。城镇化的问题是农民工的问题,是农民如何逐步转化为市民的问题。目前,很多省已经提出取消城乡农业和非农业户口差别,但名称改了,换汤不换药,无法解决就业、养老、教育、医疗等一系列问题。此外,财政转移农业的支持力度也要加大,改善农村基础设施,提高农民生产能力,改善生活面貌。统筹安排国家的钱,农村集体的财力和农民增加的收入。工业化国家都是先从农民那里取得积累,等到工业发展起来以后,再用工业反哺农业;城市支持农村,这是普遍规律。我们现在的问题仍然是拿的多,给的少。不能落实“多予,少取,放活”的政策。我国的农业跟美国不能比,你种十几亩,他种几千亩,无法比。难题还在于,中国农民太多,让30%的城镇人口去补贴70%的农村人口是不可能的。所以,一定要减少农民。

二、正确认识新农村建设。

     1.新农村建设是一项长期的战略任务,建设新农村不但等于观念上的建新村。建设新农村和科学发展观、构建和谐社会战略是一脉相承的。新农村的提出,跟上个世纪50年代、60年代、70年代提出的新农村却不一样。这次提出的核心问题是以工哺农、以城带乡。有的人一听建新农村,以为明天把房子拆了,后天盖起新房子那就是新农村了。新农村建设绝不是建新村,更不是三两天之内建起来的,要经过二、三十年的漫长过程。

  2.新农村建设当前的工作重点一要规划,二要搞试点,三要农民理解并积极响应。建设新农村,并不是要重打锣鼓另开张。实际上,在诸如减免农业税、农村基础设施建设等方面,都要有政策的安排和具体实施。建设社会主义新农村,政府是投入的主体,农民是建设的主体。政府首先要提供公共服务,增加财政投入,保护农民的权益。同时还要适当组织和鼓励农民,增加政府和农民的互动。

  3.必须把农村组织建设作为一条主线。让农民通过组织的发育,不仅学到市场经济的本领,而且学到维护自己权利的本领。农村和农民组织的发育,比建几栋新房子,给农民增加一点钱意义更大。

 新农村建设要求 建设新农村要做些什么

三、正确应对未来一段时间内建设新农村的主要问题。                          

      1.要保护农民权益,帮助农民规避市场风险。农产品价格太低,是当前的一大问题。我们入世是做了重大让步的,变成全世界农产品最自由化的国家。政府要保护农民利益,规避市场风险,要制定一套完整的补贴政策措施。

  2.要解决进城务工人员工资低的问题。农民的工资有克扣、欠付等问题,这些问题原由是劳动力供大于求。所以要解决这些问题是迫在眉睫了。

   3.要帮助农民提高素质,培养新型农民,政府要加强农民教育,对农民进行培养。还要对农民实行“多予、少取、放活”的政策,也必须提高农民素质,开发农村人力资源。一则是培养新型农民,让农民当好农民;二则是加大农民非农就业技能培训,让农民不当农民。韩国的新农村运动中,提出农民要勤勉、自助、合作。这几点,中国农民同样需要。梁漱溟当年在山东搞农村建设试验时说,“乡村建设之所求,就在培养起乡村力量,便无其他。力量一在人的知能,二在物质,而作用的显现要在组织。凡所以启发知能,增殖物质,促进组织者,都是我们所要做的。”这对于我们搞新农村建设是很有启发意义的。

  

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