爱华网该文针对目前乡镇图书馆现状，阐述当前图书馆管理中存在的一些问题，对加快乡镇图书馆建设一些有效措施进行了有益的探讨。 乡镇图书馆是县(市、区)公共图书馆向农村基层的拓展延伸，具有满足人们求富、求知、求乐的独特功能和作用，是公益性的文化教育机构。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：建设项目社会主义新农村的核心内容之一，主是要大力发展包括县、乡镇图书馆在内的农村公共文化事业，乡镇图书馆是我国图书馆事业中最贴近农民的基层图书馆，是激发农民主动积极学习的阵地，是农村文化建设的重要窗口，是实现和促进传统农业向现代化科技农业转化的重要场所。只有全面协调发展乡镇图书馆，才能实现广大农村整体文化和科技兴农的全面发展。 一、乡镇图书馆的现状 目前乡镇图书馆普遍存在着：发展不平衡，数量少，有些镇没有图书馆，有的馆藏书太少；布局不合理，馆舍多数设在镇机关，农民看书不方便；馆舍面积小，设施简陋；投资不足，只是当时建立图书馆一次性投入，没有经费支持持续发展，表现出形式化倾向，应对上级检查。管理人员紧缺，绝大多数没有经过培训。 领导的重视程度不够高，不少乡镇领导目光短浅，总是将短期见效快的经济效益作为个人升迁的政绩来抓，意识不到乡镇图书 馆在农村经济建设中的作用是一个长期缓慢而持续的过程，更看不到它产生的长远的社会效 益和间接的经济效益。意识的淡薄，使得不少乡镇的领导者和决策者未能将乡镇图书馆建设 列入地方建设的总体规划之中，因而在政策、人力和资金方面很难向图书馆建设方面倾斜 农民的整体文化素质偏低，读书意识不强。农民接受的教育程度不高，没有养成良好的读书习惯，空闲时习惯在家看电视或聚在一起闲聊、赌博，生产生活中遇到的问题仍然是凭老经验或自己摸索解决，主动到乡镇图书馆求助 书本的很少，能直接体会到图书馆知识带来实惠的更是寥寥无几，使乡镇图书馆的功能得不 到有效的发挥。 针对乡镇图书馆建设还面临着上述各种问题，笔者结合自己在图书馆的工作经历，针对上述现状，特就乡镇图书馆建设发展提出以下几点建议。
二、 对乡镇图书馆建设发展提出的建议 应加强政府宏观指导。政府支持是实现乡镇图书馆事业发展的根本保证。当地政府应给予图书馆人力、财力、物力上的保证与支持，加大政府力度。充分利用社会主义制度能集中力量办大事的优越性，把乡镇图书馆的建设纳入 乡镇一把手工程，图书馆的规划建设及其所需要的人力、物力和财力才能得到保证和顺利实施。 创新机制，多种形式举办乡镇图书馆。具体设想为：第一，可实行总分馆制，依托科技进步并以城市中心图书馆为资源保障，在各乡镇设立分馆，分馆建设的模式为网络式，统一采购、统一调配资源、统一管理标准，总分馆各负其责。第二，可探索联合办馆方式。由市（县）政府、镇政府、镇企业共同投资，社会各界支持，在社区逐步建立和完善老年服务网络，为社区老年人活动提供健身场所、设施、图书阅览室等。 加强文化展示和文化服务功能。乡镇图书馆是农民身边的贴身文化，图书馆通过各种文化展示可以强化农民教育的辐射作用，营造浓郁的文化氛围，使农民受到多方面的文化知识熏陶。乡镇图书馆要为各界提供专业技能的学习培训服务，让农民积极参与，使图书馆成为乡镇农民学习文化、交流信息的理想场所，这样有利于乡镇图书馆健康发展。从服务态度上抓起，图书馆工作人员应给予来馆的农民读者主动、热情、耐心的 服务；要积极改进一些基础服务设施，为读者提供一个良好的读书环境；除提供基本的 手工查阅图书文献资料外，还应加快图书馆的数字化和网络化建设，为农民读者提供免费的网上科技文献资源，以满足一部分知识结构水平高的农民读者的多样化的信息需求。 满足乡镇农民普通需求。图书馆作为服务机构，不应只围着书转，还可开展一些休闲娱乐的服务项目，把乡镇图书馆办成农民休闲娱乐中心，释放农民生产、生活、学习上的压力和心理疲惫。乡镇图书馆要根据农民不同层次的特点给读者休闲娱乐的空间，可将文化中心的活动引入图书馆，寓教于乐，让人们在娱乐中得到美的享受，丰富农民精神文化生活。如开办台球室、象棋室，读者通过参与这些娱乐项目可以缓解长时间阅读之后产生的疲劳感，提高读 书的效率。乡镇图书馆只有将学习与娱乐集于一体，才有亲和力和向心力，才能走进农村的千家万户。 健全管理机制，提升服务的软硬件环境。规范的管理及优越的服务环境是图书馆具有吸引力的根本保证。在管理方面，根据管理中出现的漏洞，不断建立与完善现有的图书馆规章制度，制定严格的上岗考核制度和相应的奖 惩机制，促使乡镇图书馆管理走上科学化、规范化、标准化的轨道；采用图书管理人员的薪酬分配与公益性服务绩效紧密联系的新的激励约束机制，充分地调动员工的服务积极性，使管理更趋于科学规范化。 加强馆员队伍建设。规范的管理和高效的优质服务都离不开一支高素质的人才队伍，必须将馆员队伍建设作为乡镇图书馆建设的重点来抓。定期对工作人员进行业务培训，使其掌握图书馆基本业务流程和知识技能，或者馆内要制定相应的政策，鼓励在职人员通过函授 或自学考试提高自身学历和素质。同时要引进人才。充分利用政府号召大学生下基层 当村官的有利时机，招募一些既具有扎实的图书馆专业知识，又能熟练使用计算机与网络的大学生，他们可以担当起农民信息化检索的指导者和数字图书馆的维护者。除自身培养人才和引进人才外，最重要的还是留住人才。留住人才的关键是乡镇领导要制定一个宽松舒心的工作环境与和谐的人文环境，为他们提供一个能很好施展自己才华 的平台。另外，对刚刚引进的这部分大学生，要落实好他们的乡镇事业编制，兑现承诺的相关待遇，解除他们的后顾之忧，这也有利于激发他们的爱岗敬业精神和责任感。
