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应用行政决策的相关原理分析下列案例，指出机场建设决策失误的原因及其经验教训。
据《经济参考报》2001年11月3日以《耗资上亿建机场，一年进出百十人》为题报道：九江、蚌埠机场年旅客吞吐量仅为100多人，芜湖机场为3 800人……投资上亿元的这些机场，状况较好的每天也只始发乘客十几人。一年收入40多万元，开支800多万元。然而，机场建设热一直居高不下。连位于5 000米高原，目前国内民航飞机无法起降的地区也在申请建机场。珠江三角洲机场已十分密集，仍有城市要建机场，理由是他们有钱。四川乐山到成都相距仅100多公里，乐山要建机场；长春与吉林两市已分别建有机场，不知为何，还要在两城市间另建机场……与机场盲目建设相对应的还有攀比现象。现在每建一个机场都提出“三十年不落后，五十年不淘汰”，一个比一个“洋气”，一个比一个“现代”，然而，气派的机场却没有相对应的效益。专家们对盲目投资建机场造成的浪费极为痛心。
《经济日报》2003年9月5日题为《A机场停得了飞机来不了客》的报道说：到今年7月，总投资3.2亿元建成的安徽A机场开航整5年了，沉寂多时的A机场再次传来消息：从8月8日起，A机场将恢复至上海虹桥机场的航班。然而，这条好消息却并未带给人们应有的喜悦，“开通”之后再复沉寂，已经有过多次了。统计显示，A机场开航后，2000年全年旅客吞吐量仅为7 000多人次，也就是说平均每天在这里上飞机的旅客还不足20人。据测算，每人一次登机成本要花3 000元，而一张机票最多不过千元。到2001年11月，A机场该年度统计换算旅客吞吐量才只有2 900多人，连上一年度的一半还不到。想当年该市政府一场场号召，全市800多万群众你300元、他50元地节衣缩食倾囊相助，大家盼望着这一3.2亿元的巨额投资能够带来企盼已久的“洼地效应”，为A市经济发展插上腾飞的翅膀。但事与愿违。机场在一片喝彩声中开航后，便埋下了“祸根”。这一年，A市财政终因扛不住每年数百万元的巨额负担，而被迫急令机场停航。A市有关领导在反思机场建设时说，建设这样规模的基础设施，必须考虑三要素：一是有财力建；二是建成后当地有财力支持其运营；三是有客货源或有潜在的客货源。三要素有一点不具备，都不能上马。
