爱华网一、区域交通运输体系
（一）区域交通运输发展目标与原则
1、区域交通发展总体目标
通过区域对外交通发展，港口、铁路、高速公路的整合与建设，加强城市群与长三角、武汉、合肥等发达地区和中心城市的交通联系，实现携手江北、带动皖江，辐射皖中南、影响长江流域的发展目标，通过内部交通的整合和优化，使交通体系布局与区域城镇、产业发展相协调，引导城镇群合理空间布局的形成。
2、区域交通设施规划原则
（1）根据全国、省或大范围区域对路网的运输要求，确定交通干线。然后，考虑区域内的需要，适当调整，配置地方线、支线。
（2）区域交通设施承载力与区域经济社会发展同步或适度超前，同生产力和城镇布局相适应、相协调。
（3）交通设施布局要有利于促进大型交通设施（如港口、高速公路）的区域共享；
（4）根据区域城镇、产业集聚区布局，合理安排与布局国家、区域和地区等不同等级的交通网络；
（5）交通网络布局要为不同地区的城市提供平等的发展机会，并向滞后发展地区倾斜；
（6）重要交通设施的选址、选线优先考虑区域整体发展的要求，兼顾城市或地方利益。
（7）根据物流的流向和流量，全面安排运输路线和港口、站场的位置、规模，发挥其最佳运输效益，组成一个有机的完整的运输网。
（8）各种运输系统之间应相互协调，相互配合。区域基础设施配置应当统筹兼顾社会效益、经济效益和环境效益相统一，不能片面追求经济效益或其它某一项效益。
3、区域交通设施发展策略
（1）区域对外交通与周围主要城市的高速公路，以及与东南沿海发达地区、华中地区的高速公路和铁路的联系，特别是与江浙、省内合肥、华中武汉等地区的联系。
（2）区域内部交通通过道路基础设施的建设，促进城镇协调发展，基础设施共建共享，以及加强各港口、江北地区的运输联系，培育新发展地区。
（3）适时发展城际轨道交通，促进区域内城镇间的交流和加强主要城市的客运联系。
（4）强化南北走廊，完善东西通道，加强长江两岸联系，宜路则路，宜水则水，水陆并举，建设与管理并重。
（5）加强支持重要产业发展地区和各港口的货运运输网络建设。
（6）促进区域交通网络的一体化发展，城市边界地区的协调发展，提高城市之间交通联系的可达性。
（7）协调区域内城镇之间的交通设施标准与管理政策，实现城市群交通一体化。
（二）交通需求特征与交通设施功能等级划分
1、区域对外交通需求特征
马芜铜城市群对外交通主要分为三个层次：省内南北两翼既江南、江北地区；长江中下游流域；国内东南沿海发达地区。
省内江北、江南主要是与合肥、巢湖、滁州、安庆等城市的联系，江南主要是与宣州、黄山、池州等城市的联系；长江中下游流域主要是与上游的武汉、九江等城市的联系，下游主要是与南京、扬州、苏锡常、上海等城市的联系；东南沿海主要是与杭州湾、胶东半岛、连云港、温州等地区的联系。
2、区域内部交通需求特征
马芜铜城市群内部商务、公务客流是客运交通的主体，其交通成本承担能力高，要求交通快捷、舒适。通勤客流主要在各市域内部，出行距离短，要求交通便捷。旅游、休闲、娱乐等客流方向明确，要求快捷、舒适。
区域内货物运输重点是保证本地化产业链或产业集群不同生产点之间的快速运输，进出口和物流体系中的及时运输。
3、交通设施功能等级划分
城市群内部交通路程一般在150公里以内，与长江中下游流域主要城市的距离大部分在450公里范围内，与东南沿海 发达地区一般在800公里以内。根据各种交通方式的合理运距及价格因素分析，马芜铜城市群的区域客运交通设施功能等级划分如表所示。
表10 区域客运设施功能等级划分
在客运交通联系上，区域内部由目前的公里主导逐步向轨道、公路并重发展，与长江中下游和东南沿海地区联系以铁路和高速公路为主。
在货物运输上，城市群内部将以公路、水运为主，铁路为辅；与长江中下游和东南沿海地区以铁路、水运为主，公里为辅。
（三）交通体系布局规划
1、交通体系布局策略
（1）强化与“长三角”和东南沿海地区联系
马芜铜与“长三角”和东南沿海地区的联系，根据不同方向和距离对外交通可达性的要求，主要发展水运、高速公路、高速铁路和普通铁路。
形成长江中下游地区的高速公路网络，并将与这些地区联系的高速公路作为城市群高速公路的干线。
铁路网络是与长三角地区陆路联系的重要设施，城市群目前的铁路网络还不完善，随着铜九铁路的开工建设，沿江铁路将得以贯通，形成沿江的陆路运输大动脉，使长江上、中、下游的联系大大加强。
港口与航运是城市群参与区域分工，融入全球经济体系的保证，也是与其它东西部城市竞争的主要优势条件之一。加强与沿江各港口的协作，有利于形成沿江港口群整体效益。
（2）加强与省内其它地区联系
加强与皖中地区、皖江地区、皖南地区的联系，使马芜铜的经济发展融入到全省经济发展战略中，城市群的率先突破、率先发展需要省内其它地区的支持，同时也可带动其它地区的发展。
（3）完善城市群内部交通体系
马芜铜城市群一方面要充分发挥长江黄金水道的运输潜力，加强各城市的港口枢纽建设，扩大货物吞吐量；同时要加速沿江高速公路建设的进程；另一方面，在城市群带之间进行轻轨建设，以满足马芜铜各城市之间的交流以及城市群同周边城市间的联系，为城市间的联系提供一条便捷的通道。未来马芜铜城市群水路应以长江为主干道，陆路以沿江高速公路、沿江铁路、沿江城际轻轨为主骨架，全面完善城市交通网，形成布局合理、高效快速、安全便利的马芜铜城市群综合交通运输走廊，进而构筑马芜铜城市群的一小时通勤圈。
（4）加强与江北地区的交通联系
马芜铜地区目前各主要城市的发展受到了用地、环境、资源等的限制，而江北地区发展潜力巨大，加强与江北地区的联系，可为城市群跨江发展提供基本保证，也为带动江北地区的发展提供必要条件。
2、区域交通体系布局
根据国家、省的交通发展规划、芜马铜城市群未来发展战略，以及城市群人流、物流的主导方向，向东主要加强城市群与长江三角洲的联系；向南主要与黄山、浙江等省市的联系；向西加强与九江、武汉等市的联系；向北主要加强与合肥等市的联系。在城市群内部，芜马铜城市群重点建设沿江芜马铜轴线产业带，积极建设沿当（涂）—博（望）、芜（湖）—宣（州）、马（鞍山）—芜（湖）—南（陵）、铜（陵）—南（陵）、芜（湖）—太（湖）运河产业通道等通道产业带。因此，对外交通上，要合理规划和布局城市群在各个方向上的综合交通建设，特别是要打通城市群与长三角经济区的快速交通走廊，尽快融入长三角。内部交通上，大力加强城市群内部综合交通网络建设，特别是加强沿江综合交通走廊建设，推动城市群产业发展。
（1）铁路
依托国家铁路发展计划、安徽省铁路网建设计划和芜马铜城市群现有铁路交通格局，未来铁路规划建设一方面要以完善铁路网为重点，建设沿江铁路通道，联通沿江断头铁路，建设；建设高速铁路，增加干线的运输能力；另一方面，要改造现有铁路，提高路网整体功能。具体措施如下：
1）完善铁路网
积极建设铜陵至九江铁路，联通沿江已有的南京—马鞍山—芜湖—铜陵和武汉—九江的断头铁路，构成皖江沿岸的沿江铁路通道，加强与华中、长三角地区的联系。建设庐铜铁路，加强合九铁路与沿江铁路的横向联系。
2）改造既有铁路
建设宁芜铜复线，配合沿江交通走廊建设；建设皖赣、宣杭复线，适应芜湖长江大桥分流路网运量和新增运量的需求，加强马芜铜地区与合肥、皖北、浙江、江西等地区的运输联系。
3）建设高速铁路
应以沪杭及浙赣铁路线路的改造和火车提速为重点，增加干线的运输能力，使之成为城市群与长江三角洲各城市间联系通道。
4）扩建铁路运输枢纽
续建芜湖铁路枢纽，改善相关站场，以适应华东南北第二通道和沿江通道交汇的需要，形成辐射全省、宁汉长江沿岸和宁西铁路沿线的区域运输枢纽；同时，随着沿江铁路通道建设，应加强马鞍山、铜陵铁路枢纽的建设。
在加强铁路线路建设和机车技术改造的同时，还应加强运输产品结构的调整；大力开发客货运输新产品；改革运营组织方式，优化运力资源配置，改善运输服务质量，提高运输能力。
（2）公路
为实现马芜铜城市群与沿江上海、南京、杭州、九江、武汉等中心城市以及与省内合肥、黄山等主要城市公路交通高速化，一方面要建设新公路，进一步联通区域内以及区域与外部城市的联系；另一方面，应改造现有公路，提高现有公路的技术等级，以适应区域迅猛的经济发展需要。构筑“三纵四横”的高速公路骨架，配备国道、省道的一级公路，形成支撑区域城镇空间布局有序增长的基础设施条件。
1）高速公路建设
①“三纵”，即沿江高速公路、滁黄（滁州—黄山）高速公路和合铜黄高速公路
●加速沿江高速公路建设的进程（马鞍山-芜湖-铜陵-贵池-大渡口-九江）。沿江高速公路是连接沿江各港口城市的东西交通大动脉，是沿江交通走廊的重要组成部分,加快其建设进程，进一步促进马芜铜城市群与沿江其他城市的联系，提高港口城市之间的运输效率，使整个区域一体化。
●加速合铜黄高速公路建设进程，合铜黄高速公路起点合肥市，经铜陵至黄山市。该高速公路的建设对促进皖中地区与“两山一湖”旅游区的联系有着重要意义。
●积极开展滁黄高速公路的前期准备工作，滁黄高速公路是连接江北和皖南旅游区的重要通道，对进一步沟通马芜铜与江北和“两山一湖”的联系，加快江北的发展有着重要意义。
②“四横”，即合马溧高速公路、合芜上高速公路、芜杭高速公路、铜宣高速公路
●合马溧高速公路起点合肥市，经巢湖、马鞍山、南京禄口机场至溧水，接宁杭高速。该高速的修通对马鞍山跨江发展、马芜铜利用南京禄口机场提供了便捷通道。
●合芜上高速公路起点合肥市，经巢湖、芜湖、苏锡常至上海，该高速的修通对形成合巢芜经济走廊，芜湖跨江发展、马芜铜接收“长三角”辐射提供了第二条便捷通道。
●芜杭高速公路起点芜湖市，宣城、湖州、杭州至宁波，该高速对加大马芜铜与“长三角”中心城市和沿海发达地区的联系有着重要意义，同时也是马芜铜辐射皖南地区的一条重要通道。
●铜宣高速公路起点铜陵市，经宣城与芜杭高速连接。该高速与沿江高速沟通华中、马芜铜、“长三角”主要城市的一体重要通道，对促进沿江地区经济一体化，实施国家“T”字型开发战略有着重要的战略意义。
③高速公路与城市布局协调规划
高速公路沿线城市应调整和优化城市布局，形成高速公路与城市布局之间合理的相互关系。高速公路与城市衔接方式主要采用环形绕行式、切线绕行式、分离式等三种方式，避免采用穿越式，应根据运输通道与城市之间相互关系和区域城镇空间形态发展的要求，采取适宜衔接方式，如表11所示。
表11 高速公路与节点城市衔接关系
④提高区域与高速公路的通达性
按照“适当等级、有序通达”的要求，以马芜铜地区为整体，积极推进干线公路“网化工程”，全面实施县乡公路“康庄工程”，支线公路与干线公路相协调，形成覆盖整个区域的交通运输网络，使区域各级单元利用高速公路的时间控制在半小时之内。
2）其它公路建设
加快改造现有国道、省道，使路面等级达到一级公路标准，完善城市群公路交通网络，作为城市群与周边城镇的联系通道。
●提高江北公路技术等级（滁州-全椒-和县-无为-枞阳-铜陵）。修建江北一级公路(连接江北各市县的一条南北向通道)，改善江北交通条件，便于芜湖、马鞍山及铜陵各市跨江发展的需要，促进江北的经济社会发展。
●改造芜湖-南陵-泾县-旌德-黄山公路，提高该公路技术等级，达到一级公路标准，主要是加强芜湖与滁州、芜湖与黄山之间的联系。
●建设城市群东部公路（马鞍山－丹阳－乌溪－湾址－南陵）。改善城市群东部地区的联系条件。便于城市群东部城镇空间组织。
●建设三山－铜陵县的沿江公路（三山－新港－荻港－东联－西联－铜陵市），达到二级公路标准，加大沿江城镇和港口的联系。
●建设顺安至三里公路（顺安—凤凰山—丫山—河湾—三里），达到二级公路标准，该公路是联系凤凰山旅游区、丫山旅游区的通道，将两大旅游区联系起来，便于旅游路线组织。
3）大力发展县级公路，修建村际公路，进一步提高公路等级和村级公路“黑色化”水平，农村基本形成较完善的公路交通网。
（3）港口及水运
将马芜铜地区沿江港口应纳入全省沿江港口体系统一规划和建设，与其它港口共同组成全省重点突出、层次清晰、功能配套、优势互补的港口体系。要大力推进芜湖港集装箱泊位建设，发挥马鞍山港、铜陵港的全省重要港口地位和作用。
马芜铜地区内沿江港口由于具有相同腹地，港口建设应加强分工协作，在共同拥有的腹地中相互依存，互补中形成规模效益，实现区域与区域、行业与行业之间的协调发展。
马芜铜地区沿江港口建设要与城市群产业空间布局相协调，积极发展港口经济，促进沿江地区产业结构的调整和升级，带动沿江地区向更高层次开发与发展。
马芜铜地区沿江港口规划布局要与城镇空间网络相协调，依托城市，统筹考虑国民经济各部门对港口建设的要求，优先安排公用码头泊位和大运量、高耗水企业专用泊位，合理布局，各得其所，并留有发展余地。
结合长江港口建设，将沿江港口集疏运航道纳入干线航道网络，积极发展内河运输，建成马芜铜地区干线航道网络，实现江、河、湖水水中转，提高港口水路集疏运能力。马芜铜地区内河干线航道主要有无太运河、合裕线、刘巢线等，开发荆山河、漳河、青弋江、顺安河等内河航道，与芜太运河联通成网。实现航道、航闸建设标准化，消除碍航闸坝，提高航道的通过能力，发挥大吨级船舶运输的经济效益。航道的运输功能还应与供水、防洪、水利、旅游、景观等功能相协调，加强相关部门之间的协调，提高河道的综合利用效益。
（4）城际轻轨
在芜湖市南部，一些铁路线路穿越老城区，这已成为严重分割城市和干扰城市交通。根据带状城市的特点，结合芜铜铁路改造，应建设一条南北向城市轻轨铁路，解决城市南北向客运交通问题，并与芜宁、芜铜铁路以及其它轨道交通一起，构筑城市区域间的快速轨道交通体系；另外往东规划了一条轻轨交通环线，解决城市东部新区与老城区之间的交通联系。在马鞍山利用江东大道，作为轻轨线。在铜陵市利用市区已有的轨道发展轻轨，解决铜陵市南北狭长、职工通勤不便的矛盾，顺应今后交通量增长的趋势。
根据安徽省铁路建设计划，将建设安庆—池州—铜陵—芜湖—马鞍山—南京的城际客运铁路，并与南京—上海城际铁路相接，形成安徽省沿江城市至长三角主要城市的客运通道。
（5）航空
一方面，可利用高速通道，采取就近原则，整合区内与区外的现有资源，充分利用南京和合肥机场，沿江高速和马鞍山至南京禄口机场快速干道开通后，马芜铜各城市至南京禄口机场和合肥骆岗机场分别只有1小时车程。另一方面，结合沿江城镇带发展和马芜铜“率先发展，率先突破”的需要，拟在芜湖市南陵县城西北方向距县城约10公里的平坦地区建设民航支线机场。
（6）城市交通衔接
目前马芜铜城市在城市对外交通和内部交通规划建设和运营上没有摆脱各自为政的局面，与区域连绵发展的特征和区域一体化趋势不相符。
应当建立相邻城市的轨道交通、城市快速道路（包括部分重要的主要干道）以上等级的道路规划协调制度，使城市轨道交通和快速道路建设在相邻城市协调一致，统筹区域与城市交通体系规划建设。同时应加快推进各城市公交系统的跨市域运行，协调各城市交通发展政策、交通设施收费体制和标准，以及改善区域公交换乘体系，促进区域一体化。
