农历新年过后,广告业的一位友人告知:特区政府有关部门决定,今年的第十二届澳门国际贸易投资展览会(MIF)的中介、策划和广告代理等业务,全部由本地公司承担。现在,他们正秣兵厉马,投入紧张的筹备工作。对这些公司来说,有机会承包当地一年一度最大的展览会,的确是一个很好的机会。从施政的角度看,政府有关部门的这步棋,属于资源优化配置,是非常明智的,对本地弱势行业无异于“雪中送炭”。 澳门虽然开埠通商很早,但由于缺乏资源,加上地细人少,除了博彩业长期“一枝独秀”之外,其它的商业活动并不发达。也因此,中介、策划和广告代理行业非常弱小,不成规模,亦不规范。近年,外资大企业进入澳门后,凡有此类业务,几乎都交由香港的公司承揽。与其责怪这些外企“有眼无珠”,倒不如承认连“十几个人、七八条枪”也没有的本地小公司难当大任。所以,这几年在博彩旅游业引领的经济腾飞中,酒店、地产和金融等行业直接受惠,而广告等周边服务性行业并没有沾光,未能乘势发展、壮大起来。

现今的澳门市场,正被几家博彩巨擘牵着鼻子走,边行边“分猪肉”,而因为有邻埠同行的入场竞争,本地相关行业的小企业不但可能连汤都喝不上,有的生存都成了问题。当此之际,能否对市场有所作为,对政府的政治智慧及施政能力是一个检验。采行并维护“小社会、大市场”的经济体制,并不意味着政府无所事事;相反,政府有责任营造公开、公平和公正的市场环境,而这需要借助一定的行政调控手段,进行资源优化配置,以免资源的过度倾斜和不当流失,导致行业成长乃至社会发展的严重失衡。 在资源优化配置上,政府所应关注的,当然不仅仅是广告业。比如,有的博彩企业为了扩大引客能力,准备提供“陆、海、空”全方位的交通工具,但这涉及到基础设施和公共交通的范畴,政府应当从防止资源的垄断出发,出面主持公开招标,让本地企业也有机会参与其中。总之,政府不宜袖手旁观,“该出手时就出手”!