爱华网如何加强新疆生产建设兵团团场基建工程档案资料管理工作是提高基建工程质量的一项非常重要的工作。随着兵团团场城镇化步伐的不断加快，基建工程项目建设也得到了大发展，在基建工程档案管理中，也出现了新形势下的问题和困难。现就本人在团场档案馆管理基建工程档案的体会，谈一谈对兵团团场基建档案管理的看法： 一、兵团部分团场基建档案管理中存在的问题 团场领导和档案人员对基建档案重要性的思想认识不够。在新时期，兵团的一些团场对基建档案管理存在着人员不到位、经费不到位、管理不到位、规章制度不健全等问题。
传统的基建档案管理模式面临着重大的挑战。不能采取规范标准的管理方法和操作流程，基建档案管理各环节不符合质量要求，由于工程参建单位多，档案工作标准得不到统一，如归档的基建档案质量不一，格式和内容不相同，给档案部门带来一定的负担。 基建档案管理手段明显滞后。计算机、网络等高新技术的发展，加快了档案管理工作现代化的进程，然而，基建档案在管理手段上仍处于手工操作；在档案收集整理上不及时不规范；在档案管理人员上存在对基建档案业务不熟悉，操作不熟练，管理不到位等问题，基建档案不能适应快速发展的团场事业需要，致使应归档的材料未归档，导致基建档案资料缺失。 有效约束机制明显缺乏。基建档案管理工作中缺乏严格的约束机制，导致档案工作不实，管理人员敷衍了事，归档不全，尤其是重要文件如土地证、产权证、竣工图等重要文件的不全，将对今后的基建管理工作造成被动。 基建档案归档质量明显偏低。基建材料、图纸在施工过程中随意丢放，保管不善，造成磨损污染严重，还有些材料被多次涂改，造成档案收集、编制质量不高，不符合归档规范要求，质量偏低。 基建档案管理设施设备不能满足档案管理需要。如没有专门的库房，档案保管达不到“八防”要求，尤其是防火、防潮、防盗等手段只是停留在较低的水平上。 查阅基建档案明显不方便。少数档案人员对档案的来龙去脉不甚了解，对收集到的资料不能及时进行整理分类，往往简单装订，随意放置，不能保持其成套性、准确性、系统性,给档案查阅利用带来极大的不便。 二、加强团场基建档案管理的对策 提高认识，切实加强对团场基建档案管理的领导。充分认识基建档案管理的重要性。基建档案是团场基建工作的真实记录和历史凭证，是扩建、改建、使用、维修、抗震加固的重要依据。基建档案是团场档案的组成部分之一，反映了建设项目管理工作的真实过程，基建档案为团场屯垦戍边事业发展提供了依据和条件。 加强领导，不断完善团场基建档案管理制度。当前，基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化，团场党委和各级领导要积极宣传《档案法》，增强档案意识，转变传统观念，树立科学理念。正确认识基建档案重要性是提高基建工程管理和档案管理水平的关键和保证，以人为本，贯彻科学发展观，基建档案人员应做好档案管理工作，变被动为主动，有作为才有地位，使档案人员和各级领导达成共识，齐抓共管，提供基建档案管理水平。 提高基建档案管理人员素质，建设专业化队伍。要提升团场基建档案管理人员政治素质，树立高度的职业责任感和坚定明确的事业心，提高基建档案管理人员的档案意识和法制观念，充分认识团场基建档案的重要性以及它潜在的价值，认真履行岗位职责；要提升团场基建档案管理人员业务素质，不仅要具备档案专业知识，而且还要具备相关的基建检察业务知识。 增强团场基建部门的责任意识。团场基建部门是进行基建规划的执行者，又是基建档案材料的形成者。基建部门要有一名领导分管档案工作，并配备一名兼职档案人员，负责基建文件材料的整理和归档工作。基建项目档案管理实行项目负责人负责制。 加强基建档案人员的业务培训工作。团场组织各参建单位档案人员参加档案业务培训，掌握档案整理立卷规范操作方法，使工程人员了解基建档案管理知识，档案人员了解基建工程建设程序和基建专业知识，优化知识结构，拓宽知识面。与时俱进，学习基建档案业务、管理理论和方法、网络和计算机知识，培养现代复合型人才。 （二） 做好团场基建档案管理工作，建立基建档案管理机制。 加强基建档案的收集工作。基建文件材料的归档范围，主要包括综合管理、可行性研究、设计基础材料、设计文件、工程管理文件、施工文件、竣工文件、生产技术准备、试生产基建预算、概算、决算、器材管理等八个方面。档案部门要实行全过程跟踪服务，改进工作方法和态度，贯彻落实基建档案工作的规定和措施，采取业主负责制、奖惩制、岗位责任制等工作机制，分工明确，责任到人，确保各参建单位履行基建档案归档移交的责任。 基建档案管理工作纳入基建工程项目管理全过程。基建档案工作与工程建设进程同步，建设项目申请立项时，即开始基建文件的收集、整理、审查工作，建设项目竣工验收时，完成项目文件的归档、验收工作，从工程建设源头控制基建档案管理质量。建立工程合同制、监理制、契约制等约束机制，在签订合同时，明确规定需要移交的基建档案材料数量、套数、归档时间和质量要求等事项。 提高基建档案整理立卷质量。工程项目基建文件材料按照工程技术人员主持立卷归档制度，即在工程项目竣工时，由工程技术人员按归档范围要求，将该项目文件材料收集齐全完整，并系统组卷，待项目竣工验收后，工程技术人员将基建档案移交给兼职档案员，由部门负责人检查验收签字后，向团场档案馆移交，并办理好移交手续。基建档案由团场档案馆统一管理，进行分类编号、编目、排架，妥善保管。 做好基建档案验收、报送工作。国家档案局颁布了《建设项目（工程）档案验收办法》，加强基建档案资料的管理，贯彻基建档案备案制度、验收制度，执行基建档案工作检查、预验收步骤，基建档案必须经城建档案管理部门验收合格后，才可进行基建工程的竣工验收，工程竣工验收后3个月内做好基建档案的移交工作，通过基建档案验收工作，提高基建工程管理和档案管理水平。 加大投入力度，提高团场基建档案管理的物质保障条件。基建档案基础设施建设是基建档案工作发展的物质条件，档案人员应主动汇报基建档案工作情况，及时就当前档案工作出现的问题向领导说明配置设备设施的必要性，争取各级领导的支持，团场要建立坚固、防火、防潮的专用基建档案库房，配置铁质的档案柜，每1000卷档案有20至25平方米库房，库房内设置了去湿、灭火等设备，库房有防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施，库房、阅档室、办公室三室分开。 做好基建档案开发利用工作。基建档案利用工作是基建档案管理的目的和归宿，主要供团场利用。要紧紧围绕团场的中心任务，挖掘基建档案服务潜能，编制档案检索工具和编研材料，提高档案利用率，充分发挥基建档案的作用，为单位和基建工程各部门提供档案服务。基建档案原件只有一套者，一般不借出，如确需借出，需团场主管部门领导签字，具体手续按团场档案借阅利用制度办理。 实现档案工作网络化管理。信息化时代，给基建档案工作带来了新的课题，团场基建档案的管理工作，已进入从经验管理转向逐步采用先进技术管理的阶段。团场基建档案管理应推行计算机管理技术，适应基建工程项目现代管理模式，探索基建档案信息资源体系，如果管理手段停滞不前，将不能有效保护及利用基建档案为团场服务，应尽早参与团场网络整体建设，适应基建档案的网络化管理，使基建档案管理及利用更好地适应现代化管理需要。 兵团团场基建档案是团场档案管理的重要组成部分，也是团场整体规划和管理的重要内容，是团场历史记录和今后发展的重要凭证和依据。强化团场基建档案管理工作的连续性、真实性和完整性，不仅十分必要，而且十分迫切。
