爱华网改革开放以来，尤其是进入21世纪国家实施西部大开发战略后，黔西南州工业化进程加快，工业对财政的贡献率保持在75％以上，三次产业结构排序从2002年开始由“一、二、三”改变为“二、三、一”并不断巩固与优化，实现了重要的历史性跨越。面对走工业强州之路，加快富民兴州速度，进一步提升黔西南在全省、全国的经济位次的迫切要求，我们必须在科学发展观指导下，探索工业发展的新模式，不断调整和优化产业结构，推动黔西南州工业新一轮跨越式发展。
一、黔西南工业现状及存在的主要问题 “十五”期末的2005年，全州工业(含中央、省属企业)完成工业现价产值94.9亿元，为2000年的26倍，年平均增长17.0%，工业增加值完成34.99亿元，为2000年的2.7倍，年平均增长17.31%。其中规模以上工业总产值达74.46亿元，增加值达28.46亿元。工业拉动GDP增长4.2个百分点，规模以上工业企业实现利润总额1.28亿元，是2000年的11.6倍。2005年，全州实现财政总收入16.12亿元，其中，企业收入实现5017万元，电力税收实现23589万元，煤炭税收实现37123万元，黄金税收实现5603万元。仅煤、金、电三项实现税收66315万元，占财政收入的41.13％。2005年，全州主要工业品产量成倍增长。煤炭完成1041.33万吨，是2000年的5.8倍，年平均增长22.03%，发电完成114.3亿度，比2000年增长16.49%，年平均增长3.36%，黄金完成12.67万两，是2000年的2.7倍，年平均增长20.33%，铁合金完成12.46万吨，是2000年的47.92倍，年平均增长113.75%，尿素完成12.83万吨，是2000年的2.10倍，电石完成11.10万吨，是2000的8.34倍，年平均增长51.17%，水泥完成140.2万吨，是2000的1.28倍，年平均增长17.88%。 “十五”时期，随着国企改革工作的不断深入，非国有企业突飞猛进，飞速发展。2005年，州县国有工业完成工业产值15亿元，比2000年(11.55亿元)增长29.87%，年平均增长5.36%，由2000年占州县经济总量的83.21%下降到2005年的31.58%；非国有企业完成工业产值32.5亿元，比2000年增长12.95倍，年平均增长69.39%，由2000年占州县经济总量的16.79%发展到2005年的81.25%。 “十一五”第一年的2006年，黔西南州工业经济运行保持良好发展态势，运行质量和效益达到历年来最好水平：全州现价工业总产值达到100.945亿元，首次突破百亿元大关。全年全州生产总值达141亿元，同比增长13.5％，完成年计划135亿元的104.4％。其中第一产业增加值39.0亿元，同比增长5.8％；第二产业增加值达55.1亿元，同比增长21.6％；第三产业增加值46.9亿元，同比增长11.4％。三次产业结构仍保持二、三、一排列。全州规模以上工业完成工业增加值38.04亿元，同比增长21.0％。增速高于全省3.5个百分点。其中，轻工业完成增加值2.36亿元，增长5.2％，重工业完成增加值35.58亿元，增长22.2％，重工业增幅高于轻工业17.0个百分点。集体企业、股份合作企业、股份制企业、外商及港奥台投资企业、其他企业保持较大幅度增长。州及州以下企业快速发展，累计实现增加值151031万元。全州规模以上工业企业实现产品销售收入61.59亿元，比上年同期增长82.97％，盈亏相抵后实现利润总额5.28亿元。全州累计实现财政总收入20.43亿元，比上年同期增长26.75％，其中，企业收入实现5816万元，比上年同期增长15.93％；电力税收实现24705万元，比上年同期增长4.73％；煤炭税收实现35767万元，比上年同期下降3.65％；黄金税收实现4156万元，比上年同期增长15.35％。煤、金、电三项实现税收64628万元，占累计财政收入的31.63％。
2006年1－12月，黔西南州工业经济运行和效益情况统计表 黔西南州工业生产运行存在的问题，一是轻、重工业发展不平衡。2000年，重工业占经济总量的79.80%，2005年占91.03%，重工业的增速优于轻工业。2005年轻工业完成工业现价产值6.5亿元，比2000年(7.04亿元)下降7.67%，年平均下降1.58%，完成增加值2.44亿元，比2000年(2.55亿元)下降4.31%；重工业2005年完成66亿元，比2000年(28.12亿元)增长134.7%，年平均增长18.61%。二是高耗能工业的发展与电力工业不同步。“十五”以来，发电量的年平均增长为3.36%，而高耗能产品铁合金、电石的产量年平均增长分别为113.75%和51.17%，高耗能企业往往因电力供应不足而处于半停产或停产状态，影响了经济总量的增速。三是经济的增长对资源的依赖性较强。“十五”期末，黔西南州年平均增长超过20%的资源型产品有煤炭、焦炭、黄金、铁合金、电石，是黔西南州工业经济增长的亮点和支柱产业，发展势头强劲，但资源的减量化趋势对黔西南工业的可持续发展构成不容忽视的威胁。四是盲目投资，重复建设，环保压力越来越大。“十五”以来，高耗能、高污染的企业在黔西南州落脚的越来越多，发展迅速。产能和市场容量的反差较大：铁合金企业共有32户(含不开工企业，以下均同)，其产能达50万吨以上，2005年末，实际产量为11.6万吨；电石企业共有4户，其产能达40万吨以上，2005年末，实际产量为10.5万吨；焦炭企业共有59户，其产能达416万吨，2005年末，实际产量为49万吨。符合行业发展要求、环保达标的少之又少。 此外，黔西南州的工业还存在经济规模小，产业结构不合理；科技投入不足、创新能力低；财政对工业难以形成有力支撑；缺乏龙头产业群体，二元经济结构矛盾突出；相关产业发展缓慢，产业关连度差；能源紧张，运力不足，安全环保隐患多等突出问题，对黔西南州工业的全面、协调、可持续发展构成障碍和瓶颈。 二、“十一五”期间，黔西南工业跨越式发展的总体思路 “十一五”是黔西南州按照走新型工业化道路的要求，实现历史性跨越的重要时期，黔西南工业显示出箭在弦上，厚积薄发态势。工业的高速发展将成为黔西南州经济生活的主旋律。我们必须进一步强化工业意识，叫响和打好工业牌，把黔西南州工业推向全面、协调、可持续发展的快车道。 一是明确指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六”大和党的十六届三中、四中全会精神，认真落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，狠抓实施西部大开发的战略机遇，遵循市场经济规律，以发展为主题，以调整和优化产业结构为主线，以改革开放和科技进步为动力，深化经济体制改革，不断推进科技进步和技术创新，加快结构调整，培育优势产业、优势企业和优势产品，努力提高经济运行的质量和效益，推进“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化进程，促进全州工业持续、快速、健康发展。 二是实施“工业强州”战略。紧紧围绕优势产业和特色产业，坚定不移地以改革的思路谋发展，推进“电力兴州、矿产富州、农产稳州、科教强州、环境立州”战略，努力突破工业化、城镇化、产业化和招商引资工作，主攻电力、煤炭、黄金、烟酒、制药和建材，坚持扶优促强，大力实施产业结构调整战略、开放带动战略和可持续发展战略，努力实现全州经济超常规、跨越式发展，由原来主要抓矿产资源型工业转向既要抓好矿产资源型工业，又要抓好装备制造和和新技术产业，由主要抓内向型、资源型经济，转向既要抓内向型、资源型经济，又要抓好外向型、科技型经济，由按行政区划布局生产力转向按经济区域布局生产力。要以传统型工业为基础，深加工工业为着力点，重点突破煤、金、电，延长产业链，增强关联度，提高生产力。按照全面、协调、可持续发展，速度、质量、结构、效益有机统一的原则，在国家产业政策、市场需求和区域统筹的指导下，科学规划布局，加强组织实施，实现全州工业整体素质的提高。紧紧抓住西部大开发机遇，以科技进步和体制创新为动力，坚持走新型工业化道路，积极探索循环经济发展模式，大力发展科技型、效益型和环保型企业，加快形成以优势资源为基础、规模和技术密集为特色的现代工业体系，努力把黔西南建设成西南地区重要的能源、重化工和煤化工基地。力争工业增加值年均增长22％以上。 三是调整产业结构。以推进工业化进程为重点，加快经济结构战略性调整，巩固提升第一产业，重点突破第二产业，大力发展第三产业，到2010年二、三产业占全州经济总量达要80％以上。做大做强煤炭产业，加强煤炭的整体规划和勘探，走规模化、集约化、集团化路子，大力构建“煤电化”产业集群。到“十一五”期末，全州煤炭产量达2000万吨以上。大力发展电力产业，电力总装机（含界河电站）达到1000万千瓦。积极培育电力市场，突破“西电西用”，增强自我发展能力。加快重化工、煤化工基地建设，着力延长产业链，构建煤电化、煤电气、煤电油、煤电铝循环经济产业集群。加快黄金开发，打造“中国金州”品牌，实现黄金年生产能力50万两以上。积极推进铝煤电联营，调整优化高耗能产业，适度发展金属冶炼。加快陶瓷等建筑材料的开发和应用。大力发展民族制药业。巩固提升烟、酒、糖、茶等传统产业。积极培育电子信息和装备制造业。到2010年，黔西南州工业化争取达到中期阶段。其中，人均GDP为800美元以上，一、二、三产业增加值占GDP的比重为15:50:35，一、二、三产业的就业结构为48:18:34，城市化率达到30%。到2010年，黔西南州工业产值总额达到210亿元左右，按可比价格为70亿元（90价），年均工业增长速度为16%。到2010年，黔西南州轻重工业的比例达到40%:60%。大型企业数量占7%，其工业增加值占全部工业增加值比重为65%以上；中小企业数量占93%，其工业增加值所占比重为35%。 四是确定重点发展行业。按照科学发展观和国家产业政策的要求，结合黔西南州资源、区位、基础设施等州情，主要应确定以下重点发展行业：以煤电工业为重点的能源工业和高能耗工业.,黄金、铝、锑为重点的有色金属工业,以煤化工、重化工、化工为重点的化学工业,以“糖、烟、酒、茶”为重点的传统支柱轻工业,以新型材料和新技术为主的建材工业,以中药为重点的医药工业,特色农产品为重点的食品加工业,以竹、木浆林纸一体化为重点的造纸工业,以软件和电子信息产品为重点的高科技产业。 五是树立和落实科学发展观。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。坚持在发展中保护，在保护中发展，正确处理保护环境与发展经济的关系。以改善环境质量、保护人民群众环境权益为根本出发点，以“两江一湖”、资源矿山和重点城市的生态环境保护为重点，以控制污染物排放总量和加强治污能力建设为着力点。树立紧迫感和忧患意识，坚持统筹协调、标本兼治，坚持发展与保护并重，开发与节约并举，坚决克服急功近利、竭泽而鱼，以牺牲环境为代价，换取眼前的利益。坚持结构调整，努力开发和扶持清洁型环保型的新型工业，走循环经济的发展道路，努力实施“碧水、蓝天、宁静，生态及绿色社区”工程，走可持续发展之路，促进经济、社会、环境健康协调发展。切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式，着力加强工业污染防治，大力培育科技型、环保型、效益型产业，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展路子。 六是审时度势地选择和打造新的、支撑更大跨越的产业群。走跨越式发展的路子，必须有一批规模效益好，科技含量高，竞争能力强、拉动效应突出的工业产业群作为支撑点。近年来，在科学技术飞速发展和国际性能源危机形势严峻的背景下，全世界煤化工产业迅速壮大，产业领域不断扩展，科技含量不断提高，经济总量不断加大。以兴义“2030工程”煤化工基地、安龙金宏重化工基地、青山煤化工产业带建设为中心，努力打造低消耗、低污染、高产出、高效益的现代化煤化工产业实体和产业集群，积极推进煤化工产业不断向下游产品延伸，是解决黔西南州工业发展中重工业过重，轻工业过轻的结构性矛盾的必然选择。到2010年，以兴义“2030”“2020”“1830”工程为主的煤化工基地，合成氨年生产能力做到40万吨、尿素60万吨、高浓度复合肥20万吨、碳酸氢铵20万吨，甲醇２０万吨、醋酸２０万吨，围绕煤的汽化，走煤基甲醇—乙烯—聚乙烯工业生产路线。特别是发展甲醇的下游产品，比如醋酸、甲酸等有机酸类，醚、酯等各种含氧化合物，乙烯、丙烯等烯烃类，二甲醚、合成汽油等燃料类产品，力争产值做到50亿元以上。安龙金宏重化工基地以发展电石工业为龙头，以生产聚氯乙稀获得最大效益为目标，综合配套建设氯碱工业，大力发展深加工，争取用7～10年的时间，建成年产电石64万吨，聚氯乙烯（PVC）40万吨，烧碱32万吨。围绕PVC开发下游产品，产值争取做到50亿元以上。普安青山煤化工基地以青山周围的煤资源为依托，以即将建在水桥的兴义火电厂为龙头，打造资源、电力、化工一体化发展的新经济发展格局，力求减少煤炭运耗和运费，实施资源的综合利用和优化配置。围绕煤炭汽化和液化，开发烷系列产品和醇系列产品，结合我国“多煤、少气、缺油”的能源格局，密切关注国家煤制油技术的发展态势，争取作为国家煤制油基地建设。
