爱华网在党的十七大开幕式上，胡锦涛总书记所作的政治报告令人瞩目地出现了许多新提法新思路，这些鲜活的新提法不仅体现了执政党实事求是、与时俱进的精神品质，而且为众多行业的发展廓清了方向。 十七大报告在谈到了2020年全面建设小康社会的目标：合理有序的收入分配格局基本形成、中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。中等收入者是社会的稳定器，中等收入者的增加意味着贫富差距的缩小、社会总体财富的增加和社会矛盾的缓和。中等收入者的增加，不仅体现在工资收入的增量，还体现在对财产性收入的占有和增长。因此，十七大报告中首次提出了“创造条件让群众拥有财产性收入”，这一新提法将对各行各业，尤其是房地产行业的未来发展产生重要影响。 财产性既包括动产也包括不动产，前者包括银行存款、股票、债券等，后者包括房屋、车辆、土地、收藏等“大件”物质性财富；财产性收入则包括出让财产使用权所获得的利息、租金，财产营运所获得的红利、增值等收益。“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，至少包含了两个层面的含义：第一，要让更多群众有条件获得、拥有这些动产和不动产，从而使更多的群众进入中等收入以上的行列；第二，要创造条件，使群众收入多元化，让更多群众通过对固有财产的营运获得收益，从而增加居民财富总量，让更多群众享受到改革开放和经济发展的成果。 从个人家庭财富构成看，对大多数家庭来说，住房毫无疑问仍然是家庭财产的最大部分。“创造条件让群众拥有财产性收入”，具体落实到房地产，也是两个方面的含义：第一，要让更多的群众买得房，让更多的人拥有自己的房产；第二，要鼓励和保护群众合法地从房产营运中获益。因此，“创造条件让群众拥有财产性收入”并不仅仅是一个目标，它的提出，包含了丰富的含义和政策信号。
首先，它意味着房地产行业仍将作为构建和谐社会的重要内容，仍将继续获得政策的鼓励和发展。只有从增量上满足人民群众日益增长的住房需求，才能抑制房价过快增长，使买房成为可能。只要社会需求仍在增长，房地产的发展空间就不断扩展。从全国人口的年龄构成和增长趋势上看，我国下一个就业高峰大致在2012年前后，这意味着房地产行业在2020年之前，都将持续快速增长。 其次，控制商品房价格仍然是未来宏观调控的主流。既然说拥有财产和财产性收入，就不仅仅是有限产权的社会保障性住房，政策将鼓励有条件的家庭到市场上购买完全产权的商品房。但是，房价的过快增长，抑制了中低收入者的购买行为，拉大了贫富差距，与建设和谐社会的目标背道而驰。因此，持续了数年的宏观调控并不会就此偃旗息鼓，抑制房价涨幅的任务没有完成，宏观调控就没有穷期。但是，宏观调控也不仅仅意味着抑制房价，而是控制房价涨幅与增加居民收入相结合，使更多群众能够买得起房。 再次，与房地产相关的金融产品将会有一个比较大发展。鼓励群众从房屋类财产营运中获益，不仅包括最低层次的房屋出租、流转，同时还包括投资与房地产相关的股票、基金、债券等等，使居民手中的财富从流通环节进入建设领域，这是抑制房价上涨的治本之策。要发展房地产金融市场，意味着扩大房地产企业直接融资渠道，开放企业债券市场，开发更多金融产品，这有利于从根本上缓解房地产企业对银行系统的依赖，降低金融风险。但是，这也对金融监管提出了更高的要求，只有加强监管手段，提高监管水平，才能保证群众的资金安全。 应该看到，“创造条件让群众拥有财产性收入”与“扩大中等收入阶层”两个目标互为表里，共同促进。只有“创造条件让群众拥有财产性收入”才能“扩大中等收入阶层”，而中等收入阶层的扩大，反过来更需要对财产行收入进行营运增值，这两个方面的共同作用，才能使社会进入良性发展轨道，使民众的财富获得真正的积累和增值。因此，无论从哪个方面讲，房地产业的发展都是和谐社会的试金石。要建设和谐社会，必须加强这重要的一环。 2007年10月19日星期五
