据说,国务院即将特派强大阵容的督察组奔赴各地检查房产,督察行动的重点集中于两方面,一是住房供应结构调整政策的落实情况,即2006年出台的“90/70”政策的落实情况;二是房地产市场交易秩序整顿是否到位。而其中的重点为,房地产投资领域在新调控政策执行后,所发生的状况变化。
还据消息灵通人士说,这次派出的督察组“规格甚高”,具体组建方案是由“房地产调控部际联席会议”的成员部门,各派出一名副部长级官员,担任各督察组的组长,同时,由这些成员部门相关对口司局抽调官员、人员,混合组成督察组。建设部、国家发改委、央行、银监会、国土资源部等部门,都将派员参加此次督察行动。 倘若如上所述,督察队伍不仅仅是阵容强大,简直就是极其“豪华”了。看着看着,我终究生出一丝疑惑,2005年也曾经有过这样的一个督察组,后来效果如何?当时,国务院为检查7部委调控政策的落实情况,组成了联合检查组,时任建设部副部长刘志峰、时任央行副行长苏宁等副部级高官均出面领衔检查组。接下来的2006年和2007年却是中国房价前所未有的暴涨时期,许多城市的房价增长2倍以上。 这样的局势,我能不产生疑惑吗? 疑惑是一种感觉,假如理性地看问题,略加剖析,实质性的一面就浮出水面。 督察行动的最重要对象是各级政府,我们各级政府在房产业中扮演了什么角色?无须说明,大家心知肚明。除了站在前台的开发商外,背后的某些地方政府部门绝对不能忽视。可以毫不客气地说,开发商与地方政府可以说是利益同盟,地方政府通过房地产提高GDP政绩,甚至充实某些部门的小金库,开发商则从其中拿到谁都看不清说不明的的巨额利润。我们还看到一些“潜规则”,开发商为了拿到“批件”不得不上下打点,但用于对地方政府的“感情投资”则不得不转嫁到房价上,出吃亏的当然是百姓。地方政府几乎与所有的开发商之间有千丝万缕的联系,他们对房地产商的高额利润只会睁一只眼闭一只眼。这样做的恶果使得原本能够算清的一笔账变得算不清楚了。 这是我觉得疑惑的第一个方面,也是最重要的一个方面。 回过头再来看看最近的宏观调控政策,照旧疑惑多多,经不起剖析。 客观而言,催生新一轮房地产宏观调控政策出台的原因主要有两个方面,一个是中国商品房房价已远远超出了普通老百姓的实际承受能力,二是商品房房价涨幅过高,使普通百姓不堪负重。既然这是大家公认的局面,那么,中国房价不仅仅是稳定价格的问题,而首先应该是对价格进行清理,也就是说,价格要降下来。然而,我们看到的是这样的现实:无论是从国家政策来看,还是从各级政府的实际操作看,这次房地产宏观调控在房价问题上的目标主要是减缓房价上涨的幅度,而根本没有降低房价一说。对现有房价是否过高,政府部门并没有一个明确说法。那么,百姓依照政府的思路,就会认定,中央到地方各级政府可能根本就不希望房价下跌的。再说涨幅,到底涨幅在多大范围内算正常,超出多少算过快,没有一个明确而具体的标准。我们都清楚中国的事情,如果缺乏具体标准,本来就会打折扣的宏观调控政策就更加难以落实了。 基于以上的种种考虑,我很担忧国务院房产“督察”行动将成为无刃剑。倘若为无刃剑,最好就不要出鞘了,一旦出鞘,没有了杀伤力,倒会引起某些人更为疯狂的苍蝇般地逐利。