爱华网原载：省经贸委《信息与市场》2003年第12期。 改革开放尤其是国家实施西部大开发战略以来，通过社会主义市场经济的建立和区域经济的发展，黔西南州逐步建成了西南腹地出海的近捷通道和黔、滇、桂三省区结合部的交通枢纽，成为三省边区相对边远却又相对集中的中心市场，目前又处于西部开发的热点——南贵昆产业带，攀西六盘水和两江一河资源富集带、珠江上游经济带的建设中，支柱产业的做大正在把资源优势转化为经济优势并成为外来投资的强力磁场，工业对财政的贡献率达75％以上，产业结构实现了“二、三、一”排序。
但黔西南州的工业发展也存在着若干困难和问题：一是总量少、个体小，工业产值不及沿海一个县，不及全国十强村，亿元项目寥寥无几，更没有大型的企业集团和上市公司；二是产业素质低、科技含量少、制造业贫乏，品牌不多，结构不合理；三是产业的关联度不大、产业链不长，煤化工、精加工、载能工业方面的内容不多；四是体制性的障碍还没有根本突破，部分企业特别是国企机制还不活。我们深切感到黔西南州工业发展是大好形势与前进中的困难并存，挑战与机遇同在。如何乘十六届三中全会的东风，抓住历史的大好机遇，发展、壮大黔西南州工业？我们有以下对策思考—— 深化认识转变观念 工业能够有效地提高人均收入和就业，大幅度地增加财政税收，推动经济结构调整，是黔西南州实现成功跨越、富民升位、全面建设小康的必经之路。必须深化认识，转变观念，坚决走新型工业化的路子。要由主要抓农业，转向在抓好农业的基础上抓好工业；要由主要抓矿产能源转移到既要抓好矿产能源又要抓好制造业，稳住矿产能源做强做大，同时推进制造业和高新科技产业；要从内向型经济转向外向型经济，参与省内外、国内外的经济大循环；要从行政区域型经济转向经济区域型经济，按照经济规律来组织工业产业。努力学习关于工业经济运行、管理的知识，金融、财政、工商、环保、建设、安全生产知识，市场经济知识。晴隆北部的煤炭是优质煤炭、价值高，如果用于发电，电煤价值低，不划算，应该搞煤焦化工，而不是上火电厂；用白煤生产电石，吨燃料省费100元，成本可大大降低。为什么要关小建大？就是因为小煤矿开采率往往只有20％左右，大煤矿、机械开采、可达80％以上。市场问题、价格问题、竞争问题都是搞工业必须具有的知识。市场定位非常重要，没有市场就没有可行性，市场好可行性就大。价格是围绕价值波动的，在市场需要时超越价值，在市场不需要时低于价值。 科学规划合理布局 要在国家宏观产业政策和市场需求，区域统筹等精神的指导下，按生产力布局的客观规律规划布局。要全面、协调、可持续地发展，实现速度、质量、结构、效益的有机统一。属于国家五百强、高科技、回报率高的项目，要进一步解放思想实行零地价。黔西南州“三沿”经济产业带雏形已经显露，还要规划好南昆产业带，兴—安—兴半时经济圈。与此同时，按照通道型，资源型，扶贫攻坚型，分类对全州各县市区、乡镇进行指导，要打破行政区域经济的需要加以布局。特别是南昆产业带财政超千万的十个乡镇要集煤、电、建、化、药、冶为一体，摆开阵势，西面延伸到兴义乌沙，东南面延伸到册亨巧马。打造安龙的“新、德、龙”重化工基地、兴仁的西北环城煤炭基地、晴隆的晴北煤焦基地、普安的大煤大电基地、贞丰的黄金基地、册望的材、菜、畜、糖生产加工基地、绿茵奶业加工基地、普晴茶叶生产加工基地、北盘江水电基地等。要把这些基地建成非常有增长力的工业经济亮点。 突破重点带动全盘 黔西南州工业发展的比较优势是煤、金、电。要通过煤金电的发展和积累，带动其他产业。即突破煤、金、电，拉长产业链，加大关联度，提高生产力。煤炭工业要通过关小建大逐步实现年产2000万吨的生产能力。黄金生产要运用福建紫金公司的工艺，机制和管理，来开发原生矿，三年左右建成10吨30万两生产能力。要加大前期工作力度，尽快上马兴义火电厂，自备电厂和光照电站，同时加快平班，鲁贡电站的建设，以马岭为代表的一系列小水电也要加紧上马。在产业链上，原煤—焦炭—焦油—煤气、电煤—火电、原煤—电石—聚氧乙烯、原煤—尿素，这几个产业链是增值的关键，要建设重化工基地，实行煤电铝联营。要抓紧组织实施兴化总厂12－30万吨尿素技改项目。在关联度上，煤炭与电力必须联在一起，煤电联营；煤炭与化工必须联在一起；电力与载能工业要联系在一起；产业之间互相关联，互相提供原材料，互为市场，炼黄金需烧碱，搞聚氯乙烯就会生产烧碱。在组织信息化带动工业化时，特别要充分重视信息的作用，建设工业信息平台。用城市化来推动工业化。建造城市链，使之形成工业发展的平台，解决好企业生存发展的环境空间。运用提升、改良、突出了的经济区位和优良环境，引进高新技术制造业。把一些高新技术产业和高技术低运量的产业引进机场经济区，以最快捷的运输速度，最灵敏的市场信息，最先进的科学技术装备产业。在煤金电的产业群、产业链做大、延长的同时，带动建材、化工、医药的发展。 优化环境激活机制 环境也是生产力。水、电、路、原材料、市场是环境，政策、服务、排忧解难更是环境。环境好，就能够形成投资磁场，建设产业平台；环境差，不但建不起磁场和平台，反而会把客商赶走。在硬设施上，铁（路）、公（路）、机（场）立体交通网即将形成，要尽快上马过境高速路，尽快报批矿山路、电力路、黄金路。特别要注意解决一批工业园区水电配套、环保建设薄弱的问题。正确处理好发展与发财的关系问题，处理利益关系的时候，应是双赢原则、多赢原则。要树立“客商和项目就是上帝”的观念，把监督、执法寓于服务之中，帮助企业排忧解难。要把上级的政策、部门的精神和黔西南的实际、企业的实际结合起来，找到结合点，把好事办好。亏损不是国企的专利，盈利也不是仅与私企有缘。关键在于按照现代企业制度来组建独立自主经营的法人公司，在人、才、物、责、权、利方面加以明确、明晰。工业企业，第一要能有自身利润，第二要上交税收，第三工人要增收，第四可以炒鱿鱼，第五发得起奖金，就是好企业。 加强领导，拼搏实干 加强领导的关键，在于建好工业班子。一是领导班子，二是工作班子。领导班子对工业要纳入重要日程、重要盘子，作为政绩来考核。要有一支人马来抓工业。项目要跑得下来，要建设得好，经营得好，管理得好。工作班子要特别能战斗，要挑选精兵强将。党委和政府抓工业，关键要抓协调。要协调方方面面的利益、矛盾，解决方方面面的困难、问题。要引进与自培相结合，在发展工业中来发现人才、培养人才、使用人才，抓一批有质量、有规模、有效益的项目。办工业来不得半点虚假，亏本、盈利是转瞬之间发生的事情，管理必须要到位，解决问题必须要及时。发展工业的问题需要我们以更加扎实、更加拼搏的精神去努力解决。
