爱华网说明:2005年9月,受山西省晋城市经济委员会委托,卫虎林教授主持承担了《山西省晋城市“十一五”工业发展规划研究》课题，课题包括一个主报告和八个分报告（分别是煤炭、电力、冶铸、建材、丝麻、煤化工、农产品加工、高新科技等行业的分析报告）。经过一年的研究，2006年9月完成课题。2006年底，主报告《山西省晋城市“十一五”工业发展规划》经晋城市政府有关会议研究通过。
一、发展现状
冶炼铸造是晋城市的传统产业，也是一大支柱产业。长期以来，冶铸业企业规模普遍偏小，能耗、规模、效益、环保等指标都很不合理。“十五”期间，按照“关小改中建大”和“关小改中上档次”的调产方针，冶铸产业结加大构调整步伐，全市冶炼铸造行业整体迈上了新台阶。
冶炼业：“十五”期间，关闭了所有100立方米以下的高炉，重点加快了100立方米以上和300立方米以上高炉的建设，目前已建成了泽州东方、众鑫、城区健牛、陵川鑫源等13座100立方米以上高炉和高平兴华1座318立方米高炉。福盛钢铁有限公司100万吨轧钢项目一期工程已建成投产。
铸造业：行业集中度进一步提高，以开发区的精密铸造园区为龙头，目前已初步形成了南村铸造工业区，北留精密铸造区和泫氏球墨离心铸管铸造区。园区内初步形成了上游的冶炼企业、中游的铸造企业、下游的精密加工企业的良性联动，产业链雏形已经初步形成，产业集群优势正在显现。同时，一批技术含量高、附加值大的精密铸造和机械加工制造产品得到了快速发展，开发区国际铸造工业园区、泫氏、汉通、盛固精工、小笠原等一批高档铸造企业迅速崛起。
2005年，全市生铁产量达到308万吨，铸造产量达到7265万吨，其中中高档铸件占42.4%。冶铸行业（规模以上工业企业）（含黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业）产值达到22.89亿元，占全市工业总产值的8％；利税达到5007.4万元，占全市工业企业利税的0.7％；从业人数达到4714人，占全市工业企业从业人数的2.92％。
二、冶铸行业发展所面临的主要问题
1、新生企业的规模较小，市场影响力较弱
晋城市冶铸行业企业现有生产能力较小，影响力较弱。由于新成立的冶铸企业成立时间较短（3－4年），企业单体产品种类较少，有的为10余种，有的只有2、3种；企业单体生产规模较小，与国内同类型排名第一的企业差距较大，尚未在市场上形成较强的竞争力。
2、冶铸企业数量较大，但产业集中度较低
冶炼铸造行业属于典型的资本密集型企业，需要较大的生产规模来支撑其资源、环境、成本、技术优势。2005年，晋城市生铁总产量仅为308万吨，而规模以上的黑色金属冶炼及延伸加工业企业数多达14家，规模以上冶金企业单体年产量不足20万吨，与国内同行业企业相比，差距较大，冶炼铸造行业的集中度明显偏低。
3、企业投资、运营环境仍需改善
“肥水不流外人田”、“宁当鸡头，不作凤尾”等保守观念依然存在；行政审批制度中审批事项较多、审批程序复杂；企业投资的软环境，包括行政环境、司法环境、市场环境和社会环境等，落后于其他开放度较高的省、市及地区。这些都制约着晋城市冶金行业今后的发展，需要进一步改革和完善。
三、晋城市发展冶铸行业具有明显的资源优势和政策优势
（一）资源优势
晋城市拥有丰富的矿产资源，目前煤炭资源探明储量273.3亿吨，铁矿资源探明储量6245.8万吨，硫铁矿资源探明储量4084.6万吨，锰铁矿资源探明储量473万吨，铝土矿资源487.8万吨，石灰岩资源8624.万吨，硅石资源419.3万吨，粘土资源1918.4万吨，铁矾土资源229.8万吨。
根据有关统计资料，2005年石灰岩矿产预测产量480万吨，其中水泥灰岩200万吨，电石灰岩30万吨，熔剂灰岩100万吨，石料灰岩150万吨，之后产量逐年递增，到2010年预测石灰岩矿产产量680万吨。2005年粘土矿产预测产量40万吨，2010年预测产量50万吨；白云岩2005年预测产量60万吨，2010年预测产量100万吨，总体来看，“十一五”期间各种矿产资源完全可以支撑今后五年冶铸行业的加速发展需要。
（二）政策优势
国家出台的《钢铁产业发展政策》明确指出：“钢铁产业布局调整要综合考虑矿产资源、能源、水资源、交通运输、环境容量、市场分布和利用国外资源等条件。” 山西省已将冶金工业确定为继煤炭工业之后最重要的支柱产业。晋城市得天独厚的资源、能源、水利、交通、环境等条件都非常有利于本地冶炼铸造行业今后快速、持续、健康的发展。
四、晋城市“十一五”冶铸行业发展思路及发展目标
（一）发展思路
冶炼业要根据循环经济的发展思路，加强对环保型冶炼高炉的研究开发，推广冷压球团设备、高炉煤气发电、冶炼铸造双联工艺、炉渣综合利用等冶炼配套新技术、应用节能环保型化铁炉等，促进企业进一步上挡升级。铸造业以泫氏、晨晖、清慧等优势铸造企业和开发区铸造园区为龙头，以精密铸造、机械加工和零部件总成为方向，延伸铸件——机加工——总成和整机装配制造产业链，实现由铸件产品向以汽车、机械成品零部件为主导产品的上档升级，积极发展汽车配件、球墨铸管、煤炭和矿山机械，实现由“晋城铸造”向“晋城制造”的转变。
（二）发展目标
重点抓好泽州、高平、阳城和开发区的冶铸产业发展。“十一五”期末，生铁产量达到300万吨，钢材达到100万吨，中高档铸件达到200万吨，实现销售收入150亿元。
到2010年，万吨以上铸造企业达到41家，其中，铸管企业10家，铸件企业31家；铸件生产规模由“十五”期末的75万吨发展到227.2万吨，其中，铸管企业89万吨，铸件企业138.2万吨）。实现工业产值112.5亿元、利润9.1亿元、上交税金7.7亿元。
（三）投资及配套条件
“十一五”期间，晋城市冶铸及装备制造业总投资概算为 827783万元，其中，冶炼业359150万元，铸造业300070万元，制造业168563万元。
总计需要征用土地909.00亩，其中，冶炼业320.00亩，铸造业212.00亩，制造业
377.00亩。
测算需要用水总计3422.00万立方米/年, 其中，冶炼业 2009.00万立方米/年，铸造业1404.90万立方米/年，制造业8.10万立方米/年。
五、重点建设项目规划
冶炼业重点规划项目：泽州龙兴1000立方米高炉1项，高平闵峰500立方米高炉1项，陵川鑫源450立方米高炉改造1项，泽州大阳2个318立方米高炉，福盛钢铁三期工程等。
铸造业：规划万吨以上铸造企业41 家，其中，铸管企业10家，铸件企业31家。
六、保障措施与政策建议
（一）整合冶铸企业资源，做大作强冶铸产业
“十一五”期间，冶铸产业要重点抓好泽州、高平、阳城和开发区的冶铸产业发展。坚持“高档铸造、精密铸造、绿色铸造、数字铸造”的发展定位，以汉通机械、小笠原铸造、金宝特机械、高平泫氏等企业为重点，提高铸件产量。
（二）延伸铸造企业产业链，由“晋城铸造”向“晋城制造”和“晋城创造”转变
积极实施产业链招商，在现有台湾盛固精密机加工项目基础上，加快建设盛固二期项目，大力吸引国内外客商引进国际先进的精密机加工设备，发展以铸造毛坯件为原料的精密机械加工项目，提高铸造产业的附加值，实现由“晋城铸造”向“晋城制造”和“晋城创造”的转变。
（三）加大循环经济建设力度，构建集冶炼、铸造和制造为一体的低能耗、高效率、环保型的冶铸制造业发展体系
“十一五”期间，晋城市冶铸行业以精密铸造、机械加工和零部件总成为发展重点，新建的企业，原则上要向开发区、高平冶铸园和泽州、阳城集中，冶铸园要以循环经济作为发展方向，构建集冶炼、铸造和制造为一体的低能耗、高效率、环保型的冶铸制造业发展体系。
（本文为2005-2006年卫虎林教授主持完成的《山西省晋城市工业发展“十一五”规划》的部分内容）
