爱华网一、黔西南州黄金工业发展现状。 黔西南州特别是金矿储量大，在贵州省占有绝对的比重。黔西南州黄金资源丰富，全州八县市处处有黄金，开发前景诱人。黔西南州黄金开发始于1986年，1987年产出贵州第一块合质金，1990年产金超万两，1993年实现“吨金州”，其间，晴隆、安龙、兴仁现持续保持贵州省“黄金万两县”的地位。原地质部门探明黔西南州黄金储量148.2吨。“十五”期间，黄金产业部门通过补充勘探：水银洞金矿探明储量54.6吨，烂泥沟金矿将原60.6吨储量提高到107.2吨，扩大资源量46.7吨，合计增加储量101.3吨。到2004年底止，黔西南州已探明资源量达249.5吨。有专家预测远景储量达500-1000吨。 黔西南州黄金工业“十五”期间的发展，初步形成了与新型工业化标准基本相适应的体系，形成了年产黄金10万两固定生产能力和具有年产黄金5万两非固定生产能力。“十五”期间，按照黄金产业发展思路，建成和即将建成一批具有现代化生产方式，符合新型工业化要求的规模矿山：即老三矿：金龙公司、金兴公司、老万场金矿；“新三矿”：水银洞金矿、烂泥沟金矿、泥堡金矿；“一个厂”贵州西南黄金冶炼有限公司精炼厂，形成了开采氧化矿、原生矿及黄金冶炼的完整体系。水银洞金矿一期工程，采用加温常压化学预氧化处理原生矿技术，这一技术应用于工业生产，取得良好的经济效益；国家高新技术产业示范工程项目，国家科技攻关项目——金兴公司日处理1000吨原生矿技术，原矿沸腾炉焙烧——氰化炭浆提金工艺；贞丰烂泥沟金矿微生物细菌预氧化处理原生矿选冶技术进一步推进了我州黄金产业健康、稳步、持续地向前发展。 二、黔西南州黄金产业在发展中存在的问题。 1、矿山规模总体偏小，且分散，小矿山占有资源量与开采产出量不合理。全州173个矿山企业，现已建成规模矿山仅4个，169个小矿点平均年产金100两左右。169个小矿点总产量抵不上一个规模矿山产量。小矿点产量小，其根本原因就是投资资金量小，设备、工艺落后，资源利用方式简单、粗放、原始。 2、环境破坏严重。 小矿山占地面积占全州黄金矿山占地面积的80%以上，规模矿山占地面积总量不到五十平方公里，但尾矿、废水排放均按国家标准执行。小矿山虽缴纳一定数量的土地复垦费，但由于地方经济落后，所缴的复垦费不能用来进行土地复垦。黄金小矿林立的地方水土流失十分严重。 3、黄金市场混乱。 黄金的正常交易应该是有序的，黄金经营业主应该是合法的。但到目前为止，尽管我州出台了加强黄金市场管理的政策及通知，但黄金黑市的行为十分严重，导致税费流失、生产调度和统计失灵。 三、“十一五”黄金工业发展的环境分析。 （一）、黄金市场状况分析。 黄金兼有货币和商品双重功能，在国民经济中具有重要地位。发挥黔西南州的优势条件，实现区域经济的统筹发展，增强全州在泛珠江三角经济区的竞争力，充分开发利用黔西南州黄金资源丰富的优势等，尽快使全州形成以黄金生产为主导，上下游合理的产业链，是打造黔西南州区域竞争优势的一个契机。 纵观全球黄金市场，虽然黄金作为储备资金的比例及功能有所减弱，其他较现代的金融投资工具会逐步取代黄金的部分功能，但黄金作为金融货币的基本职能并未发生根本变化，一些在政治和经济上稳定性相对较差的国家，仍把黄金储备作为规避金融风险，稳定国家经济的重要手段。亚洲金融危机的教训，致使一些发展中国家仍要把国家黄金储备作为一种重要的储备资金，其储备时间也相对较长。从全球范围的情况看，黄金作为国际储备资产的地位并未发生大的变化，美国作为世界最发达国家之一，其国家的黄金储备已高达8000吨左右。虽有一些国家在大量抛售黄金，但同时又有相当一部分国家又在大量收购黄金。从世界市场范围看，目前黄金总的供求状况，仍是供不应求。黄金市场放开以后，黄金的职能并没有改变。近几年国家收购价格与国际金价逐渐接轨，黄金行业已基本能接受黄金市场价格变化所带来的冲击。同时随着电子工业的发展和人民生活水平的不断提高，工业使用黄金和手饰需求量也在逐步增大，国内年产黄金量已不能满足国内市场对黄金的需求。黄金在我国消费市场的需要主要反映在饰品业和工业上。随着国家经济发展，人民文化物质生活水平的提高，黄金饰品的消费需求也将随之增加。另外，黄金以其特殊的金属特性，在工业特别是高科技和宇航工业及医药、建筑装饰等领域的消费和应用呈现大幅度上升趋势。随着我国经济的快速发展，工业用金也将会有较大发展。在流通领域，金币旺销给我国黄金市场需求又增添了一个新的增长点。 黄金市场放开以后企业还拟对产品进行进一步的深加工并投放市场，以争取获取更多的利润。2006年国内市场黄金交易价格，现已突破160元/克，黄金市场前景乐观。 (二)、发展条件。 通过近20年的发展，黔西南州黄金开发已具有一定的规模，形成了一批骨干矿山企业；在市场化力量的推动下，一批国内外知名的大公司进入黔西南州进行勘探和开发，掀起黔西南州黄金勘探，开发的新一轮热潮。加拿大APAC公司在普安泥堡、兴义雄武、望谟三个片区开展黄金地质风险勘探；澳大利亚澳华公司进入风险勘探和开发的烂泥沟金矿；福建紫金集团公司开发贞丰水银洞金矿已取得显著效益；中国黄金总公司控股开发金龙公司、金兴公司；中国青海五龙矿业有限公司到我州贞丰背斜进行风险勘探，这预示着黔西南州黄金产业的发展道路将会越走越宽广。 发展黄金产业需要的矿产资源，主要是含金矿石和煤炭。黔西南州含金矿石储量大，已发现矿产地31处，产地50余处，探明资源148.19吨，占全省的93%，已控制资源量235.7吨，占全省94%。“十五”期间通过补勘，探明资源量：水银洞金矿54.6吨，烂泥沟金矿扩大资源量46.7吨。因此，我州已探明资源量为249.5吨。 在加入世界贸易组织后，我国黄金工业面临的挑战主要有两个方面：一是开放黄金市场问题。按照世界贸易组织市场准入原则，中国黄金市场将向国际开放，而目前国内黄金市场建立还未完善，对黄金市场的运作缺乏经验；二是企业竞争力问题。我们的企业在规模、资本、技术、成本上与国际先进水平相比，有很大差距，企业竞争能力相对处于弱势。同时，加入世界贸易组织也将给我国的黄金工业带来很大的发展机遇：一是可以引进境外资金开发国内黄金资源；二是有利于行业技术进步和技术创新，随着外资的引进，国外的一些先进技术也将引入，可以大大提高我国黄金生产技术水平，加快我国的难处理金矿资源的合理利用。三是黄金行业融资渠道得到拓宽。中国黄金企业可以直接引进国外资金，加快黄金勘探和开发，甚至可以到境外上市直接融资；四是有利于行业结构调整，通过组建大型企业集团，实现资源统一规划，合理开发，规模经营，降低成本，提高经济效益和企业竞争能力。 四、“十一五”黄金工业发展的指导思想、原则和目标。 指导思想：以优势资源为基础，以市场为导向，以提高经济效益为中心，突出技术创新和企业制度创新，依托科技，引进先进技术和管理理念，形成矿山开发、黄金深加工产业链，推进产业化进程，把黄金工业培育成为我州的支柱产业。 原则：1、坚持矿业发展，地质先行的原则。拓宽融资渠道，加快地质探矿和储量升级步伐，把金矿地勘工作纳入黄金工业发展的组成部分，把资源条件作为建设项目的基础和前提落到实处。 2、坚持抓大扶强、扶优限劣的发展原则。重点发展大中型矿山与扶持小型高效矿山并举，加大结构调整力度，把资源前景好的矿山做大做强。同时加大黄金资源开发的行政管理力度，促进黄金工业有序发展。 3、坚持可持续发展原则。加强环境保护，依法有序开采，资源开发与环境保护并举，经济效益与社会效益并重，走可持续发展之路。 “十一五”黄金工业发展的目标：到2010年年末实现产金51.2万两(16吨)，所建矿山日处理金矿石总规模将达11800吨/日，实现全国产金第一大州的目标。 五、“十一五”黄金工业发展的重点行业和区域布局。 1、兴仁县到2010年黄金年产量将达2.3吨，日处理金矿原矿量将达1700吨。主要黄金矿山企业为紫木凼金矿，其金矿石日处理量将达1200吨，年产金预计达1.6吨。其他矿区地勘及开采工作也将陆续展开，并开始产出黄金。 2、安龙县黄金生产主要矿山企业为戈塘金矿，到2010年，该矿山黄金年产量将达1吨，日处理金矿原矿量达900吨。 3、贞丰县到2010年黄金年产量将达8吨，日处理金矿原矿量达5400吨。该县主要黄金矿山企业为小银洞金矿和烂泥沟金矿。其中水银洞金矿日处理金矿原矿量将达1200吨，年产黄金2.5吨；烂泥沟金矿日处理金矿原矿量将达4000吨，年产黄金5.5吨。 4、普安县到2010年黄金产量预计达3吨，日处理金矿原矿量达2400吨。主要黄金矿山企业为泥堡金矿，其日处理金矿原矿量将达2000吨，年产黄金预计达2.5吨。 5、望谟县到2010年黄金产量将达0.2吨，日处理金矿原矿量将达160吨。 6、兴义市到2010年黄金产量将达0.2吨，日处理金矿原矿量约为160吨。 7、册亨县到2010年黄金产量将达0.8吨，日处理金矿原矿量将达640吨。 8、晴隆县到2010年黄金产量将达0.5吨，日处理金矿原矿量达400吨，将新建老万场等黄金矿山。 重点建设项目布局： 1、兴仁紫木凼金矿氧化矿储量6.4吨（到2004年6月，氧化矿已枯竭）；原生矿C+D级122b原生矿石量422万吨，金属量26吨。 贵州金兴矿业有限责任公司，对兴仁紫木凼金矿进行开发。以达到国内外先进水平的原矿沸腾焙烧—炭浆提金工艺为基础，以黔西南丰富的矿产资源为条件，以紫木凼矿区为基地，以杨柳树矿区、太平洞矿区、香巴河矿区、龙洞矿区及另外3～5个矿区为据点，建成大型黄金开发生产企业，2006年～2009年，完成紫木凼矿区生产规模1200吨/日采选，年选矿处理量39.6万吨，产金1.6吨。完成本区层带型“楼下矿”、杨柳树矿区、龙洞矿区的地质勘探工作，同时找到1～3个新的矿区，并完成地质普查工作。 2、安龙戈塘金矿。黔西南金龙有限责任公司采矿范围为戈塘二龙口矿段陇孔块段。“十一五”期完成戈塘二期工程技改，规划规模500吨/日，服务年限12年；规划建设科花矿区，建设规模400吨/日，服务年限9年左右。建成原戈塘金矿生产规模900吨/日，年产黄金1吨。 3、贞丰水银洞金矿。紫金公司进入水银洞金矿后，安排了大量的地质补充勘查，累计提交黄金储量54.62吨，成为中国第一个1类勘探类型的“卡林”型金矿床，是10年来第一个特大型金矿勘探报告。“十一五”期间，该公司将以该矿勘查为突破口，大力投入地质勘探工作，探明和控制水银洞金矿及外围，“十一五”末期增储到100吨规模。对已获得勘探矿区域金层、金木场等项目开展系统的地质勘探工作。力争有重大突破，形成新黄金生产基地，投资1.5亿，日处理矿石量900吨，年产金达2.5～3吨。“十一五”期间，要把水银洞金矿建设成为以勘查、开发矿产为主导产业的效益型、科技型、环保型大型企业，并成为上市公司。 4、贞丰烂泥沟金矿。烂泥沟金矿报告提供储量为矿石量868万吨，金金属量60.6吨。“十五”期间成立的贵州锦丰矿业有限责任公司对料泥沟金矿资源进行补勘工作，增加资源量（金属量）46.7吨。“十一五”期间将继续加大勘探力度，扩大资源量。总投资：81500万元建成年外理矿石量120万吨（日处理矿石4000吨），年产黄金5至6吨矿山。 5、普安泥堡金矿。泥堡金矿位于黔西南州普安县泥堡镇镜内，与兴仁县交界。是“十五”期间招商引资，由州工业投资公司与加拿大APAC公司共同运作，由加拿大APAC公司进行风险勘探项目。利用加方资金和先进技术，在一年内完成矿山建设一期工程，年产量达1.5吨（4.8万两）。力争第一年建成，第二年达产，并在生产中逐步改进生产工艺，为实施矿山建设二期工程做好充分准备。
6、新建兴义市雄武地区日处理矿石量400吨金矿。 7、新建晴隆县老万场地区日处理矿石量800吨金矿。 8、新建望谟县乐康日处理矿石400吨金矿。 9、新建册亨县丫地日处理矿石1500吨金矿。 除此之外，还拟配套建设年产3万吨液体氰化钠厂和年产700吨的工业用活性炭生产厂。鼓励非公有制经济进入黄金加工产业，兴建黄金首饰加工生产厂，大力发展珠宝首饰业，延长产业链。 六、“十一五”黄金工业发展的政策措施。 (一)深化改革，实现黄金行业和企业的体制与机制创。面对我国加入世界贸易组织和国内黄金市场全面开放的机遇和挑战，解放思想，转变观念，以市场为导向，对行业和企业的管理体制、经营机制进行改革与创新，适应市场经济发展的形势。要努力探索公有制多样化的实现形式，建立现代企业制度，健全决策、执行、监督体系，转换企业内部经营机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，最大限度地调动企业经营者和生产者的积极性，推动企业走上健康发展之路。 (二)加强地质工作，为黄金工业发展奠定基础。建立有效的地质工作激励机制，使黄金企业成为地质投入的主体；解决好地质部门与矿山地质工作的衔接问题，提高探矿效果。在增加地质储量的同时，要节约资源，科学、合理、综合、高效地开发利用现有黄金资源。 (三)加大招商引资力度，开辟多元化投资渠道。随着国家宏观经济政策的调整，黄金行业要搞好投资体制改革，加强对外宣传力度，创造良好环境，加大招商引资力度。一是努力争取外商直接投资；二是欢迎省内外企业投资；三是依靠黄金企业积累再投资，并不断增强融资筹资能力。通过市场融资，集中资金投入重点勘查、建设项目，实现企业规模扩张。 (四)加大企业结构调整力度，实现资源优化配置。对现有企业格局加大调整力度，改变黄金矿山“小而散”的状况。结合各地区、各企业的实际情况，通过资产整合，做大做强。通过引进国内外资金、管理、技术、人才，加强内部管理，搞活提高。同时，研究开发高附加值产品，加快发展黄金产品深加工项目，延伸黄金产业链。通过结构调整使黄金企业大的大而强，小的专而活，实现资源优化配置。 (五)加大技术创新和技术改造力度，推进产业技术升级。黄金矿山企业要加强与科研院所、大专院校的密切联系，促进成果转化，切实解决黄金行业所面临的技术难题。在技改和新建项目中，要坚持高起点、高标准，积极采用国际、国内先进适用新技术、新工艺、新设备、新材料，依托技术进步，促进黄金工业规模生产和效益提高。同时要积极推进企业信息化进程，用信息技术改造和推动产业技术升级。 (六)严格执行法律法规，加强行业管理。加强执法力度，严格审批制度，规范资源的勘探和开采秩序，严厉打击非法采金，坚决制止各种乱采滥挖现象，最大限度地减少对黄金资源的破坏和浪费，保证矿山安全。 (七)加强环境保护，实现可持续发展。加强环保宣传，提高矿山开发的环保意识，加大执法力度，严禁滥采乱挖；增加环保投入，加强环保新技术、新工艺的研究应用与推广，保证黄金开发与环境保护协调发展。
