爱华网2008年4月17日，国家发改委会同有关部门编制的《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》（简称《规划》）印发，《规划》提出总体目标和具体目标，包括信息化应用目标、信息基础设施目标、信息产业目标、技术创新目标和国民信息素质目标。
《规划》出台的背景：传统经济增长模式的弊端显现 通货膨胀、经济过热是当前宏观经济面临的主要问题，在这些表象的背后是传统经济发展模式的深层弊端。外贸依存度很高的出口导向型经济耗费了大量的资源。由于目前我国众多资源依赖进口，全球流动性过剩和“弱势美元”美元政策使得以美元标价的大宗商品价格大幅上升。这使得我国出口企业的生产成本迅速攀升，而出口企业大都不掌握定价权，利润空间受到极大压缩，出口意愿减弱。而且由于长期贸易顺差和外商投资导致我国外汇储备量急剧增加，人民币存在极大的升值压力，尽管目前已经上升了不少，但仍存在升值要求，而升值预期又导致热钱流入，加大升值压力。本币升值又使出口企业的利润进一步压缩。因此，出口对经济增长的推动作用必然大幅削弱。国际大宗商品价格向国内传导以及外汇储备增加导致国内流动性过剩的现状短期难以改变使得我国通货膨胀形势不容乐观。经济过热的主要根源之一是投资增速过快，固定资产投资增速连续多年增速保持在20%以上。在目前的政绩考核机制下，主导地方经济发展的地方政府没有动机去降低固定资产投资增速。而我国固定资产投资多属于粗放型，重复建设现象严重，这就造成了资源环境和未来可持续性方面的问题。 胡锦涛主席的科学发展观和促进经济又好又快发展的要求为这些问题的解决提供了方向，决策层对此采取了系列切实措施。2007年底的中央工作会议对宏观调控的表述为：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。2008年4月2日新华社全文发布《国务院2008年工作要点》，在加强和改善宏观调控方面，提出既要防止经济由偏快转为过热，抑制通货膨胀，又要防止经济下滑，避免大的起落。新的表述意识到了潜在的经济下滑风险，而《规划》所提出的发展目标则是新加部分的具体体现，通过信息化孕育新的经济增长点来推动我国经济“又好又快”发展。国民经济和社会发展信息化孕育新的经济增长点
根据国家发改委有关负责人的解读，我国通过信息化推动经济发展方式转变的四个重点领域：第一，积极发展面向社会主义新农村建设的信息服务。第二，推进信息化与工业化融合。第三，加快服务业信息化。第四，加快发展电子商务。受惠产业首先是信息基础设备制造业。虽然，我国信息化基础设施“十五”期间获得跨越式发展，但注意到互联网建设主要是在城市，农村普及率非常不够。而根据《规划》所设目标，“十一五”互联网通达所有乡镇和绝大部分行政村，再加上城镇信息化的继续深入，信息基础设备的需求量非常庞大，这将带动我国信息基础设备制造业的景气状况明显改善。东部、中部地区县级城市和西部地区大部分县以上城市的有线电视基本完成向数字化过渡则将推动数字电视网络基础设施和数字电视制造业的发展。
受惠产业之二：软件业。软件业是连接信息基础设施和应用终端的纽带。庞大的信息基础设施和客户终端的结合必然催生大量对相关软件服务的需求，工业、服务业的信息化改造等均需要相应的软件系统。按照设定目标，“十一五”软件业销售收入达到1万亿元，终端需求将为国内软件产业的发展提供难得的机遇。 受惠产业之三：电子商务。信息化将极大地降低交易成本，促使交易更好地达成，甚至会催生全新的商业模式，比如eBay，淘宝等。今后将会有越来越多的专业化电子商务平台出现，所有这些将市场交易更为便捷进行的电子商务平台将成为一个具有广阔发展前景的产业并产生一大批类似阿里巴巴的新型公司。
受惠产业之四：经过信息化改造的传统产业。这里的传统产业既有工业，也包括农业和服务业。信息化将使得传统产业的管理程序更为简化，生产工序更为科学，库存成本更低，企业的运营效率因此将大幅提高。而且这种提高将不是一点点的改善，而是几何级数的提高，这可以从当年日本企业推行科学生产运作管理前后的效率差异看出，我们国内企业也有 很多成功的事例。在传统发展模式能量耗尽之时，企业对新的高效运营管理模式有非常迫切的需求，这将为传统产业的信息化改造减少障碍，率先推进信息化的企业将掌握竞争的制高点，成为产业领跑者。
