爱华网4月28日上午，记者在位于营口港东部6公里处的芦屯镇四台子村看到，总面积16万平方公里的米塔尔Ispat(营口)公司的厂区内土地平整、空无一人。记者发现，自从去年1月份与营口开发区正式签约，高调宣布投资1亿美元建设40万吨镀锌板项目以来，钢产量排名世界第一的印度米塔尔集团在营口冶金工业园里所完成的工程项目只有一个：一条总长1600米左右的围墙。 今年1月份，米塔尔有关人士在接受采访时仍坚持营口项目将在2006年初投产的口径，在剩下的这半年多一点的时间里，米塔尔能够平地起高楼，完成他们的承诺吗？ 墙里墙外 当记者来到营口开发区冶金园办公楼的时候，发现这里空无一人，楼外墙壁上粘贴的Ispat的标志已经取下，双面胶遗留的痕迹显示着这些标志曾经的位置。据说，连Ispat公司的翻译都请了假。公司的执行总经理、印度人斯瓦密的办公室房门紧锁，知情人介绍说，斯瓦密还在Ispat上班，不过，他每个月的20日以后，都会前去哈萨克斯坦，照顾公司在那里的生意。 而在Ispat公司的对面，今年1月份才签约的，由俄罗斯柳米克斯与辽宁永成共同投资1.7亿元人民币的化肥及化工产品项目的工地上早已是一派热火朝天的景象。该项目占地面积已经超过了22万平方米，超过Ispat公司在这里占据的面积——当初Ispat公司计划在这座冶金工业园中占据1／4的面积。 营口开发区的相关负责人对米塔尔项目的现状感到了困惑和焦虑。他们均向记者表示，米塔尔已经在这个项目的前期上砸进了2000万，但一直没有什么实质性进展。 对此，米塔尔北京代表处的费小姐拒绝发表评论，而一位接近米塔尔高层的人士表示，这个项目要由公司核心人员决策，北京代表处只负责一些钢材贸易活动。 据营口当地媒体报道，去年1月16日，米塔尔总裁亲临营口开发区签署了这份投资协议，当时营口市委书记、副市长等热情接待，表示“营口市要全力以赴为外商提供最好的服务”，而米塔尔也对此“非常满意”。 对于营口来说，这是世界500强企业超过1亿美元的投资大单，而对于以并购起家的米塔尔集团来说，这是其在中国也是在全世界范围内第一次自己投资建设的钢厂，意义非同小可。彼时，冶金工业园办公楼的一半为Ispat公司所占据，米塔尔也称准备在2005年再追加1亿美金的投资。 “鲸鱼”搁浅？ “对米塔尔而言，从头做起的投资是错误的”，一位与米塔尔有较深入合作的国内钢铁集团的老总如是说。据他介绍，营口这个项目从最开始他就建议米塔尔不要这样干，但是没有被采纳，现在米塔尔在这个项目上“很犹豫”。 辽宁省社会科学院一位分析人士将其比喻为“鲸鱼搁浅”。他说，之所以称为“搁浅”，有两层含义：一是停下来了，准备退出；二是暂时调整，等到机会成熟时再重新启动。据他分析造成这个局面的原因有三个，一方面对于投资超过2亿美元的大项目，任何公司都会反复考量其可行性；而且，国外投资商现在还是在观望中国的宏观调控政策，尤其是即将出台的钢铁产业政策，他们中很多人都希望等到产业布局明朗了，再做打算；此外，米塔尔近几年疯狂在全球并购钢铁厂，可能会出现资金链吃紧的问题。 对于任何一个渴望在中国钢铁市场施展拳脚的外资企业来说，有三条路可以选择：与国内钢铁企业合资新建项目、独资新建项目以及收购现有的钢铁厂。 在去年的1月份之前，米塔尔选择了独资与收购，这两条道路是其他国际巨头在中国从来没有尝试过的，可以说充满了风险，因为独资的做法要面临审批的难度，而收购钢铁厂将触摸到中国钢铁业对外开放的底线。此前，阿赛洛、新日铁、浦项等跨国钢铁公司都选择与国内的钢铁厂合资新建轧钢项目，规模不大，基本上可以视作试探性的投资。而米塔尔胃口大开，双线作战，一手独资兴建营口轧钢项目，一手暗中接触位于中国钢铁业前十名之一的湖南华菱集团。 与华菱的合作确实吸引了米塔尔大量的精力。不久前，米塔尔高层在接受媒体采访时就曾表示，公司当前最重要的工作就是落实与华菱集团的合作，使这场钢铁收购第一案尽快获得主管部门的批准。因为事关中国钢铁业对外开放的大事，目前国家发改委等部门对此的审批非常谨慎，短期内恐难见结果。 与此同时，在国际市场上，米塔尔一口吃下了美国国际钢铁集团，耗资45亿美元之巨；国内市场上又与昆钢等密切接触，紧锣密鼓，洽谈收购事宜，这就更难有精力与财力顾及到营口的项目。 市场的变化也是一个重要因素。营口项目的卧榻之旁，突然冒出了一个虎视眈眈的鞍钢，后者准备在营口的冶金园建设一个千万吨基地，2007年就预计有500万吨的产量。现在，鞍钢已经变成了营口真正的明星，营口港准备为其专门建一个码头，种种资源均向其倾斜。技术力量素强的鞍钢当然不会放弃高附加值的板材，与其产品的竞争将不可避免，而1000万吨与40万吨根本不在一个竞争级别上。 至此，米塔尔营口项目确实可以说是食之无味，又弃之可惜了，地已经圈了，口号已经喊了，而2000万的资金也已经砸进去了。
米塔尔的行动也体现出了犹豫，有迹象表示他们并不想放弃。在Ispat(营口)公司所在的四台子村，记者遇到了当地村委会的一位工作人员，他对这家自己叫不上名字的跨国公司颇有好感，据他说，就在今年春天，Ispat(营口)公司还征用了该村的160多亩地，并付清了农民的土地补偿金。而在不远处，营口开发区正在因为鞍钢的土地补偿金问题与当地农民发生争论。
