广州现代服务业的主导产业定位,是由广州城市产业发展阶段和经济功能定位的客观特性决定的,也是作为珠三角城市群特大中心城市对区域经济的领头和带动作用的必然结果。
1 广州服务业的差距和发展空间
多年来,广州的全社会商品零售总额在全国城市位居三甲,上世纪90年代末,已经占全市经济的半壁江山。这既是广州经济的一大亮点,也成为广州经济增长领先国内其他城市的一个重要因素。在看到优势的同时,我们也要认识到差距和隐忧,一是世界著名城市如纽约、东京、巴黎、伦敦等,其服务业比重都在80%左右,广州与之相比相差20多个百分点,广州仅相当于这些城市20世纪70年代末或80年代初的水平;二是近年来广州工业化进程加快,服务业发展徘徊不前,甚至在经济比重出现了滑落趋势。可以说,当前,服务业的发展正处在一个紧要的阶段,同时服务业又迎来良好的发展机遇。十六大、十六届三中全会都对加快服务业发展提出了明确要求;加快服务业发展又是贯彻落实全面、协调、可持续发展观的重要战略举措;加快服务业发展、提高第三产业占国民经济的比重,已经成为当前政府重要的施政纲领之一。广州要建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市,服务业发展全面提速,责无旁贷。
差距意味着发展空间,与国际大城市相比,广州服务业的差距集中体现在服务业的内部结构上。虽然结构的调整优化是个较长的过程,但目前一些有利于服务业加快发展的条件已经形成。从广州产业发展规律看,服务业和第二产业总是交替加快增长,近几年,第二产业,特别是工业高速增长,已经为服务业进一步加快发展拓展了新的上升空间,部分行业如新兴服务业很可能会进入快速增长时期。
2 改善服务业内部结构,大力发展新兴服务业
进一步发展服务业,关键在结构上做好文章。一方面,要利用现代技术手段,改造提升传统服务业水平和效益,进一步巩固优势;另一方面,要抓住有利时机,扩大开放,加快新兴服务业发展。随着服务行业全面入世,服务业市场竞争将日益激烈,谁抢得先机,谁就可能率先实现新一轮的跨越。广州已经具备这样的条件和可能,本身服务业发展有好的基础,加之中心城市地位进一步巩固、城市规模不断拓展以及重要制造业基地功能大为增强等,那么在新一轮发展期,广州完全可以实现服务业的快速发展。
(1) 生产性服务业
生产性服务业方兴未艾。当前,广州经济发展正处在新一轮重化工业阶段,重工业产值增速快于轻工业10个百分点左右,2003年重工业占全市工业的比重逼近50%,汽车、电子通信和石油化工三大支柱产业是主要带动力量。这些产业具有技术密集、加工度高、产业链条长和带动力强的特征,产业前向联系的加强,必然导致制造业中间投入中的服务投入的大量增加,如企业采购的金融保险服务、信息服务、员工培训服务、研发和销售等,这就增强了制造业与服务业之间的相互渗透、相互融合和相互关联程度,因此,金融保险、广告、租赁、设计、培训、代理、咨询服务、技术服务、现代物流等服务行业将迎来良好的发展机遇。而按当今世界服务业发展趋势,大型企业为降低费用,培养核心竞争力,将大量活动进行“外包化”,促进了新兴服务业的发展。据统计,在发达国家,这块服务支出约占企业的20%。按照广州工业目前的增长趋势,到2010年,工业产值规模达到1万亿元,三大支柱产业的比重将提高到50%以上,至少将会贡献1000亿元的服务业产值。
(2) 生活性服务业
加快生活性服务业升级换代。居民消费结构升级客观上要求生活性服务业有一个大的发展。广州人均GDP已超过5000美元,按购买力评价计算,基本相当于世界中等发达国家的水平,到2010年居民的人均GDP将达到10000美元。随着居民收入的扩大,住房、汽车等十万元级商品加快进入普通人家,从而带动金融保险、房地产、住宅装饰装修、物业管理、社区服务及汽车美容、维修、租赁、展示、贸易等服务业行业的增长。以汽车消费为例,未来我市汽车保有量将能达到100万辆以上,若每辆车每年按2万元消费支出,可派生消费200亿元。此外,随着以人为本的生活理念日益深入,人们从基本的生存需求转向追求发展型、享受型需求,将大大拓展旅游休闲、医疗保健、文化娱乐、教育培训、提高发展等方面的消费空间,从而促使相应的新兴服务行业加快发展。当前,我市居民文化生活服务性消费占国内生产总值不到10%,未来发展空间巨大。