爱华网我国LPG产业刚刚起步，应当借鉴LPG产业成熟地区的经验，制定相应的政策和法规，充分发挥政府的宏观调控职能，加大力度推广使用LPG，支持和扶持LPG产业的发展。本文主要研究LPG产业发展的组织政策、布局政策、财税政策、技术发展政策和相关立法。
一、制定政策，加强支持
美国LPG产业主要通过“能源税收法案”和“空气清净法修正案”加以保护和扶持发展起来的，使得LPG产业得以迅速发展。因此，我国也应制定相应的法律法规，保护和促进LPG产业的发展。我国LPG产业的相关立法可从以下几方面考虑：
1、税收法规
我国虽然目前制定相应财税政策以支持LPG产业的发展，但这只是适用于目前的试用阶段，因此，从长远发展考虑应在试用阶段经验的基础上，尽快上升到税法立法的考虑范围，以保护LPG产业的长远发展。
2、环保法规
在环保法规中逐步扩大控制汽车尾气的范围，并限制甲基叔丁基醚(MTBE,是一种汽油添加剂,广泛应用于中高档汽油中,其对环境造成的污染和对人体健康造成的危害已经日益引起人们的高度重视。)的使用，促使更多的汽车使用LPG清洁燃料。
3、标准法规
制定相应的LPG国家标准和测试方法，防止不合格产品流通销售，损害消费者的利益，影响LPG的推广使用。
4、能源法规
国家从能源战略的角度考虑，限制自然资源的过度开发和利用，开发和推广应用清洁环保能源，保证经济的可持续发展。
通过长期立法保护，使LPG生产企业和LPG销售企业都具有积极性，促进我国LPG产业长期稳定的发展。总之，通过制定相应的政策、法规和相应的配套措施，支持LPG产业的发展，并不断降低成本，扩大销售市场，逐步减少政府行为的参与和财税补贴，最终由政府扶持发展走向市场自我发展。
二、加大技术研发力度
1、加大LPG生产技术研发力度，引进先进设备，改善工艺水平，提高生产能力及生产效率。
2、不断改造优化现有技术及设备，提高伴生气的回收技术水平，提高油田产能，促进节能经济的发展。
3、加大力度，搞好LPG燃料汽车的配套研究、开发工作
（1）、针对我国汽车、气质情况，选择符合我国国情的产品性能好、使用范围广、生产加工简单的产品，搞好国产化LPG燃料汽车的开发、研究。
（2）、尽快制订适合我国国情的LPG汽车燃料装置的标准。国产化LPG汽车燃料装置产品中存在不少问题的一个重要原因就是缺少这方面的设计、制造、安装、调试、检验标准。
（3）、尽快制订适合我国国情的LPG汽车加气站设计规范。LPG汽车加气站是LPG燃料汽车所必需的配套设施，目前所参照设计规范有诸多需要改进之处。
三、推进LPG产业发展的合理布局政策
LPG产业布局政策指在我国一定时期内，为优化LPG产业地域的分布和组合而采取的一系列政策和措施的总和。制定LPG产业政策的目的是:第一，要促进经济平衡的发展，解决有限的资源在地域空间上的分布问题，实现产业在一定地域上的相对集中配置，提高资源利用效率，同时考虑地域间的平衡发展，对某些区域，特别是落后地区的产业发展制定相应的“倾斜政策”，使LPG产业布局政策真正起到促进资源的合理利用和宏观经济的快速增长的目的。第二，保护环境，LPG产业的发展布局，要充分考虑减少对自然资源过度的依赖和过度开发，保证经济的持续发展，同时解决环境污染问题，特别是污染严重的大城市，应加大力度推广使用LPG，不断改善环境质量，提高人民的生活水平。
因此LPG产业布局政策应站在国家宏观经济的高度，确保LPG产业的顺利发展。LPG产业布局政策主要包括以下三个方面：
1、宏观分布政策
通过对LPG产业性质与特点的分析，根据产业布局原则，考虑到LPG产业的主要产能来自炼油厂，因此，我国LPG产业布局应优先考虑在大型油田附近投资发展，能充分体现LPG产业发展的经济性。
2、地区产业扶持政策
我国油田大部分位于东北、华北、华东等地，因此，从宏观经济的平衡布局与发展政策角度，LPG产业主要布局在原料主产区，符合我国经济平衡发展的目标，应充分制定相应的扶持政策和“倾斜政策”促进LPG产业的发展。扶持政策既包括数量倾斜政策，技术倾斜政策，劳动力倾斜政策，资源倾斜政策，还包括资金和税收、贷款的优惠，以及智力与制度的支持，以创造良好的投资发展环境。
3、地区产业调整政策
由于产业发展的不平衡及市场经济的影响，会产生产业结构的不合理问题。我国仍属发展中国家，市场经济仍不成熟，因而有必要通过政策和政府行为对地区产业结构进行调整。通过制定LPG产业布局政策，调整地区的产业结构，使油气资源丰富地区转向石油化工深加工产业发展，从而带动该地区经济的发展，同时加大对现有部分石化企业的改、扩建力度，从低附加值产业转向LPG产业，实现产业结构的调整，充分利用资源，优化资源配置，提高资源的利用效率。
通过制定LPG产业布局政策，能够确保LPG产业在全国范围内的合理分布，避免地区间盲目投资，重复建设，避免区域产业布局不协调等问题的发生。由于LPG生产成本较高，为了大力推广，国家将给予一定的补贴。然而据国家相关单位统计，各地上报到LPG的申请生产能力已超过了我国目前计划推广的数量，最突出的是有的地方政府和经济效益差的化工厂，误以为转产LPG有利可图，国家还可以给一大笔技术改造资金，便纷纷拉关系，走门路，争上项目，并热衷于出国考察，准备全套引进国外的技术和设备。为了防止重复建设，避免浪费，国家应通过制定LPG产业布局政策，来合理规划产业发展，确保产业布局的合理性和产业未来的发展性。
四、完善LPG产业发展的组织政策
LPG产业组织政策是在市场经济条件下的必然产物，其产生的根本原因在于存在的所谓“市场失灵”，即市场力量本身并不能自发地避免产业间的过度竞争，也不能防止优势企业规模的垄断，因此需要运用政府职能，通过立法等形式制定市场规则、规范企业的市场行为、提高市场效果。LPG产业组织政策，是为了获得理想的市场效果，由政府制定的干预市场行为，是目的在于调整LPG生产企业之间关系的公共政策，其实质是协调LPG生产企业的竞争和规模经济之间的矛盾，维持正常的市场秩序，合理配置资源，提高资源的利用效率，提高LPG产业的效益。
因此LPG产业的发展，必须通过立法手段、经济手段和行政手段，制定相应的市场准入政策、价格政策、质量政策、广告和促销政策以及投资政策，对LPG生产企业的价格、质量实行全面监督，增加市场信息的透明度。同时还要建立对LPG市场效果的评价标准，包括资源配置效果标准、产业对规模经济利用程度及生产效率标准、产业的利润标准、技术效率及其对产业贡献率标准、规模经济与有效需求增长标准等等。
LPG产业组织政策的必要性主要从以下两个方面可以看出。一方面从与LPG紧密相关的产业看，通过制定市场准入政策，将部分在原料、生产规模、销售市场诸方面具备条件的生产企业通过改扩建，转为生产LPG，既有利于总体产业结构调整和有效竞争，又能优化配置资源，减少国家资源的浪费，促进LPG产业的发展。另一方面，LPG产业的发展具有特殊性，即必须有国家的扶持和补贴才能发展，因此，只有相应组织政策的保证，才能使LPG产业的发展既能保证该产业的规模经济和有序竞争，又能充分利用好国家补贴资金，提高产业的资源利用率，促进整个经济的发展，实现LPG产业的发展目标。
因此，为保证LPG产业的顺利发展，建议进一步完善相关的组织政策。包括：
1、价格政策，为了使LPG的市场销售价格有竞争优势，在保证微利状况下，其亏损由国家给予补贴。
2、质量政策，制定相关实施方案，促使LPG产业发展严格遵守国家相关部门制定的产品质量标准。
3、销售政策，由于LPG产品特点，必须由具有一定实力和资质的企业销售，并对销售企业进行严格的监督指导。
4、投资政策，要求LPG生产企业的投资兴建必须国家统一审批，同时新建规模必须达到一定的经济规模。
5、市场准入政策，对进入LPG行业的企业在技术、资金、生产能力、产品质量等方面规定明确的标准，实行市场准入控制。
通过制定相应的组织政策，使得我国LPG产业的起步、发展得以顺利进行。
